THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 13/1999/CT-TTg | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 05 năm 1999 | |
CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Về việc chấn chỉnh sắp xếp sản xuất, kinh doanh ngànhthuốc lá. Thựchiện Quyết định số 392/CT ngày 12 tháng 11 năm 1990 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng(nay là Thủ
tướng Chính phủ) về việc chấn chỉnh lại tổ chức sản xuất và lưuthông thuốc lá điếu, Chỉ thị
số 278/CT ngày 03 tháng 8 năm 1990 về cấm nhậpkhẩu và lưu thông thuốc lá điếu sản xuất ở nước ngoài
trên thị trường nước ta.Sau gần chín năm thực hiện, bước đầu đã thu được một số kết quả nhất
định, tạođiều kiện cho ngành thuốc lá Việt Nam ổn định, tăng nguồn thu cho ngân sách nhànước. Song,
so với yêu cầu đề ra thì kết quả đạt được còn thấp, các cơ sở sảnxuất thuốc lá trong nước vẫn
còn phân tán, thiếu tập trung, nhiều quận, huyệncũng có nhà máy sản xuất thuốc lá; mặt khác, sự chỉ
đạo kiểm soát của các Bộ,ngành và các cấp còn thiếu chặt chẽ, làm cho các cơ sở sản xuất thuốc
lá nhỏđịa phương đang hoạt động kém hiệu quả, một số doanh nghiệp thua lỗ kéo dài,không đảm bảo
vệ sinh môi trường, còn có sản phẩm không đăng ký nhãn hiệu vàchất lượng hàng hóa chưa bảo đảm theo
quy định Nhà nước. Thuốc lá nhập lậu trênthị trường nội địa không giảm, có xu hướng ngày càng nghiêm
trọng, ảnh hưởngđến sản xuất thuốc lá trong nước. Để khắc phục tình trạng trên, Thủ tướng Chínhphủ
yêu cầu các Bộ, ngành, Ủy 1.Nhà nước thống nhất quản lý đối với ngành thuốc lá. Chủ trương này phải đượcthể hiện đồng bộ,
nhất quán trong quản lý nhà nước, từ khâu quy hoạch, kếhoạch, chính sách, biện pháp về đầu tư phát
triển, xuất nhập khẩu máy móc,thiết bị sản xuất, nguyên liệu, phụ liệu, vật tư, sản phẩm thuốc
điếu, đăng kýnhãn hiệu chất lượng sản phẩm lưu thông, quảng cáo tiếp thị và các chính sáchkinh tế
khác. Nhà nước độc quyền về sản xuất thuốc lá điếu, chỉ những doanhnghiệp nhà nước, các liên doanh
với nước ngoài đã được cấp phép và đủ điều kiệnquy định mới được sản xuất. Phải nhanh chóng
sắp xếp, ổn định lại từ sản xuấtđến lưu thông ngành hàng này theo mục tiêu: nâng cao chất lượng
sản phẩm thuốclá điếu và thuốc lá sản xuất bằng nguyên liệu trong nước, đáp ứng nhu cầu thịtrường,
đẩy mạnh xuất khẩu. 2. Chủtrương về đầu tư ngành thuốc lá: Tronglĩnh vực sản xuất thuốc lá điếu: không đầu tư xây dựng mới các cơ sở Ngừngviệc hợp tác các dự án mới về sản xuất, gia công hoặc liên doanh với nước ngoàisản xuất thuốc
lá điếu, không tăng thêm nhãn quốc tế về thuốc lá. Khuyếnkhích việc đầu tư phát triển trồng và chế biến nguyên liệu, sản xuất phụ liệuthuốc lá trong
nước, nhằm thay thế nhập khẩu và đẩy mạnh xuất khẩu, giảm dầntình trạng nhập siêu hiện nay. 3.Đối với các Bộ, ngành liên quan: Bộ Công nghiệp: Chỉđạo Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam và các địa phương thực hiện Chiến lược sảnxuất kinh doanh ngành
thuốc lá đến năm 2010 đã được Thủ tướng Chính phủ phêduyệt. Chủtrì cùng với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Ban Đổi mới quản lý doanhnghiệp Trung ương,
Ủ Cáccơ sở sản xuất thuốc lá điếu phải do cấp Bộ, Ủyban nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp quản lý. Tiến hành ngay việc rà soátlại các
cơ sở sản xuất thuốc lá điếu và kiểm soát chặt chẽ về sản xuất, kinhdoanh, cấp quận, huyện không
được trực tiếp quản lý tổ chức sản xuất thuốc láđiếu, không để tư thương lợi dụng danh nghĩa
doanh nghiệp nhà nước để sảnxuất, kinh doanh thuốc lá điếu. Quảnlý chặt chẽ năng lực, công suất thiết bị sản xuất thuốc lá điếu hiện nay củacác doanh nghiệp
trong phạm vi cả nước, các doanh nghiệp không được phép đầu tưmở rộng hoặc đầu tư mới vượt quá
tổng năng lực sản xuất thuốc lá điếu hiện nay. Phốihợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Đánhgiá hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp hợp tác hoặc liên doanhvới nước ngoài sản
xuất thuốc lá điếu. Trường hợp vi phạm pháp luật, phải xử lýnghiêm theo pháp luật. Việc đầu tư đổi
mới thiết bị, thay thế thiết bị cũ, cũngnhư việc nhập khẩu máy sản xuất thuốc lá của các doanh nghiệp,
nhất thiết phảitham khảo ý kiến của Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam và phải được Bộ Công nghiệpđồng
ý bằng văn bản. CùngBộ Công nghiệp thực hiện các nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Côngnghiệp trong Chỉ thị
này. Đề xuất các biện pháp xử lý (kể cả việc rút giấy phép)đối với các cơ sở liên doanh hợp tác
sản xuất với nước ngoài không phù hợp vớiquy định chung và hoạt động không có hiệu quả. Kiểmtra các chủ đầu tư đã được cấp giấy phép đầu tư ngành thuốc lá của các Bộ, địaphương không
bảo đảm phù hợp với nội dung Chỉ thị, kiến nghị giải pháp trìnhThủ tướng Chính phủ xem xét quyết
định. Bộ Tài chính: Thihành nghiêm chỉnh Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, thu đúng, thu đủ, không đượcmiễn giảm thuế cho bất
cứ doanh nghiệp nào sản xuất, kinh doanh thuốc lá điếuthuộc địa phương hay Trung ương quản lý. Chấm
dứt tình trạng nợ đọng thuế kéodài, xử lý nghiêm việc gian lận trốn thuế theo luật hiện hành. Nghiêncứu trình Thủ tướng Chính phủ chính sách để lại thuế giá trị gia tăng đối vớiviệc thu mua thuốc
lá lá ở các vùng trồng nguyên liệu cây thuốc lá có chất lượngcao, thay thế nguyên liệu nhập khẩu và
xuất khẩu. Xemxét cho ngành thuốc lá được vay vốn với lãi suất ưu đãi để đầu tư cho vùngtrồng cây thuốc lá,
chế biến và dự trữ nguyên liệu thuốc lá lá để xuất khẩu.Nghiên cứu chính sách bảo hộ cây thuốc
lá trồng trong nước và có chính sách bảohiểm đối với cây thuốc lá. CùngBộ Công nghiệp, Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam xây dựng đề án dán tem toàn bộthuoc lá sản xuất trong
nước, để có thể triển khai vào đầu năm 2000. Bộ Thương mại: Căncứ Luật Thương mại, phối hợp với Bộ Công nghiệp và các Bộ, ngành khác có liênquan, nghiên cứu trình
Thủ tướng Chính phủ các văn bản pháp luật về khuyến mãivà tiếp thị mặt hàng thuốc lá, không để
tình trạng tiếp thị quá mức. Sớmban hành quy chế kinh doanh có điều kiện về mặt hàng thuốc lá để xem xét lạicác tổ chức, cá nhân
kinh doanh buôn bán thuốc lá điếu; nhằm sắp xếp tổ chứcquy hoạch lại mạng lưới đại lý bán buôn,
bán lẻ thuốc lá điếu, đảm bảo dễ kiểmsoát quản lý việc buôn bán thuốc lá. Chỉđạo Cục Quản lý thị trường Trung ương đề xuất các biện pháp và tổ chức thựchiện có hiệu quả
việc cấm tiêu thụ thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả, nhái nhãnhiệu lưu thông trên thị trường và xử
lý nghiêm theo pháp luật việc nhái nhãn,hàng giả, hàng nhập lậu. Đìnhchỉ việc cho phép tạm nhập tái xuất thuốc lá điếu nước ngoài. Bộ Khoa học, Công nghệ và môi trường: Soátxét việc đăng ký nhãn hiệu thuốc lá. Xây dựng cơ chế phối hợp với các cơ quan liênquan để thực
hiện việc đăng ký nhãn hiệu thuốc lá được chặt chẽ và thuận lợi. Phốihợp Bộ Thương mại, Bộ Ytế có biện phápngăn chặn tình trạng tiêu thụ sản phẩm thuốc lá chưa có chứng nhận đáng ký nhãnhiệu
và chất lượng hàng hóa; xử lý việc tranh chấp bản quyền. Vào quý Bộ Ytế. Phốihợp với Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường hoàn chỉnh hệ thống các chỉ tiêuchất lượng thuốc
lá theo tiêu chuẩn Việt Nam cần thiết cho việc quản lý chất lượng,đăng ký chất lượng hàng hóa đối
với nhãn mác thuốc được phép sản xuất; nhằm hạnchế đến mức tối đa ảnh hưởng sứe khỏe của
người tiêu dùng. Từ nay trở đi, cáccơ sở sản xuất thuốc lá điếu nhất thiết phải đăng ký chất lượng
hàng hóa, rồimới được sản xuất và tiêu thụ sản phẩm trên thị trường. Bộ Văn hóa - Thông tin: Phốihợp với Bộ Thương mại nghiên cứu trình Thủ tướng Chính phủ một số hình thứcthông tin giởi thiệu
sản phẩm đến người tiêu dùng ở mức độ cần thiết và cấmquảng cáo thuốc lá dưới mọi hình thức.
Có biện pháp quản lý việc in ấn các sảnphẩm bao bì thuốc lá; nhằm ngăn chặn từ đầu việc sản xnất
thuốc lá giả, Bộ Công an: Phốihợp với Bộ Thương mại (Cục Quản lý thi trường), Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính(Tổng cục Thuế,
Ủ Ủy Phốihợp với các Bộ, cơ quan Trung ương thực hiện chủ trương sắp xếp các doanhnghiệp thuốc lá trên địa
bàn tỉnh, thành phố mình quản lý. Quảnlý các doanh nghiệp thuốc lá thực hiện đúng các quy định của Nhà nước. Trựctiếp xử lý hoặc phối
hợp với cơ quan chức năng xử lý các doanh nghiệp vi phạm. CácBộ, ngành liên quan và Ủ CácBộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |