THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 11/1999/CT-TTg | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 05 năm 1999 | |
CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNHPHỦ Về việc chấn chỉnh các saiphạm đã phát hiện qua thanh tra tài chính năm 1998 Kết quả thanh tra công tác quản lý tài chính vàngân sách nhà nước năm 1998 tại một số tỉnh, thành phố,
Bộ, ngành và doanhnghiệp nhà nước, công tác quản lý tài chính và ngân sách nhà nước còn nhiều saiphạm,
yếu kém. Khâu lập dự toán thiếu chặt chẽ, chưa bám sát nhiệm vụ và chế độdo Nhà nước quy định,
dẫn tới nhiều đơn vị thừa kinh phí trong khi ngân sáchnhà nước hết sức khó khăn. Trong quản lý ngân
sách nhà nước nhiều địa phươngcòn để ngoài ngân sách các khoản thu như tiền cho thuê nhà thuộc sở
hữu nhà nước. Tiền chênh lệch đền bù giải tỏa đất, tiền thucác quyền sử dụng đất; chưa hạch toán các khoản viện
trợ, viện phí, học phí...trong ngân sách nhà nước. Cho miễn, giảm thuế không đúng thẩm quyền miễn,giảm lệ phí trước bạ, áp dụng thuế suất thuế tiêu
thụ đặc biệt... sai luật. Tình trạng chi không đúng chế độ còn nhiều, việcchi tiêu trong khu vực hành chính vượt so với dự toán
rất lớn; mua sắm ô tô,xây dựng trụ sở làm việc không đúng quy định và lãng phí. Việc bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn dàntrải, có nơi còn bố trí kế hoạch vốn cho một số
công trình chưa có quyết địnhđầu tư, chưa có luận chứng kinh tế kỹ thuật và dự toán được duyệt
hoặc chưathực hiện nghiêm túc Quy chế Đấu thầu, cấp phát vốn đầu tư vượt dự toán ngânsách được
duyệt, thanh toán không đúng khối lượng công trình hoàn thành. Trong quản lý tài chính tại doanh nghiệp nhà nướccòn nhiều sơ hở, sử dụng vốn đầu tư kém hiệu quả
gây lỗ lớn; hoạt động liêndoanh, liên kết ở một số doanh nghiệp không có hiệu quả, khả năng thu hồi
vốnthấp, công nợ lớn, mất khả năng thanh toán; việc chấp hành chế độ hạch toán, kếtoán ở nhiều
doanh nghiệp còn nhiều yếu kém, sai chế độ quy định. Để khắc phục những khuyết điểm và sai phạm trongcông tác quản lý tài chính và ngân sách nhà nước, yêu
cầu Thủ trưởng các Bộ,ngành, địa phương và đơn vị thực hiện ngay một số việc sau đây: l. Chỉ đạo các đơn vị liên quanchấn chỉnh ngay những khuyết điểm, sai phạm về tài chính do Thanh tra Tài
chínhđã có kết luận thanh tra; trong đó, phải xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệmcủa từng tổ chức,
cá nhân về những thiếu sót, sai phạm và có hình thức xử lýnghiêm theo quy định của pháp luật. Đồng
thời thường xuyên kiểm tra, hướng dẫnđơn vị thực hiện đúng nguyên tắc, chế độ tài chính. Các doanh nghiệp nhà nước phải nghiêm chỉnh chấphành các quy định về quản lý tài chính của Nhà nước,
đồng thời, phải xử lýnghiêm và có biện pháp khắc phục những yếu kém, sai phạm qua kết quả thanh tra,kiểm
tra tài chính, nhất là công tác hạch toán, kế toán. 2. Lập dự toán và phân bổ kinh phí cho các đơn vịhành chính sự nghiệp, cho các tổ chức trực thuộc theo
đúng các quy định của Nhànước. Rà soát các nguồn kinh phí hợp pháp khác, kinh phí kết dư để giảm số
phảichi từ ngân sách nhà nước. Bảo đảm chi tiêu đúng nhiệm vụ, đúng chế độ vàtổ chức xét duyệt quyết toán chi hành chính sự nghiệp
thường xuyên đúng quyđịnh, kiểm điểm trách nhiệm và xử lý nghiêm minh các sai phạm trong công táckiểm
tra, xét duyệt quyết toán mà Thanh tra Tài chính phát hiện. Thực hiện công khai tài chính, công khai ngânsách theo Quy chế công khai tài chính đối với ngân sách nhà nước
các cấp, cácđơn vị dự toán ngân sách, các doanh nghiệp nhà nước và các quỹ có nguồn thu từcác khoản
đóng góp của nhân dân ban hành kèm theo Quyết định số 225/1998/QĐ-TTgngày 20/ll/1998 của Thủ tướng Chính
phủ. 3. Giao Bộ Lao động - Thươngbinh và Xã hội phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ, ngành, địa phương kiểm
tra,chấn chỉnh lại việc xét duyệt và quyết toán quỹ tiền lương cho các doanhnghiệp; bổ sung các quy định
về trách nhiệm pháp lý của cá nhân, tập thể trongviệc phê duyệt sai đơn giá tiền lương cho các đơn
vị cấp dưới. 4. Thực hiện đúng Quy chế Đấuthầu trong đầu tư và xây dựng, khắc phục ngay tình trạng nhiều dự án công
trìnhthuộc đối tượng phải tổ chức đấu thầu nhưng vẫn thực hiện chỉ định thầu tùytiện. Quy định rõ trách nhiệm của các chủ đầu tư, cácnhà thầu xây lắp đối với quá trình thực hiện nghiệm
thu, thanh quyết toán dự áncông trình, chấm dứt tình trạng thanh quyết toán sai đơn giá, khối lượng; Quy định cụ thể về quản lý giá trong đầu tư xâydựng và sử dụng các nguồn vốn vay nước ngoài (ODA)
cho đầu tư xây dựng, mua máymóc, thiết bị trả chậm... Chỉ đạo các doanh nghiệp đầu tư mở rộng sản xuấtkể cả liên doanh, liên kết, đúng chế dộ quy định,
phù hợp với quy hoạch pháttriển của ngành, bảo đảm có hiệu quả thiết thực. 5. Bộ Tài chính hướng dẫn cácBộ, ngành, địa phương về nội dung và phương pháp kiểm tra việc sử dụng
các quỹở tất cả các Bộ, ngành, địa phương quản lý và trực tiếp kiểm tra, thanh tra cácquỹ của các
đơn vị hành chính sự nghiệp, doanh nghiệp trọng điểm; kiểm tra, đônđốc thực hiện Chỉ thị này và
tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thựchiện trước ngày 30 tháng 7 năm 1999. 6. Từ năm 1999, định kỳ (6tháng, l năm) Bộ Tài chính có trách nhiệm tổng hợp kết quả thanh tra tài chínhvà
xử lý các sai phạm đã phát hiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 7. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơquan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ; Chủ tịch
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |