Laws of Vietnam

CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Về công tác phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tainăm 2001

Những năm gần đây,ở nước ta thiên tai liên tiếp xẩy ra, lũ, bão với cường độ mạnh đã gây thiệthại nghiêm trọng về người và tài sản. Tình hình thời tiết, khí hậu đang cónhững biến đổi bất thường và diễn biến phức tạp, khó lường.

Để chủ động phòng,chống và đối phó với mọi tình huống bất lợi khi xảy ra động đất, lũ, bão, hạnchế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, Thủ tướng Chính phủ chỉthị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương thực hiện tốt những việc sau đây:

1. Tổ chức tổng kếtđánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống lụt, bão năm 2000, xác định rõnhững việc đã làm được và chưa làm được để xây dựng kế hoạch và phương ánphòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai năm 2001 thật chi tiết, cụ thể, đảmbảo thống nhất và đồng bộ từ tỉnh xuống đến huyện, xã, nhất là đối với các vùngtrọng điểm, xung yếu; có kế hoạch phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành, địa phươngnhằm đối phó kịp thời, có hiệu quả với các tình huống bất lợi nhất khi thiêntai xẩy ra.

2. Kiện toàn tổ chứcBan chỉ huy phòng, chống lụt, bão các cấp, các ngành; tổ chức tập huấn, diễntập các phương án phòng, chống lụt, bão, thiên tai; đối với những địa phương thườngxuyên xẩy ra lũ, bão thì Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp trực tiếp làm Trưởngban.

3. Củng cố mạng lướithông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo, dự báo đảm bảo thông tin thông suốttrong mọi tình huống; thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban trong mùa lũ, bão.

4. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:

Các tỉnh thuộc đồngbằng, trung du Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ khẩn trương hoàn thành kế hoạch tu bổ đêđiều trước mùa mưa lũ; xây dựng phương án, chuẩn bị lực lượng, phương tiện, vậttư dự phòng để sẵn sàng đối phó với lũ lớn, lũ đặc biệt lớn. Xây dựng kế hoạch,phương án di dời, bảo vệ dân trong vùng bãi sông, vùng đê bối. Các tỉnh có vùngphân lũ, chậm lũ chủ động lập phương án sơ tán người, tài sản, đảm bảo hạn chếthiệt hại đến mức thấp nhất khi phải thực hiện phân lũ, chậm lũ.

Các tỉnh ven biểnTrung Bộ xây dựng kế hoạch đối phó với tình huống bất lợi nhất khi có lũ, bãovà triều cường cùng xẩy ra; có biện pháp chủ động phòng, tránh để giảm nhẹthiệt hại, tạo cuộc sống thích nghi trong điều kiện thiên tai thường xẩy ra.

Các tỉnh đồng bằngsông Cửu Long tổng kết kinh nghiệm đối phó với trận lũ lụt năm 2000 để xây dựngphương án và biện pháp đối phó khi xẩy ra lũ lớn, có kế hoạch thực hiện sảnxuất, bảo vệ công trình và đảm bảo các hoạt động bình thường cho các vùng đôthị và vùng đông dân cư. Đối với vùng ngập sâu, chính quyền địa phương phải cóphương án sơ tán dân, tổ chức kiểm tra việc chuẩn bị xuồng, đảm bảo mỗi hộ có01 xuồng làm phương tiện tránh lũ và ngư lưới cụ để đánh bắt thuỷ sản phục vụđời sống khi bị ngập sâu và kéo dài nhiều ngày.

Các tỉnh có hồ chứa nướcphải thường xuyên kiểm tra, phát hiện kịp thời những hư hỏng để sửa chữa trướcmùa lũ, bão; có phương án đảm bảo an toàn cho công trình và dân cư ở vùng hạ lưu.

Các tỉnh thuộc miềnnúi, trung du thường xẩy ra lũ quét, động đất, Uỷ ban nhân dân các tỉnh chỉ đạocác ngành chuyên môn thực hiện tốt công tác dự báo, cảnh báo các vùng nguy hiểmđể có phương án chủ động di dời người và tài sản đến nơi an toàn.

Các địa phương cần đảmbảo dự trữ các mặt hàng thiết yếu nhất là lương thực, chất đốt, thuốc men từgia đình đến các cấp thôn, xã và huyện; tổ chức tập huấn, diễn tập cho các lựclượng trực tiếp làm công tác phòng, chống lụt, bão; cứu nạn khi có thiên taixẩy ra; chủ động huy động mọi nguồn lực trên địa bàn theo phương châm "4tại chỗ" để đối phó và khắc phục hậu quả. Vùng thường xuyên bị ngập lụt,chủ động triển khai xây dựng nhà ở có kết cấu phù hợp cho việc tránh lũ.

5. Các Bộ, ngành Trungương có trách nhiệm:

Ban Chỉ đạo phòng,chống lụt, bão Trung ương xây dựng phương án đối phó với các tình huống khẩncấp về lũ, bão và thiên tai cho từng vùng; tham mưu giúp Chính phủ và Thủ tướngChính phủ việc điều hành, xử lý kịp thời, có hiệu quả trong việc đối phó vớithiên tai; kiểm tra, đôn đốc các Bộ, ngành, các địa phương thực hiện công tácphòng, chống lụt, bão năm 2001.

Uỷ ban Quốc gia tìmkiếm cứu nạn chuẩn bị lực lượng, phương tiện; xây dựng phương án phối hợp vớicác Bộ, ngành có liên quan và các địa phương triển khai công tác tìm kiếm, cứunạn kịp thời khi có thiên tai xẩy ra.

Tổng cục Khí tượngThuỷ văn tăng cường năng lực để nâng cao chất lượng dự báo, đặc biệt là việc dựbáo sớm các khả năng xuất hiện và diễn biến của các tình huống phức tạp để phụcvụ cho công tác chỉ đạo; cung cấp kịp thời các số liệu về dòng chảy, về mưa,lũ, bão, động đất và nước biển dâng cho Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trungương và các Bộ, ngành, địa phương liên quan để đối phó kịp thời với mọi diễnbiến của thiên tai.

Bộ Quốc phòng xây dựngphương án, bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia công tác hộ đê, hộđập; ứng cứu và xử lý các tình huống khẩn cấp về lũ, bão, động đất.

Bộ Công an đảm bảo anninh, trật tự an toàn xã hội khi có thiên tai xẩy ra, phối hợp với lực lượngquân đội, với các ngành và địa phương tham gia cứu hộ, cứu nạn.

Tổng cục Bưu điện đảmbảo thông tin liên lạc thông suốt trong mọi tình huống từ Trung ương đến địa phươngcác cấp, các Bộ, ngành, nhất là đối với các vùng phân lũ, chậm lũ, vùng thườngxuyên bị lũ, bão, động đất, vùng bị ngập lụt sâu và kéo dài.

Bộ Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn chỉ đạo các địa phương hoàn thành kế hoạch tu bổ đê điều, hồđập và các công trình thuỷ lợi trước mùa lũ, bão; có phương án bảo vệ an toàncho các hồ đập do Bộ quản lý; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các địa phươngtrong việc bảo vệ sản xuất có hiệu quả.

Bộ Thuỷ sản chủ độngphối hợp với Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố ven biển và các Bộ, ngành liênquan tăng cường công tác kiểm tra và tổ chức thực hiện việc đảm bảo an toàn chongười và phương tiện nghề cá khi hoạt động trên sông, trên biển, các tầu đánhcá phải có phương tiện cứu sinh, hệ thống liên lạc vô tuyến; các tỉnh phảichuẩn bị nơi trú đậu cho tầu, thuyền tránh bão.

Bộ Giao thông vận tảicó kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, vật tư, phương tiện ứng cứu và thaythế khi cầu, đường có sự cố hư hỏng để đảm bảo thông suốt cho tuyến giao thôngchính Bắc-Nam và các tuyến đường lên miền núi, Tây Nguyên, tuyến liên vận Quốctế; chuẩn bị lực lượng, vật tư, phương tiện để tham gia xử lý khi xẩy ra độngđất, các sự cố lớn của đê điều, hồ đập.

Bộ Công nghiệp, Tổngcông ty Điện lực Việt Nam có kế hoạch điều tiết phù hợp để hồ Hoà Bình, hồ ThácBà và các hồ thuỷ điện sẵn sàng tham gia cắt lũ; thường xuyên kiểm tra đánh giáchất lượng và sửa chữa kịp thời các hư hỏng của các công trình đầu mối, có biệnpháp đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các hồ chứa do ngành quản lý; chỉ đạo côngtác đảm bảo an toàn các khu vực hầm lò đang khai thác khoáng sản.

Bộ Thương mại phối hợpvới Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trước mùa lũ,bão có kế hoạch chuẩn bị các mặt hàng thiết yếu cung ứng cho nhân dân các vùngsâu, vùng xa, vùng thường xuyên bị ngập sâu và kéo dài; cùng với chính quyềnđịa phương các cấp thực hiện tốt việc dự phòng tại chỗ, từ tháng 7 đến tháng 11ở mỗi hộ gia đình, mỗi thôn, xã và mỗi huyện phải có lượng dự trữ lương thực,thực phẩm và các nhu yếu phẩm cần thiết đủ sử dụng cho thời gian tối thiểu là 2tuần lễ.

Bộ Văn hoá - Thôngtin, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam; các cơ quan thông tin,báo chí ở Trung ương và địa phương tăng cường công tác truyền tin, thông báochính xác, kịp thời các thông tin dự báo, cảnh báo về thời tiết, lũ, bão, độngđất, nước biển dâng, các chủ trương, mệnh lệnh, chỉ thị về công tác phòng,chống và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra. Phối hợp với các cơ quan chuyênmôn tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân những kiến thức cơ bản về phòng, chốngvà giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra.

Các Bộ, ngành khác ởTrung ương ngoài nhiệm vụ làm tốt công tác phòng, chống lụt, bão bảo vệ các cơsở của ngành còn phải chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư để thamgia phòng, chống và khắc phục hậu quả lụt, bão, thiên tai theo sự điều động củaThủ tướng Chính phủ và Ban chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương.

Thủ tướng Chính phủyêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quanthuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngtổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.