Laws of Vietnam

CHỈ THỊ CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ THƯƠNG MẠI

Về việc tăng cường quản lý, kiểm tra hoạt động của lựclượng

Quản lý thị trường trong cả nước

Thựchiện "Quy chế công tác của công chức kiểm soát thị trường" ban hành kèmtheo Quyết định số 880 TM/QLTT ngày 05/10/1996 của Bộ Thương mại, thời gian quacác Chi cục Quản lý thị trường đã tăng cường chỉ đạo, quản lý các hoạt độngkiểm tra, kiểm soát của lực lượng Quản lý thị trường ở địa phương. Nhiều Chicục đã xây dựng, ban hành những qui định về chức năng, nhiệm vụ cụ thể mối quanhệ công tác, lề lối làm việc của từng bộ phận, quy định về quản lý phương tiện,quản lý tài chính...; thường xuyên hướng dẫn, theo rõi, kiểm tra việc thực hiệncác qui định và việc tuân theo pháp luật trong hoạt động của các công chức Quảnlý thị trường, kịp thời phát hiện, uốn nắn, chấn chỉnh thiếu sót, xử lý nhữnghiện tượng tiêu cực, vi phạm pháp luật. Vì vậy, nhìn chung hoạt động của lực lượngQuản lý thị trường các cấp được đẩy mạnh, ngày càng đi vào nề nếp, tuân thủđúng những qui định của pháp luật, góp phần quan trọng vào cuộc đấu tranh chốngbuôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng và cáchành vi kinh doanh trái phép khác.

Bêncạnh những cố gắng trên, hoạt động của lực lượng Quản lý thị trường các cấp cònthiếu sót và sai phạm, thậm chí có hiện tượng thoái hoá, biến chất, lợi dụngchức năng, quyền hạn để sách nhiễu và tham nhũng, gây khó khăn, phiền hà chocác thương nhân. Mặc dù thời gian gần đây Cục Quản lý thị trường đã có văn bảnchỉ đạo, Chi cục Quản lý thị trường các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ươngđã chú ý hơn đến việc kiểm tra, giám sát hoạt động của công chức Quản lý thị trườngthuộc quyền, đã xử lý kịp thời, nghiêm khắc hơn đối với những cán bộ vi phạm.Nhưng những hiện tượng tiêu cực, vi phạm pháp luật trong hoạt động kiểm tra,kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính của lực lượng Quản lý thị trường chưa đượcngăn chặn triệt để. Những hiện tượng: chặn xe dọc đường để kiểm tra trái phápluật; sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà để nhận hối lộ; cố ý bao che, dungtúng cho hành vi vi phạm pháp luật vì lợi ích cá nhân; tham ô, biển thủ côngquĩ, hàng hoá là tang vật... vẫn xảy ra; một số trường hợp nghiêm trọng bị bắtquả tang, và bị khởi tố. Những hiện tượng nêu trên đã gây dư luận xấu trong xãhội, ảnh hưởng đến uy tín và danh dự chung của lực lượng Quản lý thị trườngtoàn quốc.

Đểngăn chặn có hiệu quả những hiện tượng trên, Bộ Thương mại yêu cầu tổ chức Quảnlý thị trường các cấp thực hiện tốt một số việc sau:

1.Thường xuyên phổ biến, quán triệt để mọi công chức Quản lý thị trường nắm vữngvà thực hiện đúng những quy định của pháp luật về kinh doanh thương mại, cácqui định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Quản lý thị trường các cấp;những qui trình, qui phạm trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xửlý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại và các qui định khác có liênquan. Các Đội Quản lý thị trường phải có nhật ký công tác hàng ngày theo mẫucủa Cục qui định. Các hoạt động hàng ngày của Đội, Tổ kiểm soát viên phải ghiđầy đủ nghiêm túc.

2.Chi cục Quản lý thị trường các tỉnh, thành phố cần phân công nhiệm vụ, xác địnhtrách nhiệm cụ thể cho từng cá nhân, bộ phận; quy định rõ lề lối làm việc, mốiquan hệ công tác giữa các bộ phận; xây dựng và ban hành các qui định về quản lýphương tiện, quản lý tài chính... và có kế hoạch, biện pháp thường xuyên giámsát, kiểm tra hoạt động của lực lượng Quản lý thị trường ở địa phương, kịp thờiuốn nắn, ngăn chặn những sai phạm trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường,xử lý vi phạm hành chính.

3.Khi nhận được những thông tin do các tổ chức, cá nhân, các cơ quan thông tinđại chúng (báo, đài, truyền hình...) phản ánh những hiện tượng vi phạm phápluật, vi phạm qui chế hoạt động, những hiện tượng tiêu cực của công chức Quảnlý thị trường thuộc quyền thì Chi cục Quản lý thị trường phải kịp thời tiếnhành kiểm điểm nghiêm túc, tạm thời đình chỉ công tác và tạm thu hồi thẻ kiểmtra thị trường, đối với công chức đó. Đồng thời tổ chức thẩm tra xác minh cókết luận khách quan, trung thực, không bao che người vi phạm, không để oan ngườikhông có khuyết điểm.

4.Khi phát hiện có tiêu cực xẩy ra, các Chi cục phải chủ động tổ chức xác minh,kết luận rõ đúng, sai, mức độ vi phạm, xác định rõ trách nhiệm và có biện phápxử lý nghiêm túc bằng các hình thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, hạ ngạchbậc công chức, buộc thôi việc. Trường hợp nghiêm trọng phải chuyển sang cơ quanpháp luật để truy cứu trách nhiệm hình sự. Những Đội Quản lý thị trường có hiệntượng tiêu cực xẩy ra, Đội trưởng phải liên đới chịu trách nhiệm về các hành visai phạm xẩy ra trong Đội, tuỳ theo mức độ vi phạm Đội trưởng phải chịu hìnhthức kỷ luật phù hợp.

5.Khi trong đơn vị có cán bộ, công chức vi phạm pháp luật bị các cơ quan bảo vệpháp luật phát hiện và tiến hành điều tra, Chi cục phải phối hợp chặt chẽ vớicác cơ quan hữu quan; phải cung cấp đầy đủ tình hình, tài liệu và tạo điều kiệnthuận lợi cho các cơ quan pháp luật điều tra sớm có kết luận, xử lý; đồng thờiphải có biện pháp chấn chỉnh, ổn định nội bộ, củng cố lực lượng để tiếp tụcthực hiện nhiệm vụ một cách có hiệu quả.

6.Những công chức Quản lý thị trường có hành vi tham nhũng, sách nhiễu, bị xử lýkỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên thì Chi cục ra quyết định thu hồi thẻkiểm tra thị trường và bố trí làm công việc khác không trực tiếp liên quan đếnhoạt động kiểm tra, kiểm soát và quản lý tiền, hàng. Trường hợp vi phạm nghiêmtrọng hoặc tái phạm nhiều lần thì cho chuyển khỏi ngành.

7.Cục Quản lý thị trường có trách nhiệm giúp Bộ thường xuyên giám sát, kiểm trađể phát hiện biểu dương những điển hình tốt, những kinh nghiệm hay, uốn nắnnhững sai sót, kịp thời xử lý, ngăn chặn những hiện tượng cố ý vi phạm, nhữnghành vi tiêu cực trong hoạt động của lực lượng Quản lý thị trường cả nước.

Nhậnđược văn bản này, cơ quan Quản lý thị trường các cấp khẩn trương xây dựng kếhoạch cụ thể có biện pháp triển khai thực hiện nghiêm túc những nội dung trongvăn bản này và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Bộ./.