Laws of Vietnam

CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Về việc tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nângcao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước

Nhằmthực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá IXvề Tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhànước; và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết này, Thủ tướngChính phủ chỉ thị:

1.Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương, các Tổng công ty nhà nước góp ý kiến bằng vănbản cho các dự thảo: Nghị định thay thế Nghị định số 44/1998/NĐ-CP về chuyểndoanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần; Nghị định về quản lý và xử lý nợtồn đọng đối với doanh nghiệp nhà nước; Nghị định về chính sách đối với laođộng dôi dư trong sắp xếp và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước; Quyếtđịnh của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước,Tổng công ty nhà nước và gửi về Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệptrước ngày 15 tháng 02 năm 2002.

BộTài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp thuý kiến đóng góp của các cơ quan và địa phương tại hội nghị toàn quốc triển khaiNghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, để hoànchỉnh các văn bản nêu trên trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành trongtháng 02 năm 2002. Riêng đối với việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, Bộ Tàichính cần thể hiện được các nội dung sau:

Trướcmắt, vẫn áp dụng việc cho thuê và giao đất cho doanh nghiệp sử dụng theo cácquy định hiện hành. Đối với những vị trí thuận lợi có giá trị sinh lợi cao cầntính lại giá cho thuê cho phù hợp. Chỉ tổ chức thí điểm việc đưa giá trị quyềnsử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá.

Vềcổ phần bán theo giá ưu đãi cho người lao động trong doanh nghiệp : không chỉáp dụng biện pháp hành chính, mà cần có sự lãnh đạo của tổ chức Đảng và sự trợgiúp của tổ chức công đoàn để người lao động nghèo giữ được cổ phần, gắn bó vớidoanh nghiệp.

Nghiêncứu việc sử dụng một phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo nguyên tắc kết hợphài hoà 3 lợi ích : Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động để hình thành cổphần không chia cho người lao động nhưng được hưởng cổ tức.

Cầnquy định rõ, doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoá, nếu Nhà nước giữ từ 51% cổphần trở lên thì vẫn là doanh nghiệp nhà nước, nếu là thành viên của Tổng côngty nhà nước thì vẫn duy trì là thành viên của Tổng công ty nhà nước.

2.Các Bộ : Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Xâydựng, Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ khẩn trương chuẩn bị và trình Chính phủ,Thủ tướng Chính phủ các đề án liên quan đến sắp xếp, đổi mới, phát triển vànâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước theo nhiệm vụ và thời hạn được giao tạiQuyết định số 183/2001/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủvề Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá IX.

BanTổ chức - Cán bộ Chính phủ, trong tháng 02 năm 2002 có hướng dẫn việc thực hiệnQuyết định số 180/2001/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủvề nhân sự Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng, Giám đốc các đơn vị thành viêncác Tổng công ty có 100% vốn nhà nước đảm bảo đúng nguyên tắc lãnh đạo của Đảngvề công tác cán bộ. Trong quý I năm 2002 báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việckiện toàn và nhân sự cụ thể của Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc các Tổng côngty nhà nước.

3.Các Bộ, ngành, địa phương, Tổng công ty nhà nước:

Quántriệt đầy đủ Nghị quyết Trung ương 3 trong lãnh đạo và các đơn vị trực thuộc.

Bộtrưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng các cơ quan thuộcChính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,Chủ tịch Hội đồng quản trị các Tổng công ty 91 chịu trách nhiệm xây dựng đề ánsắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp để thông qua cấp ủy và trình Thủ tướngChính phủ phê duyệt trước ngày 30 tháng 4 năm 2002.

4.Về thí điểm các mô hình tổ chức quản lý mới:

CácBộ, ngành, địa phương, Tổng công ty nhà nước lựa chọn một số doanh nghiệp đểchỉ đạo điểm chuyển thành Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên. Cuối năm2002 sơ kết, đánh giá kết quả để triển khai thực hiện cho tất cả các doanhnghiệp.

BanChỉ đạo Đổi mới và phát triển doanh nghiệp thống nhất với các Bộ, các địa phươngvà Tổng công ty trình Thủ tướng Chính phủ quyết định số doanh nghiệp cần tiếnhành thí điểm thực hiện hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con.

Saukhi sơ kết việc thực hiện thí điểm, tất cả các Tổng công ty nhà nước đủ điềukiện duy trì là Tổng công ty sẽ được tổ chức hoạt động theo mô hình Công ty mẹ- Công ty con như tinh thần Nghị quyết Đại hội IX.

Thíđiểm thành lập tập đoàn kinh doanh dầu khí, viễn thông, điện lực, xây dựng.

Kếtthúc việc thí điểm mô hình Chủ tịch Hội đồng quản trị và Tổng Giám đốc là mộtngười. Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, Bộ trưởng các Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhândân các thành phố có Tổng công ty nhà nước kiện toàn bộ máy Hội đồng quản trịvà Tổng giám đốc theo Nghị quyết Trung ương 3.

5.Các Bộ, ngành, địa phương, Tổng công ty 91 kiện toàn ngay Ban Đổi mới và Pháttriển doanh nghiệp của Bộ, ngành, địa phương và Tổng công ty để giúp lãnh đạocơ quan xây dựng, hướng dẫn và theo dõi thực hiện các đề án sắp xếp, đổi mới,phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước của đơn vị mình.

CácBộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủtịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng quảntrị các Tổng công ty nhà nước chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này.

BanChỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp chịu trách nhiệm đôn đốc, theo dõivà định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện Chỉ thị này./.