Laws of Vietnam

CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNGCHÍNH PHỦ

Về việctiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước

đối vớicác hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác cát, sỏi

và nạovét kết hợp tận thu cát, sỏi lòng sông

Ngày 20 tháng 01 năm 1999, Thủtướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 03/1999/CT-TTg nhằm tăng cường công tácquản lý nhà nước đối với các hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác cát, sỏi vànạo vét kết hợp tận thu cát, sỏi lòng sông. Sau hơn 3 năm thực hiện, các hoạtđộng khảo sát, thăm dò, khai thác cát, sỏi cũng như hoạt động nạo vét kết hợptận thu cát, sỏi lòng sông trên phạm vi cả nước bước đầu đã đi dần vào nền nếp.Công tác quản lý của các Bộ, ngành và ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương đã từng bước được tăng cường. Tuy nhiên, tình trạng khai tháctrái phép cát, sỏi lòng sông tuy đã giảm, nhưng những tác động xấu dẫn đến xóilở bờ, làm thay đổi hoặc cản trở dòng chảy do hoạt động khai thác cát, sỏi vẫncòn diễn ra. Tại một số địa phương, tình trạng khai thác trái phép cát, sỏilòng sông vẫn diễn biến phức tạp, khó kiểm soát, gây khó khăn cho công tác quảnlý.

Để khắc phục những tồn tại nêutrên, nhằm tăng cường hơn nữa công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt độngkhảo sát, thăm dò, khai thác cát, sỏi và nạo vét kết hợp tận thu cát, sỏi lòngsông theo quy định của pháp luật, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:

1. Uỷ ban nhân dân các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân các tỉnh)cần tăng cường hơn nữa việc tổ chức kiểm tra các hoạt động khai thác cát, sỏilòng sông; kiên quyết đình chỉ các hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác cát,sỏi trái phép. Lực lượng cảnh sát kết hợp với thanh tra giao thông đường thủyvà các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý các phương tiện vàchủ phương tiện khai thác, vận chuyển và kinh doanh cát, sỏi trái phép, vi phạmcác quy định của pháp luật.

2. Uỷ ban nhân dân các tỉnh chủtrì, phối hợp với các Bộ: Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn, Công nghiệp, Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Quốc phòng, Công an, Vănhoá - Thông tin theo chức năng, quyền hạn của mình khoanh vùng, xác định ranhgiới các khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khảo sát, thăm dò và khai thác cát, sỏilòng sông trong phạm vi quản lý hành chính của địa phương, trình Thủ tướngChính phủ xem xét, phê duyệt.

3. Ngoài các khu vực cấm, tạmcấm hoạt động khoáng sản đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, việc cấp giấyphép khảo sát, thăm dò, khai thác cát, sỏi lòng sông phải thực hiện theo cácquy định như sau :

a) Bộ Công nghiệp cấp giấy phépkhảo sát, thăm dò và tổ chức thẩm định, phê duyệt trữ lượng, chất lượng cát,sỏi lòng sông theo quy định của Luật Khoáng sản và Nghị định số 76/2000/NĐ-CPngày 15 tháng 12 năm 2000 của Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành LuậtKhoáng sản (sửa đổi).

b) Uỷ ban nhân dân các tỉnh cấpgiấy phép khai thác cát, sỏi lòng sông trên các diện tích đã được Bộ Côngnghiệp phê duyệt trữ lượng. Trước khi cấp giấy phép khai thác cát, sỏi lòngsông, Uỷ ban nhân dân các tỉnh phải lấy ý kiến bằng văn bản của các Bộ: Nôngnghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Khoa học,Công nghệ và Môi trường về các điều kiện, bảo vệ đê điều, cầu, cống, đảm bảogiao thông đường thuỷ, bảo vệ môi trường, môi sinh ... theo các quy định củapháp luật.

c) Đối với các dòng sông nhánh,ngắn thuộc các tỉnh miền núi, trung du, trữ lượng cát, sỏi ít, không phù hợp đểtiến hành thăm dò, ủy ban nhân dân các tỉnh cấp giấy phép khai thác cát, sỏilàm vật liệu xây dựng và chịu trách nhiệm về đảm bảo an toàn, không ảnh hưỏngđến đê điều, cầu, cống, giao thông đường thủy, môi trường, môi sinh ... Khối lượngcát, sỏi được phép khai thác của một giấy phép không vượt quá 50.000m³/năm,thời hạn của một giấy phép khai thác không vượt quá 12 tháng.

4. Bộ Giao thông vận tải lập vàphê duyệt các kế hoạch nạo vét bến cảng, khơi thông luồng lạch, điều chỉnh dòngchảy và tổ chức thực hiện kế hoạch nạo vét hàng năm.

Trường hợp nạo vét nếu có kếthợp tận thu cát, sỏi lòng sông ở trong ranh giới một tỉnh phải đăng ký khối lượngtận thu cát, sỏi tại Sở Công nghiệp của tỉnh; nếu khu vực nạo vét thuộc ranhgiới hai hay nhiều tỉnh thì phải đăng ký khối lượng tận thu cát, sỏi tại CụcĐịa chất và Khoáng sản Việt Nam (Bộ Công nghiệp) và tại các Sở Công nghiệp cóliên quan.

5. Bộ Công nghiệp với chức năngquản lý nhà nước, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với ủy ban nhân dân các tỉnhvà các cơ quan liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến trong nhândân các quy định của pháp luật về hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác cát,sỏi và nạo vét kết hợp tận thu cát, sỏi lòng sông; đồng thời phối hợp chỉ đạo,hướng dẫn công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong khaithác cát, sỏi lòng sông.

6. Chỉ thị này thay thế Chỉ thịsố 03/1999/CT-TTg ngày 20 tháng 01 năm 1999 và có hiệu lực sau 15 ngày, kể từngày ký.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu cácBộ, ngành có liên quan và Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngnghiêm túc tổ chức thực hiện Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấnđề gì vướng mắc, các cơ quan kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, giảiquyết./.