Laws of Vietnam

CHỈ THỊ CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂNNÔNG THÔN

Về việc đẩy mạnh công tác tu bổ sửa chữa và tăng cườngbiện pháp quản lý

đảm bảo an toàn các hồ chứa nước.

Nướcta đã xây dựng và đưa vào khai thác hàng ngàn hồ chứa nước. Riêng các hồ có đậpcao trên 10m và dung tích trên 1 triệu m³ đã có gần 500 công trình.Trong mùa mưa lũ, các hồ chứa phải tích nước để tưới đồng thưòi điều tiết làmgiảm nhẹ úng lụt cho hạ du. Bên cạnh những mặt lợi to lớn, các hồ cũng tiềm ẩnnhững nguy cơ khi xảy ra sự cố. Vì thế, việc đảm bảo an toàn các hồ chứa luônphải coi là nhiệm vụ đầu trong quản lý, vận hành bảo vệ các công trình thuỷlợi.

Trongnhững năm qua, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các địa phương đã cốgắng đầu tư nâng cấp, sửa chữa những hư hỏng và tăng cường quản lý bảo vệ cáchồ chứa. Sự đầu tư kịp thời và tăng cường quản lý đã góp phần đảm bảo an toàncông trình đặc biệt là các hồ chứa ở miền Trung trong 2 đợt lũ lịch sử tháng 11và tháng 12 năm 1999.

Tuynhiên, qua kiểm tra theo dõi thấy còn nhiều hồ chứa bị hư hỏng hoặc tồn tại chưađược xử lý. Sự chỉ đạo đảm bảo an toàn các hồ chứa ở một số nơi chưa được lãnhđạo quan tâm đứng mức, công tác quản lý và chống lũ ở một số hồ cũng còn sơ hở,gặp tình huống phức tạp còn lúng túng, bị động.

Từthực tế tình hình các hồ chứa và rút kinh nghiệm qua 2 đợt lũ lịch sử ở miềnTrung, nhằm đảm bảo an toàn các hồ chứa trong tình hình thời tiết, thuỷ văndiễn biến phức tạp có xu thế cực đoan hơn, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn yêu cầu Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố, các Sở Nông nghiệp &PTNT, các đơn vị quản lý khai thác các hồ tổ chức thực hiện tốt các việc sau:

1. Các Công ty Khai thác công trình thuỷ lợi có trách nhiệm:

Lậpvà bổ sung quy trình vận hành hồ chứa trình cấp có thẩm quyền xét duyệt, tổchức thực hiện nghiêm theo đúng quy trình đã duyệt.

Kiểmtra đánh giá hiện trạng các hồ chứa. Sửa chữa ngay hư hỏng đe doạ mất an toàncông trình đặc biệt quan tâm đến các công trình đầu mối (đập đất, tràn xả lũ,cống lấy nước). Trường hợp không thể sửa chữa kịp trước mùa mưa lũ phải báo cáoUỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố giảm lượng nước trữ hoặc tạm ngừng tích nước.Những hồ chứa đang sửa chữa phải đảm bảo thực hiện đúng tiến độ được duyệt.

Lậpphương án phòng chống lũ đảm bảo an toàn công trình trình cấp có thẩm quyền phêduyệt. Tiếp tục quán triệt và thực hiện phương châm 4 tại chỗ; đặc biệt quantâm đến chuẩn bị vật tư dự trữ như: vải lọc, bao tải, rọ thép, đất, đá, dụng cụcầm tay....

Mỗihồ nhất thiết phải bố trí tràn sự cố và hành lang thoát lũ để chủ động tháo lũtrong trường hợp lũ lịch sử thông báo sớm cho chính quyền và nhân dân địa phươngbiết, không để xảy ra sự cố gây thảm hoạ đối với người và tài sản vùng hạ du.

Tổchức thực hiện công tác phòng chống lũ chặt chẽ bao gồm: quan trắc các yếu tốkỹ thuật, theo dõi dự báo thời tiết, tổ chức việc tuần tra canh gác, phát hiệnvà xử lý ngay từ giờ đầu những sự cố xẩy ra.

Thườngxuyên thông tin đến các cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên, chính quyền sở tại.Thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban phòng chống lụt bão. Đảm bảo thông suốt phươngtiện thông tin liên lạc.

2. Sở Nông nghiệp & PTNT có trách nhiệm:

Thammưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố các biện pháp đảm bảo an toàn các hồchứa trên địa bàn. Thẩm định qui trình vận hành và phương án phòng chống lũ cáchồ chứa đã phân cấp cho địa phương quản lý trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phêduyệt.

Tổchức kiểm tra công tác đảm bảo an toàn các hồ chứa trên địa bàn. Trong mùa mưalũ cần phân công một số cán bộ kỹ thuật có kinh nghiệm tăng cường xuống kiểmtra những địa bàn trọng yếu.

Tổchức đào tạo, trao đổi nâng cao trình độ nghiệp vụ và năng lực thực hiện củacán bộ, công nhân quản lý hồ, kể cả lực lượng quản lý hồ do dân tự quản.

Thựchiện nghiêm túc chế độ trực ban phòng chống lụt bão.

3. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố có trách nhiệm:

Đảmbảo an toàn các hồ chứa nước trên địa bàn theo Điều 23 Pháp lệnh Khai thác vàbảo vệ công trình thuỷ lợi. Đặc biệt cần lưu ý:

Kiểmtra, đôn đốc và đảm bảo kinh phí để sửa chữa các hồ có dung tích dưới 10 triệum3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục đầu tư sửa chữa các hồ chứacó dung tích trên 10 triệu m3.

Thànhlập Ban chỉ huy chống lụt ở các hồ chứa để trực tiếp chỉ huy điều hành trongmùa mưa lũ.

Kịpthời huy động các lực lượng ứng cứu khi xẩy ra sự cố nhằm khắc phục sự cố côngtrình đảm bảo an toàn công trình và hạn chế thấp nhất thiệt hại xẩy ra.

Chuẩnbị phương án đảm bảo an toàn dân cư vùng hạ lưu công trình đề phòng công trìnhcó nguy cơ xảy ra sự cố nghiêm trọng.

4. Cục Quản lý nước và CTTL có nhiệm vụ:

Thườngtrực giúp Bộ chỉ đạo công tác đảm bảo an toàn hồ chứa nước trên phạm vị cả nước.

Kiểmtra đôn đốc các địa phương thực hiện tốt các văn bản pháp luật về quản lý hồchứa và các nội dung trong chỉ thị này.

Thựchiện chế độ thường trực phòng chống lụt bão đảm bảo an toàn công trình. Nắm bắtđầy đủ thông tin kịp thời báo cáo Bộ.

Tìnhhình thời tiết diễn biến phức tạp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn yêucầu UBDN các tỉnh, thành phố; Sở Nông nghiệp & PTNT, Công ty Khai thác côngtrình thuỷ lợi tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ thị này./.