THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 28/2001/CT-TTg | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 11 năm 2001 | |
CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Về việc tiếp tục tạo môi trường kinh doanh thuận lợicho doanh nghiệp Gần 2 năm qua, kểtừ khi Luật Doanh nghiệp có hiệu lực thi hành, môi trường sản xuất kinh doanhđã được
cải thiện đáng kể. Chính phủ đã tiến hành một bước cải cách hành chính,nhất là trong lĩnh vực đăng
ký kinh doanh, thủ tục hải quan; đã bãi bỏ nhiềugiấy phép cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh của
doanh nghiệp; ban hành cáccơ chế chính sách khuyến khích đầu tư, đẩy mạnh xuất khẩu, hoàn thiện cơ chếtín
dụng, chính sách thuế... tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư phát triểnsản xuất kinh doanh của
mọi thành phần kinh tế. Tuy nhiên, cácchính sách ban hành còn chưa đồng bộ, đôi lúc chưa có sự thống nhất giữa các cơquan gây
khó khăn cho hoạt động của doanh nghiệp. Trong thực hiện, có nơi, cólúc chưa thi hành đúng quy định trong
các văn bản quy phạm pháp luật nên gây ranhững thắc mắc, khiếu kiện, thậm chí có những vụ việc kéo
dài làm ảnh hưởng đếncông tác quản lý nhà nước, kết quả sản xuất kinh doanh và uy tín của doanhnghiệp.
Nhằm tiếp tục tháogỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp thuộc mọi thành phầnkinh
tế phát triển sản xuất kinh doanh theo tinh thần Nghị quyết Đại hội IX củaĐảng; góp phần thực hiện
kế hoạch năm 2001 và 2002, Thủ tướng Chính phủ chỉthị: 1. Bộ Kế hoạch và Đầutư: Phối hợp với Tổ côngtác thi hành Luật Doanh nghiệp và các Bộ, ngành, các địa phương tiếp tục ràsoát
những văn bản đã ban hành và trình cấp có thẩm quyền bãi bỏ hoặc sửa đổi,bổ sung những văn bản
không phù hợp với Luật Doanh nghiệp và gây khó khăn tronghoạt động sản xuất kinh doanh đối với doanh
nghiệp. Trong tháng 12 năm2001, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định về xử phạt hành chính trongđăng ký
kinh doanh. Tăng cường năng lựccủa cơ quan đăng ký kinh doanh ở địa phương. Sớm nối mạng thông tindoanh nghiệp giữa cơ quan đăng ký kinh doanh các tỉnh, thành phố với Trung tâmThông
tin doanh nghiệp của Bộ. 2. Bộ Tài chính: Trước tháng 3 năm2002, nghiên cứu ban hành bổ sung danh mục thuế chi tiết hàng hoá xuất nhậpkhẩu với mức
thuế phù hợp. Đối với những nguyên liệu, phụ tùng mà trong nước chưasản xuất được, phải nhập khẩu
mà có tỷ trọng lớn đưa vào sản xuất cần có mứcthuế phù hợp, tránh tình trạng mức thuế nhập khẩu
của sản phẩm hoàn chỉnh lạithấp hơn mức thuế nhập khẩu của nguyên liệu hoặc phụ tùng lắp ráp.
Sửa đổi cơ chế và thờihạn hoàn thuế giá trị gia tăng cho doanh nghiệp, nhất là đối với doanh nghiệpvừa
và nhỏ, doanh nghiệp sản xuất hàng hoá có giá trị thấp để không làm ảnh hưởngđến việc sử dụng
vốn của doanh nghiệp. Trong quá trình xâydựng đề án sửa đổi, bổ sung một số luật thuế để trình Quốc hội cần nghiên cứusửa
đổi các mức thuế giá trị gia tăng cho phù hợp với từng loại hàng nhằmkhuyến khích đầu tư phát triển
sản xuất kinh doanh trong nước. Trình Chính phủ phươngán xử lý nợ khê đọng trong doanh nghiệp. Trước tháng 3 năm 2002 trình Thủ tướngChính
phủ đề án thành lập Công ty mua bán nợ và tài sản của doanh nghiệp nhà nước. Trong quý I năm 2002trình Chính phủ cơ chế quản lý tài chính đối với doanh nghiệp dân doanh, đặcbiệt là
sửa đổi mẫu báo cáo tài chính ban hành kèm theo Quyết định số167/2000/QĐ-BTC ngày 25 tháng 10 năm 2000 để
vừa bảo đảm Nhà nước quản lý được,vừa đơn giản để doanh nghiệp thực hiện. 3. Bộ Thương mại: Phối hợp với Bộ Kếhoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành liên quan thực hiện các biện pháp đẩy mạnhxuất
khẩu ghi tại Nghị quyết số 12/2001/NQ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2001 củaChính phủ về phiên họp thường kỳ
tháng 10 năm 2001. Tăng cường và cải tiếncông tác thông tin thị trường thương mại, dự báo tình hình diễn biến thị trườngvà
giá cả để giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong sản xuất kinh doanh. Chỉ đạo cơ quan quảnlý thị trường ngăn chặn có hiệu quả hơn việc sản xuất và lưu thông hàng giả,hàng
trốn lậu thuế. Phối hợp với Tổng cụcHải quan rà soát lại văn bản hướng dẫn thi hành Nghị định số 20/1999/NĐ-CP ngày12
tháng 4 năm 1999 về kinh doanh dịch vụ giám định hàng hoá để sửa đổi, bổsung những điểm không thống
nhất. 4. Ngân hàng Nhà nướcViệt Nam nghiên cứu cơ chế đơn giản hoá thủ tục cho vay đối với doanh nghiệpdân
doanh, nhất là đối với doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu để loại hìnhdoanh nghiệp này có điều
kiện thuận lợi tiếp cận với các nguồn vốn tín dụng. 5. Trước tháng 3 năm2002, Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ nghiên cứu, trình Thủ tướng Chính phủ Quychế
thành lập và hoạt động của các Hội nghề nghiệp, với yêu cầu Hội không nhữngđại diện cho doanh nghiệp
mà còn thực hiện được vai trò thỏa thuận, điều hòa vềquy mô sản xuất, giá cả, chất lượng sản
phẩm và phân công thị trường... 6. Bộ Công an chỉ đạocác lực lượng an ninh kinh tế, cảnh sát kinh tế, cảnh sát điều tra chấn chỉnhlại
công tác kiểm tra, điều tra, không hình sự hoá các sai phạm trong giao dịchkinh tế. 7. Bộ Tài chính, Ngânhàng Nhà nước Việt Nam, Tổng cục Hải quan thể hiện bằng văn bản những ý kiến
màđại diện của các cơ quan nói trên đã phát biểu tại cuộc gặp mặt của Thủ tướngChính phủ với
doanh nghiệp trong hai ngày 13 - 14 tháng 9 năm 2001, kể cả nhữngý kiến giải thích về cơ chế chính sách cũng
như ý kiến xử lý vụ việc cá biệtcông bố công khai để các doanh nghiệp có cơ sở thực hiện. 8. Các Bộ trưởng, Thủtrưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch 9. Các Bộ, ngành, địaphương: Khẩn trương rà soátlại những cơ chế, chính sách thuộc chức năng nhiệm vụ quản lý của mình liênquan
đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Theo thẩm quyền, chủđộng sửa đổi, bổ sung hoặc
ban hành cơ chế mới theo hướng tháo gỡ khó khăn, tạokhung pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển
sản xuất kinh doanh. Trongquá trình soạn thảo các cơ chế, chính sách có liên quan đến hoạt động của doanhnghiệp,
nhất thiết cơ quan soạn thảo phải lấy ý kiến tham gia của doanh nghiệpthông qua Phòng Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam. Tổ chức thường kỳ gặpgỡ doanh nghiệp, đối thoại bình đẳng, công khai và giải quyết kịp thời cáckhiếu
nại của doanh nghiệp theo thẩm quyền, khắc phục tình trạng vụ việc khiếunại của doanh nghiệp bị đùn
đẩy qua nhiều cơ quan, kéo dài gây thiệt hại chodoanh nghiệp. 10. Bộ Tư pháp phốihợp với Văn phòng Chính phủ tổ chức tốt việc tuyên truyền pháp luật để doanhnghiệp
biết, hiểu và thực hiện. Các Bộ, ngành, địa phương khi ban hành các vănbản quy phạm pháp luật phải
công bố công khai trên các phương tiện thông tinđại chúng để doanh nghiệp có điều kiện tiếp cận. Thủ trưởng các Bộ,ngành và Chủ tịch Ủ Các Bộ trưởng, Thủ trưởngcơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |