Laws of Vietnam

CHỈ THỊ CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH NINH THUẬN

“Về việc tổ chức cuộc kiểm tra việc đầu tư xây dựng và việc quản lý,

sử dụng đất đai theo Quyết định số 273/QĐ-TTg ngày 12-4-2002

của Thủ tướng Chính phủ”

Ngày 12-4-2002, Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 273/QĐ-TTg “Về việc kiểm tra việc đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất”.

Trên địa bàn tỉnh ta, công tác đầu tư xây dựng và quản lý đất đai đã đạt những thành tích nhất định, góp phần phát triển kinh tế và ổn định chính trị, văn hóa, xã hội. Song công tác này hiện cũng đang đặt ra nhiều vấn đề đáng quan tâm là: Chưa làm tốt công tác quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng: tiến độ đầu tư, thi công và quyết toán công trình còn chậm. Nhiều công trình chất lượng xây dựng chưa đạt yêu cầu. Trong quản lý và sử dụng đất đai, các cấp, các ngành cũng chưa thực hiện đầy đủ chức năng quản lý Nhà nước về đất đai. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất triển khai còn chậm dẫn đến tình trạng bố trí mục đích sử dụng đất cũng như khai thác tiềm năng đất đai thiếu tính định hướng và kém hiệu quả. Tình trạng giao đất, cho thuê đất trái với thẩm quyền quy định tại Luật đất đai vẫn xảy ra. Việc chuyển nhượng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất không theo quy hoạch, không báo cáo với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền diễn ra ở nhiều nơi làm khó khăn đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai và thất thu các khoản về thuế của Nhà nước.

Để thực hiện nghiêm chỉnh Quyết định số 273/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; nhằm đánh giá đúng tình hình về đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất đai, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị về tổ chức cuộc kiểm tra đầu tư xây dựng và việc quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh như sau:

1. Nội dung và đối tượng cuộc kiểm tra:

a) Tiến hành cuộc kiểm tra đầu tư xây dựng và việc quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn hoàn tỉnh.

Đối tượng kiểm tra là: UBND các cấp và tất cả các cơ quan Nhà nước có chức năng quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất đai.

b) Đồng thời tiến hành cuộc kiểm tra trọng điểm về tình hình đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất đối với những tổ chức là chủ đầu tư có vốn đầu tư lớn. Đặc biệt là chủ dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn ODA, vốn tín dụng ưu đãi của Nhà nước... và được Nhà nước giao hoặc cho thuê đất với diện tích lớn.

2. Phương pháp tiến hành kiểm tra:

a) Thành lập Đoàn kiểm tra do Chánh Thanh tra tỉnh làm trưởng đoàn để tiến hành kiểm tra việc đầu tư xây dựng và thành lập Đoàn kiểm tra do Giám đốc Sở Địa chính làm trưởng đoàn để tiến hành kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất theo nội dung và đối tượng nói trên.

b) Chánh Thanh tra tỉnh và Giám đốc Sở Địa chính chịu trách nhiệm lập kế hoạch triển khai trình UBND tỉnh và tổ chức thực hiện theo kế hoạch được duyệt.

c) Chủ tịch UBND các huyện thị tự tiến hành kiểm tra toàn diện tình hình đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn; thành lập Đoàn kiểm tra để kiểm tra trọng điểm tại một số chủ dự án chọn được Đoàn kiểm tra của tỉnh tiến hành kiểm tra. Trên cơ sở đó tổng hợp, đánh giá tình hình và đề xuất biện pháp giải quyết với Chủ tịch UBND tỉnh (qua Đoàn kiểm tra của tỉnh).

d) Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Giám đốc Công an tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan do Trung ương quản lý đóng trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm kiểm tra tình hình đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất đai tại ngành, đơn vị mình để báo cáo cho Đoàn kiểm tra của tỉnh.

e) Mốc thời gian để kiểm tra là: Việc đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất đai diễn ta từ ngày Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực thi hành đến nay.

g) Về thời gian tiến hành kiểm tra: Bắt đầu từ ngày 01-6-2002 đến hết tháng 10- 2002 và được chia làm 2 bước:

Bước 1: Từ ngày 01-6-2002 đến hết tháng 7-2002 hoàn thành sơ bộ việc kiểm tra, khảo sát, đánh giá tình hình đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh; phát hiện những nơi, những tổ chức và Ban quản lý dự án có vấn đề nổi cộm trong đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất đai để tiến hành kiểm tra trọng điểm trong bước 2.

Bước 2: Tiếp tục và kết thúc vào cuối tháng 10-2002: Đi sâu kiểm tra những đối tượng trọng điểm. Trên cơ sở đó tổng hợp đánh giá toàn bộ kết quả cuộc kiểm tra.

Giao cho Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Địa chính hướng dẫn UBND các huyện, thị, các ngành tiến hành kiểm tra, tổng hợp báo cáo về Thanh tra tỉnh và Sở Địa chính, hoàn thành báo cáo trình Chủ tịch UBND tỉnh.

3. Đây là cuộc kiểm tra lớn trên phạm vi toàn tỉnh. Kết quả của cuộc kiểm tra sẽ góp phần quan trọng vào việc chấn chỉnh tình hình bất cập về đầu tư xây dựng và quản lý, sử đụng đất đai hiện nay. Do đó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Địa chính, Chủ tịch UBND các huyện, thị, Thủ trưởng các ngành cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh Chỉ thị này.

Chỉ thị này được công bố trên Đài Phát thanh truyền hình và Báo tỉnh Ninh Thuận./.