THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 27/1999/CT-TTg | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 23 tháng 09 năm 1999 | |
CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Về một số biện pháp đẩy mạnh thực hiện chương trình míađường Sauhơn 4 năm thực hiện chương trình mía đường, ngành mía đường trong cả nước đãđạt được một số
kết quả bước đầu: xây dựng mới và mở rộng 44 nhà máy, đầu tưphát triển được một số vùng nguyên
liệu mía với các giống mía có năng suất caovà chất lượng tốt. Đến nay, có 41 nhà máy đã hoàn thành
việc xây dựng và đi vàosản xuất, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần xoá đói giảm nghèo ở nhiều vùngnông
thôn nước ta. Tuynhiên, sản xuất mía đường đang gặp khó khăn về tiêu thụ sản phẩm, giá thành sảnxuất cao, nhiều
nhà máy có nguy cơ không trả được nợ vốn vay nước ngoài nhậpthiết bị trả chậm và vốn vay trong nước
đầu tư xây dựng. Nguyên nhân chủ yếu làdo thiếu nguyên liệu dẫn đến nhà máy không chạy hết công suất;
giá mua và phívận tải mía đến nhà máy ở nhiều nơi còn quá cao; chưa phát huy được khả năngkinh doanh
tổng hợp các sản phẩm sau đường... Để nhanh chóng khắc phục khó khănnày, Thủ tướng Chính phủ chỉ
thị Ủy ban nhân dân các tỉnh, các Bộ, ngành có liên quan tổ chức thựchiện tốt các nội dung sau: 1.Về phát triển vùng nguyên liệu: BộNông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các tỉnh chỉ đạo việc rà soát lại quy hoạch vùngnguyên liệu mía của nhà máy, có kế hoạch
và biện pháp cụ thể để phát triển vùngnguyên liệu, theo hướng cụ thể sau đây: Phảitrồng đủ diện tích mía theo quy hoạch trong Quyết định đầu tư vùng nguyên liệuđã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt; vùng mía nguyên liệu phải tập trung, cự lyvận chuyển gần nhà máy; được áp dụng
các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệmới, thâm canh cao, với giống mía có năng suất cao, chất lượng
tốt; nơi có điềukiện, cần áp dụng biện pháp tưới nước cho mía. 2.Về vốn đầu tư và tín dụng: Vốnđầu tư xây dựng các nhà máy đường là khá lớn bằng các nguồn vốn như: vay nướcngoài nhập thiết
bị trả chậm, vay tín dụng nước ngoài từ nguồn của Ngân hàngphát triển châu Á(ADB), Quỹ Hỗ trợphát triển chính thức (ODA), tín dụng đầu tư theo kế hoạch Nhà nước, một số nhàmáy bắt
đầu đi vào hoạt động, đã đến kỳ trả nợ. Bộ Nông nghiệp và Phát triểnnông thôn, Ủ Thủtướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số: 194/1999/QĐ-TTg ngày 23 tháng 9 năm1999 về việc xử lý tài
chính cho một số nhà máy đường đang gặp khó khăn để tạođiều kiện cho các nhà máy phát triển sản
xuất, hạ giá thành sản phẩm, tiêu thụđược sản phẩm, có điều kiện trả được nợ, kinh doanh có hiệu
quả. Đối với cácnhà máy còn lại thuộc chương trình mía đường sẽ có chính sách và quy địnhriêng. Hiệnnay, do đường sản xuất ra giá thành cao nên ứ đọng, tiêu thụ chậm và không xuấtkhẩu được. Do
vậy, không tiếp tục xây dựng thêm nhà máy mới và mở rộng nhà máycũ. Ở Trêncơ sở các dự án vùng nguyên liệu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, ngoài vốntín dụng đầu
tư theo kế hoạch Nhà nước cho vay để trồng mía, 3.Về phát triển kết cấu hạ tầng: Đốivới đường giao thông phục vụ vận chuyển mía, các địa phương dùng vốn ngân sáchNhà nước đầu
tư làm đường trục chính ngoài khu vực nhà máy. Đối với đường vậnchuyển nội bộ trong vùng nguyên
liệu thì xây dựng bằng vốn huy động của dân vàvốn tài trợ của nhà máy. Đốivới vùng có điều kiện làm thuỷ lợi để trồng mía có tưới, trên cơ sở dự án đượcduyệt, Ngân
sách Nhà nước đầu tư cho các công trình thuỷ lợi đầu mối như hồchứa, kênh trục chính, người trồng
mía và nhà máy phải bỏ vốn làm các côngtrình thuỷ lợi nhỏ, nội vùng. Cácnhà máy đường ngoài việc sử dụng nguồn vốn từ 10% giá mía tính trong giá thànhđể đầu tư phát triển
vùng nguyên liệu, còn được sử dụng để đầu tư các côngtrình thuỷ lợi, giao thông phục vụ vùng nguyên
liệu của nhà máy. 4.Về tiêu thụ sản phẩm: BộNông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các tỉnh chỉ đạo các nhà máy đường thuộc Bộ, tỉnh tựchịu trách nhiệm tìm biện pháp
tiêu thụ hết lượng đường đã sản xuất, hiện đangtồn đọng như: tăng cường công tác khuyến mại,
hạ giá đường bán ra; tạo điềukiện sớm hình thành Hiệp hội mía đường để phối hợp với các nhà
máy đường điềuhoà giá mía, giá đường trong nước và xuất khẩu (nếu có) để đảm bảo tiêu thụ hếtsản
phẩm mà không bị thua lỗ. Cácnhà máy phải chấm dứt tình trạng tranh mua nguyên liệu mía, đẩy giá mía lên quácao làm cho giá đường
quá cao, khó tiêu thụ, ngược lại ép cấp, ép giá mua míavới giá quá thấp gây thiệt thòi cho người trồng
mía. Từ vụ mía năm 1999 - 2000,phải công khai giá mua mía ngay từ đầu vụ, đảm bảo cho người trồng mía
có thunhập từ cây mía trên đơn vị diện tích cao hơn so với trồng cây trồng khác và cócơ cấu hợp lý
trong giá thành đường. Ràsoát lại chi phí sản xuất, giảm tối đa chi phí quản lý, gián tiếp; sớm có quyhoạch, kế hoạch đầu
tư phát triển các công nghiệp cạnh đường, sau đường, thựchiện kinh doanh tổng hợp, sử dụng, tận dụng
những sản phẩm phụ để sản xuất phânvi sinh, ván ép, thức ăn chăn nuôi, cồn, điện... góp phần tăng
nguồn thu, hạgiá thành đường, từ đó hạ được giá bán ra, tăng khả năng tiêu thụ đường, từng bướcnâng
cao khả năng cạnh tranh về đường của nước ta trên thị trường. Nhànước khuyến khích các doanh nghiệp, trước hết là các nhà máy đường phát triểnsản xuất các sản
phẩm có dùng đường, để tăng nhanh lượng tiêu thụ đường thôngqua các sản phẩm đó. BanChỉ đạo chống buôn lậu và gian lận thương mại (Ban 853 Trung ương), Chủ tịch Bảnthân các doanh nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng Bộ Thươngmại có trách nhiệm tìm
kiếm thị trường để khi cần thiết thì tổ chức việc xuấtkhẩu đạt hiệu quả. 5.Về cổ phần hoá: Triểnkhai cổ phần hoá nhà máy đường, nhằm huy động thêm nguồn vốn đầu tư, gắn tráchnhiệm giữa nhà
máy với nguời trồng mía, giữa nhà máy với công nhân, giữa nhàmáy với các chủ lò đường tư nhân. Trước
mắt, chọn nhà máy đang hoạt động cóhiệu quả làm thí điểm cổ phần hoá có sự tham gia cổ phần của
công nhân nhà máy,nông dân trồng mía, lò đường tư nhân trong vùng, để rút kinh nghiệm mở rộng. 6.Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ,Chủ tịch Ủ
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |