BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 29/2003/QĐ-BGDĐT | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 24 tháng 06 năm 2003 | |
QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Về việc ban hành Quy định sử dụng Quỹ nâng cao chất lượngDự án giáo dục đại học BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Căn cứ Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05/11/2002 của Chính phủ quyđịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Căn cứ Nghị định số 29/CP ngày 30/3/1994 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn vàtổ chức bộ máy của Bộ Giáodục và Đào tạo; Căn cứ Quyết định số 649/QĐ-TTg ngày 24/7/1998 của Thủ tướng Chínhphủ đối với dự án Củng cố và
Cải cách giáo dục đại học (Dự án Giáo dục đạihọc); Căn cứ Hiệp định tín dụng phát triển số 3126/ Theo đề nghị của Chánh Văn phòng, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1.Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định sử dụng Quỹ nâng cao chất lượng Dự ángiáo dục đại học.
Điều 2.Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Quyết địnhnày thay thế Quyết định
số 03/1999/QĐ-BGDĐT ngày 11/02/1999 của Bộ Điều 3.Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch và tài chính, Giám đốc Dự án Giáo dụcđại học, Thủ trưởng
các đơn vị có liên quan, Hiệu trưởng các trường đại họctham gia Dự án Giáo dục đại học chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./. QUY ĐỊNH Sử dụng Quỹ nâng cao chất lượng Dự án Giáo dục đại học (ban hành theo Quyết định số 29/2003/QĐ-BGDĐT ngày24/6/2003 của Bộtrưởng Bộ Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1.Mục đích của Quy định 1.Giới thiệu với các trường đại học, cơ quan nghiên cứu, cơ quan Chính phủ và cáccá nhân quan tâm về
mục đích của Quỹ nâng cao chất lượng, về các tiêu chuẩn màcác trường đại học cần có để được
nhận kinh phí từ Quỹ. 2.Hướng dẫn các thủ tục, công việc cần tiến hành trong quá trình làm hồ sơ đềnghị cấp và sử dụng
kinh phí từ Quỹ nâng cao chất lượng. 3.Làm cơ sở cho việc đánh giá, phân loại, xếp hạng và cấp kinh phí cho các dự ánđề nghị tài trợ từ Quỹ nâng cao chất lượng. Điều 2.Mục tiêu và nội dung của Dự án Giáo dục Đại học. Bộ 1.Mục tiêu của Dự án Giáo dục Đại học bao gồm: a)Nâng cao tính gắn kết, linh hoạt và thích ứng của hệ thống giáo dục đại học đốivới nhu cầu ngày
càng cao và đa dạng của sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội; b)Nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu của các trường đại học; c)Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực trong toàn hệ thống giáo dục đại học vàtrong từng trường đại
học. 2.Nội dung của Dự án Giáo dục Đại học bao gồm: a)Thành phần I: hỗ trợ việc nâng cao năng lực quản lý điều hành ở b)Thành phần II: Hỗtrợ tài chính,trên cơ sở cạnh tranh, nhằm tăng cường các hoạt động nâng cao chất lượng đàotạo và
nghiên cứu của các trường đại học thông qua quỹ nâng cao chất lượng; c)Thành phần III: hỗ trợ công tác quản lý và thực hiện Dự án Giáo dục Đại học. Điều 3.Nguồn tài chính, đối tượng và mục tiêu của Quỹ nâng cao chất lượng. 1.Nguồn tài chính và đối tượng của Quỹ nâng cao chất lượng. Quỹnâng cao chất lượng được lập trên cơ sở một khoản tiền trích từ vốn vay củaHiệp hội Phát triển
Quốc tế và từ Ngân sách Chính phủ Việt Nam để tài trợ chocác hoạt động do các trường đại học công
lập tiến hành nhằm nâng cao chất lượngvà hiệu quả đào tạo. Các khoản tài trợ từ Quỹ nâng cao chất
lượng chỉ cấp chocác trường đại học công lập đủ tiêu chuẩn, trên cơ sở cạnh tranh. 2.Mục tiêu của Quỹ nâng cao chất lượng. Quỹnâng cao chất lượng sẽ hỗ trợ cho những chương trình nâng cao chất lượng nhằmthực hiện các mục
tiêu sau: a)Khuyến khích việc củng cố và phát triển các đại học đa lĩnh vực; b)Đổi mới, cập nhật tài liệu, giáo trình, hiện đại hóa phương pháp dạy và học,cải tiến cơ cấu ngành
đào tạo, nội dung, chương trình đào tạo nhằm thích ứngvới nhu cầu của thị trường lao động; c)Nâng cao trình độ, kỹ năng của cán bộ quản lý và cán bộ giảng dạy nhằm cải tiếnchất lượng và
hiệu quả đào tạo, nghiên cứu; d)Nâng cao tính linh hoạt và thích ứng của các trường đại học đối với yêu cầuđòi hỏi của xã hội. Điều 4.Phạm vi của Quỹ nâng cao chất lượng 1.Các hoạt động thuộc phạm vi tài trợ của Quỹ nâng cao chất lượng bao gồm: a)Nâng cao năng lực quản lý và điều hành hoạt động đào tạo, nghiên cứu; b)Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ giảng dạy; c)Cải tiến cơ cấu ngành đào tạo, nội dung, chương trình đào tạo; d)Nâng cấp và mua sắm mới phương tiện kỹ thuật phục vụ đào tạo và nghiên cứu; e)Nâng cấp và mở rộng thư viện, trung tâm tư liệu, trung tâm máy tính và các phươngtiện dùng chung khác
phục vụ cho hoạt động đào tạo và nghiên cứu; f)Nối mạng máy tính nội bộ trường. 2.Quỹ nâng cao chất lượng sẽ không cấp kinh phí cho các hoạt động xây dựng cơ bảntrừ trường hợp cải
tạo, sửa chữa nhỏ (theo Điều 19 Của Quy định này). Điều 5. Cácmức tài trợ từ Quỹ nâng cao chất lượng. Quỹnâng cao chất lượng có 3 mức tài trợ: A, B và C 1. Tài trợ mức A Cáctrường đại học đủ tiêu chuẩn tham gia Quỹ nâng cao chất lượng, muốn được nhậntài trợ trước
hết phải nộp hồ sơ đề nghị tài trợ mức A. Mỗitrường đại học chỉ được nhận một khoản tài trợ mức 2. Tài trợ mức B Cáctrường đại học chứng minh được đã sử dụng khoản tài trợ mức 3. Tài trợ mức C Cáctrường đại học đã được cấp tài trợ mức B thì có thể nộp hồ sơ đề nghị tài trợ cho một hay một số dự án ở Tổngkinh phí tài trợ cho một trường đại học ở cả 3 mức A, B, Điều 6.Kinh phí tài trợ cho một trường đại học từ Quỹ nâng cao chất lượng. Tổngkinh phí tài trợ cho một trường đại học từ Quỹ nâng cao chất lượng theo cả 3mức A, B, C Điều 7.Kinh phí đóng góp của trường Phầntài trợ từ Quỹ nâng cao chất lượng cho cả 3 mức A, B, Chương II TIÊU CHUẨN THAM GIA QUỸ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG Điều 8.Các tiêu chuẩn chung Cáctrường đại học thỏa mãn các tiêu chuẩn chung dưới đây sẽ được quyền nộp hồ sơđề nghị tài
trợ từ Quỹ nâng cao chất lượng: 1.Là một trường đào tạo đại học (ở các trình độ cử nhân, thạc sỹ hoặc tiến sĩ) vàcó tư cách
pháp nhân, có bộ máy quản lý hành chính và quản lý đào tạo độc lậpduy nhất; 2.Thuộc loại hình trường công lập; 3.Đã tham gia Thành phần Icủa Dự án Giáo dụcĐại học (như đã được cụ thể hóa trong Điều 9 đối với từng mức của QIG). 4.Có 5.Đơn đề nghị tài trợ phải do Hiệu trưởng (hoặc Giám đốc đối với Đại học Quốc giavà Đại học
vùng) ký. Điều 9.Các tiêu chuẩn cụ thể đối với từng mức tài trợ 1.Mức A Đểcó thể đề nghị tài trợ mức A, mỗi trường đại học phải tham gia vào các hoạtđộng của Thành
phần I, bao gồm: a)Thu thập và cung cấp thông tin về các chỉ số thực hiện chủ yếu và các thông tinkhác theo yêu cầu của
cuộc điều tra khảo sát các trường đại học hàng năm và củaBan điều phối Dự án Giáo dục Đại học
(sau đây gọi tắt là Ban Điều phối Dự án); b)Tiến hành điều tra sinh viên tốt nghiệp và cung cấp các thông tin cần thiết choBan Điều phối Dự án; c)Xây dựng và trình BộGiáo dục và Đàotạo bản kế hoạch phát triển trung hạn của trường. 2. Mức B Đểcó thể đề nghị tài trợ mức B, mỗi trường đại học cần phải: a)Cam kết liên tục nâng cao chất lượng, tăng cường tính tự chủ, tự chịu tráchnhiệm thông qua việc trình
Bộ Giáodục và Đào tạo một bản kế hoạch trung hạn đã điều chỉnh dựa trên những thôngtin thu được từ
cuộc điều tra sinh viên tốt nghiệp do trường thực hiện và cuộcđiều tra khảo sát các trường đại học
trong cả nước; b)Chứng minh đã sử dụng đúng mục đích và hiệu quả khoản tài trợ mức 3. Mức C Đểcó thể đề nghị tài trợ mức C, mỗi trường đại học cần phải: a)Chứng minh rằng các thông tin thu thập từ các cuộc điều tra khảo sát các trườngđại học và điều tra
sinh viên tốt nghiệp được sử dụng để đưa ra các quyết địnhcó tính chiến lược trong việc cải tiến
cơ cấu ngành đào tạo, đổi mới nội dung,chương trình đào tạo, phương pháp dạy và học hoặc những
thay đổi khác nhằm nângcao chất lượng và hiệu quả đào tạo, thể hiện qua việc cải thiện các chỉ
số thựchiện cụ thể do Ban điều phối Dự án đề ra (như được chỉ rõ trong Điều 16 (c)); b)Đã được cấp tài trợ mức B. Chương III ĐÁNH GIÁ, XÉT CHỌN VÀ DUYỆT CẤP KINH PHÍ CHO CÁC DỰ ÁN Điều 10.Tổ 1.Hội đồng chỉ đạo Dự án Giáo dục Đại học được thành lập gồm các thành viên do Bộ Bộ Thứtrưởng Bộ Đạidiện ở Lãnhđạo một số trường đại học do Bộ Giáodục và Đào tạo chỉ định - Ủyviên; Í Mộtsố nhà khoa học có kinh nghiệm và uy tín - Ủy viên. 2.Ban Đánh giá Dự án Giáo dục Đại học (sau đây gọi tắt là Ban đánh giá Dự án)gồm: TrưởngBan do Bộ Mộtcán bộ chuyên trách công tác thông tin; Mộtcán bộ chương trình; Mộtthư ký; Nămcố vấn khoa học (hoặc nhiều hơn) làm việc kiêm nhiệm được lựa chọn trên cơ sởuy tín và kinh nghiệm
trong đào tạo, nghiên cứu và quản lý. BanĐánh giá Dự án có trách nhiệm đánh giá, xếp loại và phân hạng các dự án thôngqua Hội đồng khoa học.
Hội đồng khoa học gồm Trưởng ban Đánh giá Dự án và cáccố vấn khoa học, được các chuyên gia hỗ trợ.
Ban đánh giá Dự án mời các chuyêngia này theo từng loại dự án cụ thể nhằm cung cấp những ý kiến tư
vấn chuyênmôn đối với dự án được xem xét. Điều 11.Trách nhiệm của các bộ phận đánh giá và xét chọn dự án 1.Hội đồng chỉ đạo Dự án Giáo dục Đại học chịu trách nhiệm xem xét, chọn các dựán, trên cơ sở
đánh giá, phân loại và xếp hạng của Ban đánh giá Dự án, để trìnhBộ 2.Ban đánh giá Dự án chịu trách nhiệm: a)Kiểm tra tiêu chuẩn tham gia Quỹ của các trường đai học nộp dự án; b)Đánh giá các dự án theo các tiêu chuẩn quy định; c)Phân loại các dự án theo các tiêu chuẩn quy định d)Xếp hạng các dự án trong phạn vi từng mức tài trợ A, B, C; e)Chuẩn bị danh mục các dự án đã được xếp hạng và một báo cáo tóm tắt cho mỗi dựán, kèm theo các
tài liệu cần thiết, trình hội đồng, chỉ đạo thông qua Giám đốcDự án: Điều 12.Điều kiện để dự án được lựa chọn Dựán được chọn phải thỏa mãn các yêu cầu sau: 1.Có 2.Nhất quán với mục tiêu tổng thể của Dự án Giáo dục Đại học cũng như kế hoạchtrung hạn của trường; 3.Nhằm đạt được kết quả cao trong việc nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứukhoa học hoặc nâng
cao hiệu quả và hiệu suất trong quản lý và sử dụng nguồnlực; 4.Có 5.Khuyến khích liên kết với các trường đại học, cơ sở nghiên cứu khác ở Điều 13.Các tiêu chuẩn đánh giá dự án đề nghị tài trợ từ Quỹ nâng cao chất lượng Cácdự án đề nghị tài trợ sẽ được đánh giá và xem xét trên cơ sở ba nhóm tiêu chuẩnsau: 1.Sự rõ ràng và hợp lý Sựrõ ràng và hợp lý của dự án sẽ được đánh giá trên các mặt: a)Các mục tiêu của dự án phải rõ ràng, hợp lý và có thể đo lường được; b)Mục tiêu của dự án phải phù hợp với các mục tiêu chung của công cuộc phát triểngiáo dục đại học
và kế hoạch trung hạn của trường; c)Dự án phải đảm bảo tính khoa học (dựa trên nhận xét đánh giá của Hội đồng khoahọc và các chuyên
gia chuyên môn); d)Khi xét tổng thể, dự án phải góp phần tạo ra sự cân đối giữa phát triển đội ngũcán bộ, tăng cường
thiết bị và đổi mới nội dung, chương trình đào tạo 2.Tác động của dự án Tácđộng của dự án được xem xét trên cơ sở những lợi ích dự kiến của dự án thôngqua các chỉ số
thực hiện như: tỷ lệ sinh viên/giáo viên, chi phí đơn vị tínhtrên đầu sinh viên quy đổi tương đương
chính quy dài hạn tập trung, tỷ lệ lênlóp và bỏ học, tình trạng việc làm cửa sinh viên tốt nghiệp,
việc đưa giáotrình mới vào sử dụng hoặc sửa đổi giáo trình nhằm đáp ứng nhu cầu nâng caochất lượng
đào tạo và tăng cường mối liên kết giữa giảng dạy và nghiên cứu,giữa đào tạo và sản xuất. Hiệusuất sử dụng nguồn lực sẽ được xem xét trong phạm vi quan hệ giữa các yếu tốđầu vào và đầu
ra của quá trình đào tạo. 3.Tính khả thi Tínhkhả thi của các dự án sẽ được đánh giá trên cơ sở xem xét về: a)Năng lực quản lý và thực hiện, có tính đến kinh nghiệm của trường đại học nộphồ sơ đề nghị
tài trợ và kế hoạch thực hiện của các bộ b)Chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ giảng dạy, cơ sở vật chất cầnthiết để đảm
bảo thực hiện dự án một cách hiệu quả; c)Sự bền vững về tài chính thông qua sự đóng góp của trường cho việc thực hiện dựán từ nguồn kinh
phí ngoài Ngân sách Nhà nước và nguồn lực dự kiến mà dự án sẽtạo thêm để hỗ trợ cho các hoạt
động cải thiện chất lượng và hiệu quả trong tươnglai. Tínhkhả thi của dự án sẽ được xem xét thông qua các kết quả thực hiện trong quá khứcủa trường và
các chi tiết của dự án. Một tiêu chuẩn quan trọng của tính khảthi là mức độ thể hiện năng lực quản
lý và thực hiện của trường. Việc cam kếtnâng cao năng lực quản lý và thực hiện thông qua việc triển
khai có hiệu quảThành phần I Khixem xét dự án của một trường đại học, Ban đánh giá Dự án thông qua Hội đồngkhoa học với sự hỗ
trợ của các chuyên gia chuyên môn, sẽ không chỉ đánh giáchất lượng của dự án mà còn xem xét những
tiến bộ theo thời gian thông quanhững chỉ số thực hiện chủ yếu của trường. Những chỉ số này được
phân tích trêncơ sở các số liệu do các cuộc điều tra khảo sát các trường đại học và điều trasinh
viên tốt nghiệp cung cấp. Điều 14.Quy trình xét duyệt và quyết định cấp kinh phí cho các dự án từ Quỹ nâng caochất lượng 1.Các dự án sẽ được xem xét, đánh giá qua 5 giai đoạn theo thứ tự sau: a)Sàng lọc về tiêu chuẩn: Việc xem xét hồ sơ đề nghị tài trợ được dựa vào cáctiêu chuẩn chung và
tiêu chuẩn cụ thể của từng mức tài trợ A, B, b)Đánh giá của các chuyên gia chuyên môn: Ban đánh giá Dự án sẽ xem xét nội dungcủa mỗi dự án đủ tiêu
chuẩn về mặt hồ sơ. Các dự án có nội dung chuyên sâu vềkhoa học hay kỹ thuật sẽ được gửi tới
các chuyên gia chuyên môn để xem xét và đưara ý kiến tư vấn cho Ban đánh giá Dự án về các mặt khoa học
và kỹ thuật của dựán. Đốivới mức "B" và "C", Ban Điều phối sẽ cung cấp cho Ban Đánhgiá những thông tin về việc
thực hiện các khoản tài trợ trước đó đã được traocho các trường. Bên cạnh đó, Ban Đánh giá có thể,
nếu thấy cần thiết, mời thêmcác chuyên gia chuyên môn tiến hành việc thực hiện của các trường trong
quátrình thực hiện các tiểu dự án ở các mức trước. Các chuyên gia này nên được lựa chọn trên cơ sở kiếnthức trong lĩnh vực chuyên sâu. c)Xếp loại các tiểu dự án: Các dự án đủ tiêu chuẩn sẽ được từng thành viên củaHội đồng khoa học
xem xét trên cơ sở các báo cáo của các chuyên gia chuyên môn,các chỉ số và các tiêu chuẩn đánh giá theo
mẫu do Ban đánh giá đề xuất. Để đượcđề nghị cấp kinh phí, các dự án cần đạt được ngưỡng
tối thiểu đáp ứng các tiêuchuẩn cụ thể trong 3 nhóm tiêu chuẩn (tính hợp lý, tác động, tính khả thi).
Ngưỡngtối thiểu sẽ tăng dần theo các loại mức tài trợ (tiêu chuẩn của mức d)Đại diện các trường đại học bảo vệ tiểu dự án đệ trình: Mỗi trường đại học nộphồ sơ tham
gia QIG"B" hoặc"C" có thể được yêu cầu trả lời qua thư điện tử hoặc gửi một nhóm đạidiện
đến họp trực tiếp với Hội đồng Khoa học để lý giải và bảo vệ tiểu dự áncủa mình và trả lời
bất kỳ câu hỏi nào mà Hội đồng khoa học đưa ra liên quanđến tính hợp lý, diện tác động dự kiến
và tính khả thi của tiểu dự án đệ trình.Trong cuộc họp này Hội đồng khoa học có thể yêu cầu các
trường làm rõ các mụctiêu của tiểu dự án tham gia quỹ nâng cao chất lượng, giải thích các lợi ích
dựkiến sẽ đạt được và sẽ được kiểm soát như thế nào, và trả lời các câu hỏi vềviệc thực
hiện các tiểu dự án QIG mứctrước và kế hoạch thực hiện của tiểu dự án tham gia chương trình nâng cao chấtlượng. e)Xếp hạng các dự án: Sau khi có kết quả xếp loại sơ bộ, Hội đồng khoa học sẽnhóm họp để thảo
luận những điểm mạnh và điểm yếu của tiểu dự án, và nhất trívề việc xếp loại cho tất cả các
tiểu dự án lần cuối cùng và xếp hạng theo chấtlượng dự án của mỗi mức A, B, C. Trongviệc đánh giá, xếp loại và xếp hạng các dự án, Hội đồng khoa học cần đạt đượcsự nhất trí
chung, trong trường hợp không đạt được sự nhất trí, Hội đồng khoahọc sẽ quyết định theo hình thức
bỏ phiếu. Lá phiếu của Trưởng Ban đánh giá sẽcó ý nghĩa quyết định trong trường hợp số phiếu thuận
và không thuận bằng nhau. Kếtquả xếp loại và xếp hạng sẽ được trình Hội đồng chỉ đạo, thông qua Giám đốc Dựán, cùng một
báo cáo ngắn gọn nêu các nhận xét về từng dự án. 2.Quyết định cấp kinh phí từ Quỹ nâng cao chất lượng sẽ do Hội đồng chỉ đạokhuyến nghị, trên cơ
sở kết quả đánh giá của Ban đánh giá và khả năng tài chínhcủa Quỹ đối với từng mức A, B, C đểBộ 3.Sau khi Hội đồng chỉ đạo họp và quyết định chọn các dự án, các trường đại họctham gia Quỹ nâng
cao chất lượng sẽ được thông báo kết quả xét duyệt. Những trườngđại học có dự án được duyệt
sẽ được quyền rút vốn từ Quỹ nâng cao chất lượng đểthực hiện dự án theo các thủ tục do Ban điều
phối Dự án hướng dẫn. 4.Các nhận xét của chuyên gia chuyên môn, các ý kiến thảo luận của Hội đồng khoahọc và Hội đồng chỉ
đạo sẽ được hoàn toàn giữ bí mật. Cácthành viên của Ban đánh giá Dự án, Hội đồng khoa học và Hội đồng chỉ đạo sẽkhông cung cấp bất
cứ thông tin nào về việc đánh giá, xếp loại và xếp hạng cácdự án, đồng thời cũng không tư vấn về
nội dung dự án cho các trường đang chuẩnbị tham gia Quỹ nâng cao chất lượng. 5.Không một thành viên nào của các bộ phận tham gia quá trình đánh giá các dự ánđược tư vấn cho các
trường trong việc sửa lại dự án. 6.Hội đồng khoa học và Hội đồng chỉ đạo cần đảm bảo đánh giá, xét chọn các dự ánmột cách công
bằng và không bị ảnh hưởng bởi một mâu thuẫn lợi ích nào. Cácchuyên gia chuyên môn và thành viên của
Hội đồng khoa học hiện đang công táctại trường có dự án tham gia Quỹ nâng cao chất lượng sẽ không
được tham gia vàoquá trình đánh giá các dự án của trường mình. 7.Các trường nộp dự án chỉ có thể được Ban đánh giá Dự án giải thích về các thủtục làm hồ sơ
và tiêu chuẩn tham gia Quỹ nâng cao chất lượng. 8.Các trường có nhu cầu tư vấn kỹ thuật trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự án (baogồm các phụ lục
kỹ thuật được mô tả trong Điều 16) cần báo cáo Giám đốc Dự ánxem xét và quyết định để Ban điều
phối Dự án ký hợp đồng với các cơ quan cungcấp dịch vụ tư vấn về việc chuẩn bị, nộp hồ sơ và
thực hiện các tiểu dự án. Điều 15.Công tác thông tin 1.Ban đánh giá Dự án có trách nhiệm: Gửicác thông báo thường xuyên về thời biểu nộp hồ sơ cho các trường tham gia Quỹnâng cao chất lượng; Cungcấp thông tin về thủ tục, thời hạn cuối cùng nộp hồ sơ, thời gian đánh giá, xétduyệt dự án; Pháthành tập san thông tin về tình hình tham gia và triển khai thực hiện Quỹ nângcao chất lượng; Côngbố danh sách thành viên của Hội đồng khoa học và các chuyên gia chuyên môn. 2.Khi thực hiện trách nhiệm quy định tại điều 15.1, ngoài công bố tên dự án, têntrường và bộ phận
thuộc trường chịu trách nhiệm về dự án, Ban đánh giá Dự án sẽkhông cung cấp bất cứ thông tin nào
khác về từng hồ sơ đề nghị tài trợ. 3.Trong thời gian sớm nhất sau khi có quyết định cấp kinh phí của Hội đồng chỉđạo, Ban đánh giá Dự
án có trách nhiệm thông báo cho từng trường nộp hồ sơ xintài trợ từ Quỹ nâng cao chất lượng về kết
quả xét duyệt dự án của trường, kèmtheo một thông báo tóm tắt của Hội đồng khoa học về ưu, nhược
điểm của dự án.Ngoài thông báo này, Ban đánh giá Dự án sẽ không cung cấp bất cứ thông tin nàokhác liên
quan đến việc đánh giá các dự án cụ thể. Chương IV HỒ SƠ THAM GIA QUỸ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG Điều 16.Nội dung và quy định mẫu hồ sơ tham gia Quỹ nâng cao chất lượng Đểđảm bảo tính thống nhất của hồ sơ tham gia Quỹ nâng cao chất lượng nhằm đảm bảotính công bằng
và hiệu quả cho việc đánh giá và xét chọn dự án, các văn bảntrong hồ sơ cần được chuẩn bị theo
mẫu quy định bằng tiếng Việt và tiếng Anh.Hồ 1.Đơn đề nghị tài trợ từ Quỹ nâng cao chất lượng Đơnđề nghị tài trợ gồm các nội dung chính như sau: Têntrường đại học - Bộchủ quản; Đơnvị (khoa, phòng, ban) và các cán bộ chịu trách nhiệm thực hiện dự án; Têncủa dự án; Tómtắt các mực tiêu của dự án; Tómtát các hoạt động cần tài trợ từ Quỹ nâng cao chất lượng; Cácchỉ tiêu dự kiến sẽ đạt được trong các hoạt động của dự án dưới dạng các chỉ sốthực hiện
có thể đo lường được; Tómtắt chi phí dự kiến của dự án (phân theo loại chi tiêu) ; Thờigian thực hiện dự án; Cáchình thức đồng tài trợ (số lượng và nguồn). 2.Thông báo về việc trường đáp ứng các tiêu chuẩn tham gia Quỹ nâng cao chất lượng Cáchồ sơ phải kèm theo một thông báo đáp ứng các tiêu chuẩn tham gia Quỹ nâng caochất lượng. Thông báo
này phải được xác nhận bằng con dấu chính thức của trườngvà chỉ rõ trường đã đạt được các
tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể đối vớitừng mức tài trợ, kèm theo các tài liệu minh chứng cần
thiết bao gồm: a)Đối với mọi mức tài trợ Số Côngbố trường có một hệ thống quản lý hành chính và đào tạo rõ ràng; Côngbố trường đã tham gia và cung cấp các thông tin cần thiết cho cuộc điều tra cáctrường đại học hàng
năm (cho biết ngày, tháng của kỳ làm việc gần nhất với điềutra viên); Côngbố trường đã tiến hành điều tra sinh viên tốt nghiệp cùng với kết quả điều tratheo yêu cầu của
Ban điều phối Dự án (ghi rõ ngày, tháng tiến hành đều tra); Bảnkế hoạch trung hạn chính thức mới nhất trình lên Bộ b)Đối với tài trợ mức B Tómtắt các sửa đổi trong kế hoạch trung hạn của trường trên cơ sở thông tin thuthập được qua các cuộc
điều tra khảo sát các trường đại học hàng năm và điềutra sinh viên tốt nghiệp; Báocáo tổng hợp cho Ban điều phối Dự án về việc thực hiện khoản tài trợ mức A; c)Đối với tài trợ mức C Tómtắt về việc sử dụng thông tin từ các cuộc điều tra khảo sát các trường đại họcvà điều tra sinh
viên tốt nghiệp để đưa ra các định hướng phát triển, thể hiệnqua việc điều chỉnh kế hoạch trung
hạn của trường, thay đổi chương trình học,phương pháp giảng dạy cho các khóa học riêng biệt và/hoặc
nâng cao chất lượngvà hiệu quả của các trường (như đã được đo lường qua các chỉ số thực hiện). Báocáo tổng hợp cho Ban điều phối Dự án về việc thực hiện tất cả các khoản tài trợtừ Quỹ nâng
cao chất lượng trước đó. 3.Dự án tham gia Quỹ nâng cao chất lượng. Nộidung của dự án tham gia Quỹ nâng cao chất lượng gồm các mục sau: a)Thông tin về trường Sứmệnh của trường; Tómtắt kế hoạch trung hạn của trường; Cácchỉ số thực hiện của trường. b)Nội dung của dự án nâng cao chất lượng Mụctiêu của dự án; Mô Cácchỉ tiêu phấn đấu và các chỉ số thực hiện cụ thể của dự án; Cáclợi ích dự kiến sẽ đạt được; Chiphí cho các hoạt động (phân loại chỉ tiêu theo thời hạn 6 tháng một). c)Kế hoạch thực hiện dự án nâng cao chất lượng Kếhoạch thực hiện dự án và kế hoạch tài chính; Cáchình thức đồng tài trợ. d)Quản lý và thực hiện dự án Danhsách và trách nhiệm của các cán bộ tham gia quản lý và thực hiện dự án; Địachỉ liên hệ Ngoàira, tất cả các tiểu dự án tham gia "B" và "C, cần phải nộp cácPhụ lục kỹ thuật (theo
mẫu Ban Điều phối đưa ra) cho biết cụ thể về chi phí dựkiến, kế hoạch thực hiện và đấu thầu của
tiểu dự án. Điều 17.Chu kỳ nộp hồ sơ Trongthời gian thực hiện Dự án Giáo dục Đại học, mỗi năm sẽ có hai chu kỳ nộp hồ sơhoặc nhiều hơn,
đánh giá và xét chọn các dự án của Quỹ nâng cao chất lượng. Hồ Chương V SỬ DỤNG KINH PHÍ TỪ QUỸ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG Điều 18.Thỏa thuận tài trợ 1.Trường Đại học có dự án được Hội đồng chỉ đạo phê duyệt cấp kinh phí cần liênhệ và ký kết
Thỏa thuận tài trợ với Ban điều phối Dự án. Chỉ sau khi hoàn tấtviệc ký kết văn bản này trường
mới có thể bắt đầu sử dụng kinh phí từ Quỹ nângcao chất lượng; 2.Các trường đại học nhận được tài trợ từ Quỹ nâng cao chất lượng phải triển khaithực hiện các
dự án một cách tập trung, có hiệu quả và tuân theo các quy địnhvà tiêu chuẩn về giáo dục, kỹ thuật,
tài chính, quản lý, duy trì sổ sách riêngvà đảm bảo các nguyên tắc kế toán. Điều 19.Các loại chi tiêu hợp lệ Cácloại chi tiêu sau đây được coi là hợp lệ trong khuôn khổ của Quỹ nâng cao chấtlượng: Muasắm thiết bị; Muasách báo và tạp chí khoa học; Thuêchuyên gia tư vấn quốc tế và các giáo sư thỉnh giảng nước ngoài; Thuêchuyên gia trong nước; Cấphọc bổng và thực tập ngoài nước; Cấphọc bổng và thực tập trong nước; Tổ Tổ Thùlao cho cán bộ giảng dạy, cán bộ quản lý hành chính và cán bộ hỗ trợ; Chicho việc cải tạo, sửa chữa nhỏ để chuẩn bị cơ sở tiếp nhận tài trợ; Chicho vận hành và bảo trì; Muasắm các vật liệu tiêu hao. Điều 20.Quy định về mua sắm Việcmua sắm của Dự án tài trợ từ Quỹ nâng cao chất lượng phải tuân theo Tài liệu hướngdẫn của Ngân
hàng Thế giới phát hành vào tháng 01 năm 1995 (được sửa chữa bổ sungvào tháng 01 và tháng 8 năm 1996), Bảng
kê số 3 của Hiệp định Tín dụng Pháttriển cho Dự án Giáo dục Đại học được ký kết giữa Chính phủ
Việt Nam và Hiệphội Phát triển Quốc tế. Phương pháp mua sắm hàng hóa và thiết bị, tùy thuộc vàoquy
mô của mỗi gói mua sắm, được quy định như sau: Cácgói mua sắm có giá trị trên 100.000 USD phải tuân theo thủ tục đấu thầu cạnhtranh quốc tế, theo các
tài liệu đấu thầu chuẩn của Ngân hàng Thế giới; Cácgói mua sắm có giá trị trong khoảng 25.000 USD đến 100.000 USD phải tuân theothủ tục đấu thầu cạnh tranh
trong nước, theo các mẫu tài liệu đấu thầu chuẩncủa Ngân hàng Thế giới; Cácgói mua sắm có giá trị dưới 25.000 USD phải tuân theo thủ tục mua sắm trong nướcvà quốc tế. Phương
pháp này yêu cầu phải có 3 bản báo giá của hai nước trong trườnghợp mua sắm quốc tế và 3 báo giá của
ba nhà cung cấp đủ tiêu chuẩn trong trườnghợp mua sắm trong nước. Điều 21.Quy định về tuyển dụng chuyên gia tư vấn Việctuyển dụng chuyên gia tư vấn của Dự án tài trợ từ Quỹ nâng cao chất lượng phảituân theo Tài liệu
hướng dẫn về Chuyên gia tư vấn của Ngân hàng Thế giới banhành vào tháng 01 năm 1997 (sửa đổi vào tháng
9 năm 1997). Để thuê công ty tưvấn, cần phải dựa trên giá cả và chất lượng (QCBS). Việc thuê chuyên
gia tư vấnđộc lập nên dựa trên trình độ, nhưng trong trường hợp ngoại lệ, có thể dùng phươngpháp
chỉ định với sự đồng ý của Hiệp hội Phát triển Quốc tế. Điều 22.Quy định về giải ngân Cácdự án được duyệt sẽ tiếp nhận nguồn vốn tài trợ thông qua Ban điều phối Dự án.Tiến trình giải
ngân được thực hiện theo thời gian biểu chi trả nêu trong Thỏathuận tài trợ. Cán bộ phụ trách tài chính
của từng trường đại học sẽ giải ngânnguồn tài trợ theo hệ thống giải ngân hiện hành của trường
và nộp các báo cáogiải ngân cùng các tài liệu giải thích theo yêu cầu của Hiệp hội Phát triểnQuốc
tế. Điều 23.Sổ Sổ Chương VI BÁO CÁO Điều 24. Báo cáo của các trường đại học thực hiện dự án Hiệutrưởng (Giám đốc) các trường đại học thực hiện dự án tài trợ từ Quỹ nâng caochất lượng có
trách nhiệm chuẩn bị và nộp đúng thời hạn các báo cáo định kỳ,báo cáo tổng kết cho Ban điều phối
Dự án, gồm: 1.Báo cáo tài chính: Trong quá trình thực hiện từng dự án, để đảm bảo việc dự trùkinh phí và giải
ngân, các trường có trách nhiệm nộp báo cáo tài chính hàngquý, năm và báo cáo quyết toán dự án cho Ban
điều phối dự án; 2.Báo cáo tiến độ: Các trường đã được nhận tài trợ từ QIG phải nộp báo cáo ngắnvề tiến độ thực
hiện hàng quý cho Ban Điều phối về việc sử dụng quỹ QIG và việcthực hiện chương trình nâng cao chất
lượng. 3.Báo cáo tổng kết dự án: Sau khi kết thúc từng dự án, các trường có trách nhiệmnộp cho Ban điều phối
một báo cáo tổng kết về tình hình triển khai và kết quảmà dự án đạt được theo nội dung thống nhất
trong Thỏa thuận tài trợ; 4.Báo cáo tổng kết chương trình: Các trường có trách nhiệm nộp cho Ban điều phốiDự án báo cáo tổng
kết chương trình khi kết thúc toàn bộ các dự án tài trợ màtrường nhận được từ Quỹ nâng cao chất
lượng. Điều 25.Báo cáo kiểm định kỹ thuật và báo cáo tổng hợp 1.Báo cáo kiểm định kỹ thuật: Kiểm định kỹ thuật được thực hiện định kỳ hàng nămbởi một nhóm
chuyên gia kế toán và chuyên gia kỹ thuật, độc lập với các cơ quancó trách nhiệm đánh giá, lựa chọn
và điều phối QIGs. Báo cáo kiểm định kỹ thuậtsẽ được gửi cho Chính phủ và Hiệp hội Phát triển
Quốc tế. 2.Báo cáo tổng hợp: Ban đánh giá Dự án có trách nhiệm lập báo cáo tổng hợp hàngnăm cho Hội đồng chỉ
đạo dự án về các hoạt động của Quỹ nâng cao chất lượng. Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 26.Tổ Banđiều phối Dự án và Ban đánh giá Dự án có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn các trườngthực hiện
Quy định này. Điều 27.Sửa đổi, bổ sung Quy định Trong quá trình thực hiện Dự án Giáo dục Đại học trêncơ sở thỏa thuận
giữa Chính phủ Việt Nam và Hiệp hội Phát triển Quốc tế, Quyđịnh này có thể được sửa đổi và bổ
sung cho phù hợp với tình hình cụ thể./.
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |