Laws of Vietnam

CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Về việc đảm bảo tính thống nhất các quy định về thuếtrong các

văn bản quy phạm pháp luật

Hệ thống các văn bảnpháp luật về thuế của Nhà nước ta đã quy định khá đầy đủ, cụ thể những chínhsách ưu đãi đối với các ngành, lĩnh vực. Tuy nhiên, trong thời gian qua có mộtsố Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (dưới đây gọi tắt là các Bộ,cơ quan) đã xây dựng và trình Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hànhcác văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực chuyên ngành trong đó có nội dungquy định ưu đãi về thuế còn chưa phù hợp, thậm chí mâu thuẫn hoặc trái với cácquy định của Luật, Pháp lệnh về thuế hiện hành, dẫn đến sự không thống nhất vàphức tạp của hệ thống chính sách thuế. Việc quy định ưu đãi về thuế tại các vănbản quy phạm pháp luật chuyên ngành như trên chỉ căn cứ vào yêu cầu của từngngành, lĩnh vực mà chưa căn cứ vào yêu cầu tổng thể nên đã làm hạn chế mụctiêu, yêu cầu, nguyên tắc của hệ thống chính sách thuế; tạo ra sự bất hợp lý vềưu đãi thuế giữa các ngành, lĩnh vực; làm giảm tác dụng khuyến khích đầu tư,điều tiết sản xuất và tiêu dùng của hệ thống chính sách thuế; không đảm bảo mứcđộng viên của Nhà nước; gây khó khăn trong việc tổ chức thực hiện, làm ảnh hưởngđến công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế; tạo kẽ hở cho việc trốnthuế.

Để đảm bảo sự thốngnhất và nâng cao hiệu lực của các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, Thủ tướngChính phủ yêu cầu:

1. Từ nay, khi xâydựng các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành, các Bộ, cơ quan không đưanhững nội dung quy định về thuế vào trong những văn bản đó. Trường hợp có nhữngvấn đề mà các văn bản về thuế chưa đủ rõ thì kiến nghị để Bộ Tài chính có hướngdẫn cụ thể hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định.

2. Các Bộ, cơ quan cầnkhẩn trương rà soát lại các nội dung quy định về thuế trong các văn bản quyphạm pháp luật chuyên ngành và các quy định của pháp luật thuế có liên quan đếnlĩnh vực mình quản lý; nếu phát hiện thấy những điểm cần sửa đổi, bổ sung thìkiến nghị Bộ Tài chính trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các Sở, cơ quan trực thuộc thông qua thực tếáp dụng các quy định về thuế trong các văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương,kiến nghị Bộ Tài chính những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung hoặc cần bãi bỏ chophù hợp.

4. Bộ Tài chính cótrách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan triển khai, thực hiện việc ràsoát các quy định về thuế trong các văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn cácđịa phương thực hiện điểm 3 của Chỉ thị này. Trong qúy II năm 2001, Bộ Tàichính chủ động xây dựng lịch và thông báo nội dung làm việc cụ thể với các Bộ,cơ quan để chuẩn bị cho công tác rà soát được thực hiện xong trong qúy III năm2001. Tổng hợp kết quả rà soát, kiến nghị của các Bộ, cơ quan và địa phương, BộTài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong qúy IV năm 2001.

5. Các Bộ trưởng, Thủtrưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị này./.