CHỈ THỊ CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH NINH THUẬN

Về tăng cường công tác quản lý thuế giá trị gia tăng trên địa bàn tỉnh theo Chỉ thị số 19/2002/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Qua hơn 3 năm triển khai thực hiện Luật Thuế Giá trị gia tăng, công tác quản lý thuế trên địa bàn tỉnh đã từng bước đi vào nề nếp, vừa tạo ổn định về thu ngân sách, vừa khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, khuyến khích xuất khẩu. Tuy nhiên, thình hình chung qua quá trình thực hiện, một số tổ chức, cá nhân đã lợi dụng một số quy định chưa chặt chẽ của Luật Thuế Giá trị gia tăng và Luật Doanh nghiệp để lập hồ sơ khống về hàng hóa xuất khẩu, lập doanh nghiệp để buôn bán hóa đơn, thực hiện hành vi gian lận, chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước. Cơ quan thuế và các cơ quan chức năng khác của Nhà nước nước đã có nhiều biện pháp ngăn chặn nhưng chưa khắc phục triệt để.

Thực hiện Chỉ thị số 19/2002/CT-TTg ngày 13/9/2002 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý thuế Giá trị gia tăng và ý kiến chỉ đạo của Bổ Tài chính tại văn bản số 11077/TC-TCT ngày 14/10/2002 về việc thực hiện Chỉ thị số 19/2002/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Lãnh đạo các Sở, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã khẩn trương triển khai thực hiện tốt các công việc sau đây:

1/ Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Thực hiện nghiêm túc việc giải quyết, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các tổ chức, cá nhân theo đúng quy định của Luật Doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn liên quan. Kiểm tra, nhắc nhở các Phòng Đăng ký kinh doanh cấp huyện thực hiện tốt công tác đăng ký kinh doanh tại địa phương quản lý theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế và các cơ quan có liên quan để có biện pháp quản lý chặt chẽ hoạt động của các doanh nghiệp sau khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhằm ngăn chặn, phát hiện kịp thời tình trạng thành lập doanh nghiệp để buôn bán hóa đơn, chiếm đoạt tài sàn Nhà nước. Tổ chức các đợt hậu kiểm sau đăng ký kinh doanh, nhầm kịp thời phát hiện và có biện pháp chấn chỉnh các sai phạm của doanh nghiệp; bảo đảm các doanh nghiệp hoạt động đúng theo giấy phép đã được cấp và đăng ký nộp thuế đầy đủ, đúng Luật.

Tạm đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh theo kiến nghị của cơ quan thuế và các cơ quan quản lý chuyên ngành khác đối với các doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật.

2/ Đối với cơ quan Thuế:

Kiểm tra, rà soát lại các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh, đảm bảo các doanh nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phải thực hiện đăng ký kê khai nộp thuế đầy đủ, đúng quy định của Luật thuế.

Tăng cường phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư kiểm tra, xử lý các doanh nghiệp vi phạm các quy định về Luật thuế.

Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc phát hành, bán hóa đơn cho các cơ sở kinh doanh, đảm bảo cơ sở có hoạt động sản xuất kinh doanh mới được bán hóa đơn; tăng cường kiểm tra việc sử dụng hóa đơn, đối chiếu, xác minh hóa đơn; xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp mua bán hóa đơn bất hợp pháp. Thực hiện nghiêm túc Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 07/11/2002 của Chính phủ quy định về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hóa đơn và các văn bản hướng dẫn khác của Bộ Tài chính về việc quản lý hóa đơn và quản lý thuế Giá trị gia tăng.

Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thuế, hoàn thuế Giá trị gia tăng, đặc biệt là kiểm tra khấu trừ, hoàn thuế đối với hàng hóa là nông sản, lâm sản, hải sản mua của người sản xuất trực tiếp bán ra không có hóa đơn.

Nghiên cứu mở rộng, cung cấp dịch vụ tư vấn về thuế nhằm hỗ trợ các đơn vị kinh doanh nâng cao kiến thức; tuyên truyền các chính sách, chủ trương về thuế để mọi cá nhân, đơn vị kinh doanh hiểu và tự giác thực hiện.

Tăng cường đào tạo, giáo dục cán bộ thuế về chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức để thực hiện tốt công tác quản lý thuế. Tăng cường kiểm tra nội bộ, xử lý nghiêm minh các trường hợp thiếu tinh thần trách nhiệm, năng lực kém hoặc tiêu cực thông đồng, tiếp tay cho đối tượng nộp thuế để gian lận tiền thuế của Nhà nước. Đồng thời có biện pháp biểu dương, khen thưởng đối với các cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Phối hợp với các cơ quan chức năng chuyên ngành để thực hiện tốt công tác quan lý thuế, hoàn thuế Giá trị gia tăng.

3/ Các cơ quan trong khối nội chính:

Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc điều tra, xác minh, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ gian lận về thuế để răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm.

Tăng cường kiểm tra, kiểm soát công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại. đặc biệt là hàng hóa nhập lậu đi qua tỉnh bằng các phương tiện giao thông đường bộ, đường sắt và đường biển.

4/ Đối với các Chi nhánh Ngân hàng Thương mại đóng trên địa bàn tỉnh:

Thực hiện các biện pháp mở rộng thanh toán qua tài khoản mở tại ngân hàng, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thuận lợi trong việc mở tài khoản, thanh toán qua ngân hàng, nhất là đối với hàng xuất khẩu.

Thực hiện nghiêm túc các lệnh thu, lệnh phạt về thuế của cơ quan thuế.

5/ Đối với các cơ quan, đơn vị sử dụng kinh phí từ Ngân sách Nhà nước tăng cường phối hợp với cơ quan thuế kiểm tra, đối chiếu hóa đơn để ngăn chặn và xứ lý các hành vi vi phạm về sử dụng hóa đơn trong thanh quyết toán tài chính.

6/ Đối với các cơ quan tuyên truyền, thông tin như Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh- Truyền hình tỉnh: Đẩy mạnh việc tuyên truyền các quy định về Luật thuế, về thuế Giá trị gia tăng. Phối hợp với cơ quan thuế tổ chức mở chuyên mục về thuế với thời lượng và thời điểm thích hợp để các cơ quan đoàn thể, nhân dân và các đối tượng nộp thuế hiểu rõ về thuế Giá trị gia tăng, góp phần thực hiện tốt Luật thuế. Biểu dương kịp thời các tổ chức, cá nhân điển hình thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời lên án các hành vi, đối tượng gian lận thuế.

Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm triển khai thực hiện chỉ thị này, giao trách nhiệm cho Cục thuế thường xuyên tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện./.