Laws of Vietnam

CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂNTỈNH NGHỆ AN

Về việc tăng cường công tácquản lý sản xuất kinh doanh bia trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Trong những năm gần đây tình hình sản xuất kinh doanh bia trên địabàn tỉnh ta phát triển và hoạt động còn tuỳ tiện, một số huyện đã cấp giấy phépkinh doanh bia vượt thẩm quyền, không đúng quy hoạch. Nhiều cơ sở sản xuất kinhdoanh bia không đảm bảo thủ tục pháp lý, đăng ký kinh doanh nước giải khát cóga nhưng lại sản xuất bia để trốn thuế tiêu thụ đặc biệt.

Việc chấp hành các quy định về môi trường, vệ sinh an toàn thựcphẩm, đăng ký chất lượng sản phẩm... không nghiêm, còn nhiều vi phạm. Một số cơsở sản xuất bia ngoài quốc doanh do thiếu kiến thức về chuyên môn nên đã muacông nghệ, thiết bị lạc hậu ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư và chất lượng sảnphẩm, công tác thống kê kế toán của các cơ sở sản xuất bia ngoài quốc doanhthực hiện chưa nghiêm dẫn đến việc thất thu thuế cho ngân sách. Các chi nhánhVăn phòng đại diện của các hãng bia lớn tại tỉnh ta chưa được quản lý chặt chẽnên chưa đánh giá được tình hình tiêu thụ bia trên địa bàn. Một số cơ sở sảnxuất trong và ngoài tỉnh, do không quản lý tốt công tác thống kê kế toán nênxẩy ra hiện tượng trốn thuế tiêu thụ đặc biệt.

Tình hình sản xuất, kinh doanh bia trong thời gian qua đã tạo ra sựcạnh tranh thiếu lành mạnh giữa các cơ sở sản xuất kinh doanh bia, gây thất thulớn cho ngân sách tỉnh, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ và quyền lợi của người tiêudùng. Để kịp thời khắc phục tình trạng trên, nhằm tăng cường sự quản lý sảnxuất kinh doanh bia trên địa bàn được chặt chẽ có nền nếp, theo đúng quy địnhcủa pháp luật, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị cho các ngành, UBND các huyện,thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, các đơn vị có liên quan, các cơ sở sản xuất kinhdoanh bia, các chi nhánh đại diện tiêu thụ thực hiện tốt một số nội dung sauđây:

1. Sở Công nghiệp theo chức năng của mình, quản lý các cơ sở sản xuấtbia đã được UBND tỉnh cho phép thành lập thuộc mọi thành phần kinh tế hướng dẫncác đơn vị chấp hành các quy định về sản xuất bia, tổ chức, phối hợp với cácngành các cơ quan hữu quan kiểm tra và xử lý các trường hợp vi phạm. Ban hànhđịnh mức kinh tế - kỹ thuật của ngành bia, tổng hợp báo cáo và đề xuất xử lýnhững cơ sở sản xuất bia hiện nay không làm đúng thủ tục thành lập cũng như sảnxuất bia để tỉnh xử lý.

2.Các Sở và các đơn vị: Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Y tế, Trung tâmY tế dự phòng hướng dẫn, kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh bia của các cơsở trong việc chấp hành các quy định về môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm,đăng ký chất lượng sản phẩm, xử lý các trường hợp vi phạm.

3.Cục thuế Tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Công nghiệp: Căn cứ định mức kinhtế - kỹ thuật xác định công suất thực tế kết hợp với việc mở sổ sách kế toán đểlàm căn cứ thu đúng, thu đủ thuế đối với các cơ sở sản xuất bia, các chi nhánhđại diện và các hình thức kinh doanh khác đảm bảo sự công bằng giữa các cơ sở.

4.Sở Thương mại quy định cụ thể về chế độ báo cáo đăng ký hoạt động củacác chi nhánh, các hãng đại lý của bia ngoài tỉnh để đưa vào quản lý theo đúngpháp luật, nắm chắc được tình hình cung ứng, tiêu thụ bia trên địa bàn.

5.Ban quản lý thị trường tỉnh có biện pháp kiểm tra xử lý các trường hợpvi phạm kinh doanh của mọi cá nhân và tổ chức sản xuất kinh doanh bia không đủthủ tục theo quy định.

6.Sở Tài chính-Vật giá hướng dẫn tổ chức tập huấn và kiểm tra việc mở sổsách kế toán thực hiện đúng quy định pháp lệnh Thống kê, kế toán, kiên quyết xửlý các cơ sở vi phạm.

7.Sở Kế hoạch và Đầu tư không tiếp nhận hồ sơ xin thành lập mới doanh nghiệpsản xuất kinh doanh bia hoặc bổ sung ngành nghề sản xuất bia (hoặc nước giảikhát có ga) đối với mọi thành phần kinh tế, khi chưa có ý kiến của Chủ tịchUBND tỉnh.

8.Uỷ ban nhân các huyện, thành, thị không được cấp giấy phép thành lập vàđăng ký kinh doanh sản xuất kinh doanh bia (hoặc nước giải khát có ga).

9.Các cơ sở sản xuất kinh doanh thường xuyên có giải pháp để nâng cao chất lượngsản phẩm, hạ giá thành, để nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường. Nghiêm cấmmở rộng và nâng công suất hiện có bằng mọi hình thức. Việc mở rộng và nâng côngsuất hiện có của các cơ sở sản xuất bia (hoặc nước giải khát có ga) phải đượcphê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền mới đượcthực hiện. Các cơ sở đã kiểm tra không thực hiện đúng quy định tại công văn số1702/UB-CN ngày 17/7/1998 của UBND tỉnh thì giao cho Sở Công nghiệp, Sở Kếhoạch và Đầu tư kiểm tra để xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị UBND tỉnh xemxét, xử lý.

Yêucầu thủ trưởng các ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị các đơn vị liênquan, các cơ sở sản xuất kinh doanh bia trên địa bàn tỉnh Nghệ An thực hiện tốtnội dung đã nêu trong chỉ thị này.

Trongquá trình thực hiện có gì vướng mắc báo cáo UBND tỉnh để xử lý kịp thời./.