QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Về việc ban hành "Quy định về việc xác định các đề tài khoa học
và công nghệ và các dự án sản xuất thử nghiệm cấp Nhà nước"
BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Căn cứ Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 22/CP ngày 22/5/1993 của Chính phủ qui định nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ
máy của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ);
Xét đề nghị của các Ông/Bà Vụ trưởng Vụ Quản lý Khoa học và Công nghệ Công nghiệp, Vụ Quản lý Khoa
học và Công nghệ Nông nghiệp, Vụ Quản lý Khoa học Xã hội và Tự nhiên và Vụ Kế hoạch,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành "Quy định về việc xác định các đề tài khoa học và công nghệ và các dự án sản xuất thử
nghiệm cấp Nhà nước".
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo và thay thế cho Quyết định số 06/2001/QĐ-BKHCNMT
ngày 11/4/2001 của Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường về việc ban hành "Quy định tạm thời
về việc xác định các đề tài khoa học và công nghệ của Nhà nước giai đoạn 2001 - 2005" và Quyết định
số 33/2002/QĐ-BKHCNMT ngày 28/5/2002 của Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường về việc sửa
đổi, bổ sung Điều 5 của "Quy định tạm thời về việc xác định các đề tài khoa học và công nghệ
của Nhà nước giai đoạn 2001 - 2005".
Điều 3. Các Ông/Bà Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Vụ Quản lý Khoa học và Công nghệ Công nghiệp, Vụ Quản lý Khoa
học và Công nghệ Nông nghiệp, Vụ Quản lý Khoa học Xã hội và Tự nhiên, Vụ Quan hệ quốc tế, Chánh Văn
phòng Bộ, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
QUY ĐỊNH
Về việc xác định các đề tài khoa học và công nghệ
và dự án sản xuất thử nghiệm cấp Nhà nước
(Kèm theo Quyết định số 07/2003/QĐ-BKHCN ngày 03/4/2003
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
Thực hiện các quy định về việc xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ tại Nghị định số 81/2002/NĐ-CP
ngày 17/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoa học và
Công nghệ, Bộ Khoa học và Công nghệ quy định các yêu cầu, nguyên tắc, quy trình và thủ tục xác định
các nhiệm vụ khoa học và công nghệ dưới hình thức Đề tài khoa học và công nghệ, Dự án sản xuất
thử nghiệm cấp Nhà nước như sau:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với việc xác định các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp Nhà nước bao
gồm:
- Đề tài khoa học và công nghệ cấp Nhà nước: Các đề tài khoa học và công nghệ thuộc các chương trình
khoa học và công nghệ cấp Nhà nước - kể cả các Chương trình khoa học xã hội và nhân văn - và các đề
tài độc lập cấp Nhà nước (bao gồm đề tài nghiên cứu khoa học, đề tài nghiên cứu khoa học và phát
triển công nghệ, các công trình khoa học và công nghệ cấp Nhà nước khác) - dưới đây gọi tắt là đề
tài;
- Dự án sản xuất thử nghiệm cấp Nhà nước: Các dự án sản xuất thử nghiệm (SXTN) thuộc các chương
trình khoa học và công nghệ và các dự án sản xuất thử nghiệm độc lập cấp Nhà nước - dưới đây
gọi tắt là dự án sản xuất thử nghiệm.
Điều 2. Yêu cầu đối với việc xác định các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm
1. Yêu cầu chung
a) Phải xuất phát từ yêu cầu giải quyết những vấn đề cấp thiết của đất nước.
b) Để đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm có giá trị khoa học và công nghệ, có tính sáng tạo, tính
tiên tiến về công nghệ và có tính khả thi, việc xác định mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu
phải căn cứ vào việc đánh giá khách quan thực trạng phát triển khoa học và công nghệ trong nước và thành
tựu phát triển khoa học và công nghệ trên thế giới.
c) Kết quả của đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm phải có khả năng ứng dụng được vào thực tiễn
sản xuất và đời sống (đối với dự án sản xuất thử nghiệm còn yêu cầu phải được thị trường
chấp nhận), có tác động to lớn và ảnh hưởng lâu dài đến phát triển khoa học và công nghệ và kinh
tế - xã hội của đất nước.
2. Yêu cầu đối với việc xác định các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm thuộc các chương trình
khoa học và công nghệ
a) Các quy định nêu tại khoản 1 Điều này;
b) Tạo ra những sản phẩm khoa học và công nghệ, góp phần giải quyết những nội dung xác định để đạt
được những mục tiêu đặt ra của Chương trình khoa học và công nghệ đã được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt.
3. Yêu cầu đối với việc xác định đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm độc lập
a) Các quy định nêu tại khoản 1 Điều này;
b) Giải quyết những vấn đề quan trọng, bức xúc, cấp bách và có địa chỉ áp dụng rõ ràng, nhưng không
thuộc phạm vi nghiên cứu của các chương trình khoa học và công nghệ.
Điều 3. Các nguồn hình thành các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm
1. Yêu cầu của Lãnh đạo Đảng và Nhà nước
Lãnh đạo Đảng và Nhà nước yêu cầu tổ chức nghiên cứu đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm theo kế
hoạch hoặc đột xuất để giải quyết nhiệm vụ bức xúc của đất nước.
2. Đề xuất của các Bộ/ngành, các tỉnh/thành phố
Đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm do các Bộ/ngành đề xuất để giải quyết những nhiệm vụ khoa học
và công nghệ bức xúc nhằm phục vụ phát triển của Bộ/ngành có ảnh hưởng to lớn và lâu dài đến phát
triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm do các tỉnh/thành phố đề xuất với Nhà nước để giải quyết
những nhiệm vụ khoa học và công nghệ bức xúc nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh/thành
phố hoặc của một vùng, liên vùng vượt quá khả năng giải quyết của một tỉnh/thành phố.
3. Đề xuất của tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp, tập thể và cá nhân các nhà khoa học
Đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm do các tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp, tập thể và
cá nhân các nhà khoa học đề xuất nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống, góp phần phát triển
khoa học và công nghệ và kinh tế-xã hội cấp thiết cần giải quyết ở cấp Nhà nước.
4. Đề xuất từ hoạt động hợp tác quốc tế
Đề tài và dự án sản xuất thử nghiệm có thể do đề xuất của các Đại sứ quán nước Cộng hoà Xã
hội Chủ nghĩa Việt nam, Tiểu ban hợp tác khoa học và công nghệ giữa Việt Nam và nước ngoài, Đại sứ
quán nước ngoài tại Việt Nam, của Tổ chức khoa học và công nghệ nước ngoài, hoặc đối tác và các
nhà khoa học ở nước ngoài nhằm phục vụ việc phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam.
Điều 4. Căn cứ và điều kiện đề xuất các dự án sản xuất thử nghiệm cấp Nhà nước
1. Căn cứ.
Dự án sản xuất thử nghiệm phải có xuất xứ từ một trong ba nguồn sau:
a) Kết quả của các đề tài nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ đã được Hội đồng khoa học
công nghệ các cấp đánh giá và kiến nghị áp dụng;
b) Sáng chế, giải pháp hữu ích, sản phẩm khoa học được giải thưởng khoa học công nghệ;
c) Kết quả khoa học công nghệ từ nước ngoài đã được các tổ chức có thẩm quyền thẩm định công
nhận.
2. Điều kiện.
Dự án sản xuất thử nghiệm phải đáp ứng đồng thời 2 điều kiện sau:
a) Được thị trường chấp nhận hoặc có thị trường tiêu thụ sản phẩm của dự án.
b) Kinh phí thực hiện dự án sản xuất thử nghiệm chủ yếu do các tổ chức chủ trì dự án đảm nhiệm.
Mức kinh phí hỗ trợ từ ngân sách SNKH không quá 30% tổng mức đầu tư cần thiết để thực hiện Dự án
sản xuất thử nghiệm (trong tổng mức đầu tư không bao gồm trang thiết bị, nhà xưởng đã có).
Điều 5. Tiêu chuẩn xác định đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm
1. Tiêu chuẩn xác định Đề tài
1.1. Sự phù hợp với mục tiêu của chương trình đối với các đề tài thuộc chương trình.
1.2. Sự cần thiết phải thực hiện đề tài (tính cấp thiết):
- Ý nghĩa thực tiễn của đề tài (trực tiếp hoặc góp phần quan trọng giải quyết những vấn đề cấp
bách của sản xuất và đời sống,... có khả năng tác động to lớn, ảnh hưởng lâu dài đến phát triển
kinh tế - xã hội của đất nước);
- Ý nghĩa khoa học của đề tài (tính mới, tính tiên tiến về công nghệ).
1.3. Tính khả thi (sự phù hợp về thời gian nghiên cứu, kinh phí có thể đáp ứng được, năng lực khoa học
và công nghệ trong nước có thể thực hiện được).
2. Tiêu chuẩn xác định dự án sản xuất thử nghiệm.
2.1. Sự phù hợp với mục tiêu của chương trình đối với các sự án sản xuất thử nghiệm thuộc chương
trình.
2.2. Sự cần thiết phải thực hiện dự án sản xuất thử nghiệm (tính cấp thiết):
- Sự phù hợp các hướng công nghệ ưu tiên và những hướng công nghệ phục vụ phát triển các ngành kinh
tế quan trọng;
- Tạo ra công nghệ (quy trình, thiết bị,...), các sản phẩm mới có chất lượng và tính cạnh tranh cao và
chuyển giao được cho sản xuất;
- Có hiệu quả kinh tế - xã hội (tạo thêm việc làm, tiết kiệm và tận dụng nguồn tài nguyên và nhân lực,
bảo vệ môi trường,...)
2.3. Tính khả thi:
- Có căn cứ khoa học (xuất xứ của dự án sản xuất thử nghiệm từ một trong ba nguồn đã nêu tại khoản
1 Điều 4 Quy định này);
- Khả năng chấp nhận của thị trường;
- Sự phù hợp về thời gian thực hiện, kinh phí có thể đáp ứng được, năng lực khoa học và công nghệ
trong nước có thể giải quyết được.
Chương II
TRÌNH TỰ XÁC ĐỊNH DANH MỤC ĐỀ TÀI, DỰ ÁN SẢN XUẤT THỬ NGHIỆM
Điều 6. Xây dựng Danh mục sơ bộ các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm
Hàng năm Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức lấy ý kiến rộng rãi các Bộ/ngành, các tỉnh/thành phố, các
doanh nghiệp, các tổ chức khoa học và công nghệ và các nhà khoa học để nắm được yêu cầu phát triển
khoa học và công nghệ và nhu cầu bức thiết của kinh tế - xã hội đối với nghiên cứu khoa học và phát
triển công nghệ. Việc lấy ý kiến có thể được tổ chức bằng nhiều đợt thông qua các hội thảo, hội
nghị, gửi phiếu hoặc những hình thức khác.
Thông tin đề xuất Đề tài, Dự án sản xuất thử nghiệm được ghi thành biểu thống nhất (Phiếu-ĐXĐT-A
dùng để đề xuất đề tài và Phiếu-ĐXDA-A dùng để đề xuất dự án).
Căn cứ vào các nguồn và các điều kiện hình thành Đề tài, Dự án sản xuất thử nghiệm đã quy định
tại Điều 3 và Điều 4 của Quy định này, Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng Danh mục sơ bộ các đề
tài, dự án sản xuất thử nghiệm theo Biểu TH-ĐTDACT-A và Biểu TH-ĐTDAĐL-A tương ứng cho đề tài, dự án
sản xuất thử nghiệm thuộc chương trình khoa học và công nghệ và đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm
độc lập theo các chuyên ngành khoa học.
Điều 7. Xác định các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm
Mỗi đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm đều phải được tư vấn xác định theo hai bước:
Bước 1: Xác định Danh mục đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm.
Bước 2: Xác định đề cương tóm tắt của từng đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm.
Bước 1: Xác định Danh mục đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm
1. Thành lập các Hội đồng khoa học và công nghệ cấp Nhà nước tư vấn xác định đề tài, dự án sản
xuất thử nghiệm
- Đối với Chương trình: Bộ Khoa học và Công nghệ thành lập một số Hội đồng khoa học và công nghệ
(gọi tắt là Hội đồng) theo Chuyên ngành khoa học để tư vấn xác định các đề tài, dự án sản xuất
thử nghiệm thuộc chương trình.
- Đối với các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm độc lập: Bộ Khoa học và Công nghệ thành lập các
Hội đồng theo từng chuyên ngành khoa học để tư vấn xác định các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm.
- Hội đồng tư vấn xác định đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch,
ít nhất có 2 thành viên phản biện và các thành viên khác. Thành viên của Hội đồng phải là các chuyên
gia có uy tín, khách quan, có trình độ chuyên môn phù hợp và am hiểu sâu lĩnh vực khoa học và công nghệ
được giao tư vấn. Các thành viên gồm:
+ 1/2 là đại diện các cơ quan quản lý Nhà nước, cơ quan hoạch định chính sách, tổ chức sản xuất kinh
doanh, các tổ chức khác có liên quan;
+ 1/2 là các nhà khoa học và công nghệ hoạt động trong lĩnh vực khoa học và công nghệ liên quan.
Bộ Khoa học và Công nghệ cử các chuyên viên làm thư ký hành chính giúp việc Hội đồng.
2. Nhiệm vụ của các Hội đồng
2.1. Hội đồng xem xét, phân tích Danh mục sơ bộ những đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm dự kiến
đưa vào chương trình khoa học và công nghệ hoặc Danh mục sơ bộ các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm
độc lập do Bộ Khoa học và Công nghệ cung cấp theo các tiêu chuẩn đã quy định tại Điều 5 của Quy định
này.
Hội đồng thảo luận về những đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm đủ tiêu chuẩn cần nghiên cứu
giải quyết ở cấp Nhà nước để đề nghị cho thực hiện và về những đề tài, dự án sản xuất thử
nghiệm không đủ tiêu chuẩn, đề nghị không thực hiện.
2.2. Hội đồng bỏ phiếu để xếp các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm vào 2 loại sau đây:
- Đề nghị thực hiện;
- Đề nghị không thực hiện.
2.3. Hội đồng bỏ phiếu để phân loại những đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm đã được đề nghị
thực hiện:
- Hội đồng thảo luận về việc sửa đổi, bổ sung hoặc chính xác hoá tên, đối tượng nghiên cứu, nêu
sơ bộ mục tiêu và sản phẩm dự kiến cho từng đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm.
- Sau đó, Hội đồng phân loại các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm vào 2 mức A hoặc B (A là mức
cao hơn, cần ưu tiên thực hiện hơn).
3. Kết quả làm việc của các Hội đồng
Kết quả làm việc của các Hội đồng là Danh mục các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm dự kiến
thuộc chương trình khoa học và công nghệ hoặc Danh mục dự kiến các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm
độc lập theo chuyên ngành khoa học tương ứng gửi Bộ Khoa học và Công nghệ.
4. Tổng hợp và xử lý kết quả làm việc của Hội đồng
Trước khi xem xét thông qua Danh mục dự kiến các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm thuộc từng chương
trình khoa học và công nghệ và Danh mục dự kiến các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm độc lập,
Bộ Khoa học và Công nghệ tham khảo ý kiến của các Bộ/ngành và Ban chủ nhiệm chương trình khoa học và
công nghệ liên quan về kết quả làm việc của các Hội đồng.
Bước 2: Xác định đề cương tóm tắt của từng đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm
Sau khi Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét thông qua Danh mục dự kiến các đề tài, dự án sản
xuất thử nghiệm thuộc từng chương trình khoa học và công nghệ và Danh mục dự kiến các đề tài, dự
án sản xuất thử nghiệm độc lập, các Hội đồng xây dựng Đề cương tóm tắt cho từng đề tài, dự
án sản xuất thử nghiệm.
1. Nhiệm vụ của Hội đồng:
Nhiệm vụ của Hội đồng tại bước 2 là xác định được đề cương tóm tắt của từng đề tài, dự
án sản xuất thử nghiệm trong Danh mục dự kiến đã được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ thông
qua theo chuyên ngành khoa học của Hội đồng.
2. Kết quả làm việc của Hội đồng
Mỗi đề cương tóm tắt do các Hội đồng xây dựng phải thể hiện được tính cấp thiết của từng đề
tài, dự án sản xuất thử nghiệm với mục tiêu và đối tượng nghiên cứu rõ ràng, phù hợp thời gian
nghiên cứu (thông thường 2 năm, tối đa 3 năm) và có tính khả thi cao.
Đề cương tóm tắt của đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm gồm các yếu tố cơ bản sau:
- Tên đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm;
- Mục tiêu cần đạt;
- Kết quả và sản phẩm dự kiến, các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu của sản phẩm.
Điều 8. Phê duyệt Danh mục đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm
Căn cứ kết quả làm việc của các Hội đồng, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt Danh mục
các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm thuộc từng chương trình khoa học và công nghệ và Danh mục các
đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm độc lập để giao trực tiếp hoặc thông báo tuyển chọn.
Phương thức làm việc của Hội đồng khoa học và công nghệ tư vấn xác định đề tài khoa học và công
nghệ và dự án sản xuất thử nghiệm cấp Nhà nước được quy định chi tiết tại Quyết định số 08/2003/QĐ-BKHCN
ngày 03/4/2003 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Quy định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Điều 10. Các cấp quản lý đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm (cấp Bộ, cấp tỉnh/thành phố,...) vận dụng Quy
định này để áp dụng trong việc xác định các đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm thuộc cấp quản
lý của mình./.