Laws of Vietnam

CHỈTHỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Vềđẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí xăng dầu

Xăng dầu làloại nhiên liệu có tầm quan trọng đặc biệt trong nền kinh tế được sử dụng trongnhiều ngành sản xuất, kinh doanh, trong các cơ quan nhà nước, trong đời sốngsinh hoạt của nhân dân. Những năm gần đây, cùng với sự phát triển kinh tế - xãhội, mức tiêu thụ xăng dầu ở nước ta ngày càng tăng nhanh. Hầu hết các sản phẩmxăng dầu phục vụ cho nhu cầu kinh tế xã hội của nước ta đều phải nhập khẩu;hàng năm nhà nước phải dành một lượng ngoại tệ khá lớn cho nhập khẩu xăng dầu,nhằm đáp ứng và bảo đảm ổn định việc cung ứng xăng dầu cho các nhu cầu của toànxã hội. Thị trường xăng dầu thế giới luôn có những diễn biến phức tạp, giá cảkhông ổn định rất dễ gây tác động không tốt đến việc duy trì ổn định phát triểnkinh tế - xã hội đất nước; việc tiết kiệm tiêu dùng xăng dầu trong sản xuất,kinh doanh, sinh hoạt là vấn đề thực sự có ý nghĩa rất quan trọng, tác độngtích cực trực tiếp đến việc thực hiện các chủ trương, giải pháp về phát triểnkinh tế - xã hội của đất nước trong giai đoạn hiện nay.

Thực hiệnChỉ thị số 29/2001/CT-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ vềđẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, các cơ quan nhà nước, các doanhnghiệp sản xuất, kinh doanh bước đầu đã có nhiều biện pháp cụ thể để tiết kiệmtiêu dùng xăng dầu, mặc dù vậy, tình trạng một số đơn vị, cơ quan, đặc biệt làcác đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, sử dụng xăng dầu lãng phí vẫn còn phổbiến, gây lãng phí ngân sách, giảm hiệu quả sản xuất, kinh doanh, góp phần gâyô nhiễm môi trường. Nguyên nhân là do Thủ trưởng, chính quyền các ngành, cáccấp chưa nhận thức một cách đầy đủ vai trò, trách nhiệm trong việc thực hiệntiết kiệm tiêu dùng xăng, dầu, chưa kiên quyết thực hiện các giải pháp một cáchđồng bộ, linh hoạt, kịp thời, nhất là chưa thực sự gương mẫu, chấp hành các quyđịnh về sử dụng xe công vụ, tổ chức lại sản xuất - kinh doanh và tổ chức, pháttriển các phương tiện giao thông công cộng một cách có hiệu quả.

Để góp phầntiết kiệm ngoại tệ nhập khẩu xăng dầu, khắc phục tình trạng lãng phí trong quảnlý, sử dụng xăng dầu và nâng cao ý thức trách nhiệm của các ngành, các cấp, Thủtướng Chính phủ chỉ thị:

1. Bộ trưởng,Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, người đứng đầu các tổ chức,cơ quan, đơn vị quân đội, công an nhân dân, sử dụng ngân sách nhà nước, các tổchức kinh tế - xã hội, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc cácdoanh nghiệp nhà nước và các doanh nghiệp khác, trong phạm vi quyền hạn, tráchnhiệm của mình, phải tổ chức triển khai thực hiện nghiêm chỉnh chủ trương thựchành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng xăng dầu, kiểm tra, giám sát thườngxuyên việc thực hiện chủ trương này.

2. Thủ trưởngcác cơ quan nhà nước, người đứng đầu các tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước,các tổ chức kinh tế - xã hội phải tăng cường quản lý và rà soát việc thực hiệncác quy định về chế độ sử dụng các loại xe ô tô công vụ theo Quyết định số122/1999/QĐ-TTg ngày 10 tháng 5 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ để thực hànhtiết kiệm, chống lãng phí xăng dầu trong sử dụng các phương tiện vận tải củacác cơ quan nhà nước, các tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước. Nghiêm cấm việcsử dụng xe công vào việc riêng trái với quy định. Đối với những cá nhân viphạm, ngoài việc bị kiểm điểm, phải bồi hoàn chi phí xăng xe đã sử dụng sai.Thực hiện tiết kiệm khi sử dụng xe đi công tác: giảm số lượng xe, sử dụng chungxe khi đi nhiều người hoặc sử dụng phương tiện vận chuyển công cộng khi khôngcần thiết phải đi xe riêng. Xây dựng các định mức tiết kiệm, giao chỉ tiêu tiếtkiệm và quy định chế độ khen thưởng, kỷ luật về sử dụng xăng xe. Thủ trưởng đơnvị phải thường xuyên kiểm tra việc thực hiện và chịu trách nhiệm nếu để xảy ratình trạng lãng phí xăng, xe trong cơ quan.

Các Bộ,ngành, cơ quan đoàn thể ở Trung ương và địa phương phải chấp hành nghiêm nhữngnội dung quy định về tổ chức các chuyến đi công tác cơ sở, tham dự các cuộc míttinh, lễ kỷ niệm, hội nghị và tiếp các đoàn đại biểu trong nước tại Quy định số60/QĐ-TW ngày 11 tháng 02 năm 2003 của Bộ Chính trị; giảm bớt hội họp, giao lưukhông thiết thực giữa các tổ chức, đơn vị, các hoạt động phô trương hình thức,như khởi công, khánh thành, đón nhận huân chương, danh hiệu thi đua.

3. Chủ tịchHội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước và cácdoanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác phải có các biện pháp cụ thểtiết kiệm xăng dầu, phải coi việc tiết kiệm tiêu dùng xăng dầu là một trong cácnội dung công việc của việc tổ chức lại sản xuất, kinh doanh để giảm chi phísản xuất, tăng sức cạnh tranh của doanh nghiệp, góp phần giảm tiêu thụ xăng dầuchung. Phải xây dựng các định mức tiêu thụ xăng dầu, định mức tiết kiệm xăng dầutrong các công đoạn sản xuất, các hoạt động có sử dụng xăng dầu theo quy địnhhiện hành, đồng thời tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; giám đốc cácdoanh nghiệp nhà nước phải chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng lãng phíxăng dầu trong doanh nghiệp, nhất là trong sử dụng xăng xe đi lại, giao dịchcủa cán bộ, nhân viên.

4. Thủ trưởngcác Bộ, ngành liên quan, Chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp phải tập trung chỉđạo việc thực hành tiết kiệm xăng dầu trong vận chuyển hành khách, đi lại củanhân dân, kết hợp với chủ trương và các giải pháp chống ùn tắc giao thông, hạnchế tai nạn giao thông; cần khẩn trương và kiên quyết tổ chức thực hiện các quyđịnh, các giải pháp đồng bộ trong việc tổ chức giao thông, đặc biệt đối với cácthành phố, thị xã và hệ thống đường quốc lộ; chú trọng và ưu tiên thực hiện cácbiện pháp phát triển các phương tiện vận chuyển hành khách công cộng, các biệnpháp hạn chế việc gia tăng số lượng xe máy và các loại phương tiện cá nhân cóđộng cơ khác.

5. Bộ Thươngmại chỉ đạo các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu tiếp tục thực hiện tiết kiệmchi phí lưu thông trong kinh doanh xăng dầu theo Quyết định số 42/2000/QĐ-TTgngày 05 tháng 4 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ; rà soát lại các chỉ tiêu,định mức kỹ thuật trong bảo quản, vận chuyển, lưu thông và dự trữ xăng dầu đểgiảm hao hụt trong các khâu này; chỉ đạo việc cung ứng xăng dầu bảo đảm thườngxuyên, liên tục, theo dõi và xử lý nghiêm các trường hợp đầu cơ xăng dầu.

6. Uỷ bannhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Bộ Thương mại ràsoát lại quy hoạch phát triển mạng lưới các cửa hàng bán lẻ xăng dầu và kiểmtra việc thực hiện theo quy hoạch. Kiên quyết loại bỏ các cửa hàng, điểm bánxăng dầu xây dựng không theo quy hoạch, xây dựng trái phép hoặc không bảo đảm cácđiều kiện kinh doanh theo quy định hiện hành, đặc biệt là các điều kiện vềphòng cháy nổ và bảo vệ môi trường; xử lý nghiêm và kịp thời các vi phạm khôngđể tồn tại kéo dài.

7. Bộ Tàichính xây dựng, ban hành định mức hàng năm về tiết kiệm và định mức sử dụngxăng dầu, tiết kiệm sử dụng xe ô tô trong điều kiện bình thường ở các cơ quannhà nước, các tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước; xây dựng các chỉ tiêu, hạnmức sử dụng xăng dầu trong các trường hợp đặc biệt để ban hành khi cần thiết;xây dựng chế tài thưởng, phạt trong quản lý sử dụng xăng dầu.

Thủ trưởngcác cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và hàng năm báo cáo kếtquả thực hiện tiết kiệm xăng dầu gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Thủ tướngChính phủ vào cuối tháng 12 hàng năm.

8. Các Bộ,ngành, Uỷ ban nhân dân các cấp, các cơ quan thông tin đại chúng tăng cườngtuyên truyền, phổ biến nhằm quán triệt đến tất cả các ngành, các cấp, các đơnvị và các tầng lớp nhân dân nhận thức đúng, đầy đủ mục đích, ý nghĩa, yêu cầuvà chủ trương thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí nói chung theo Chỉ thị số29/2001/CT-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ và thực hànhtiết kiệm, chống lãng phí xăng dầu nói riêng theo Chỉ thị này. Kịp thời phảnánh tình hình thực hiện, biểu dương những cơ quan, đơn vị chấp hành tốt, phêphán các cơ quan, đơn vị và cá nhân chấp hành không nghiêm túc.

Các Bộ trưởng,Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, người đứng đầu các tổ chứcsử dụng ngân sách nhà nước, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốccác doanh nghiệp nhà nước chịu trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện Chỉthị này./.