Laws of Vietnam

CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Về công tác phòng chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tainăm 1999

Năm1998 ở Bắc Bộ mùa mưa lũ kết thúc sớm, Nam Bộ hầu như không có lũ và các tỉnhven biển Trung Bộ trong vòng 2 tháng cuối năm đã liên tiếp chịu ảnh hưởng trựctiếp của 5 cơn bão và lũ gây thiệt hại lớn về người và tài sản. Đầu năm 1999hạn hán kéo dài trên diện rộng phạm vi cả nước, đặc biệt khu vực miền Trung,Tây Nguyên, trung du và miền núi phía Bắc, đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến sảnxuất nông nghiệp và cấp nước sinh hoạt cho dân. Theo dự báo của Tổng cục Khí tượngThủy văn, tình hình thời tiết, khí hậu năm 1999 còn diễn biến phức tạp bất thường.Để chủ động đối phó với tình huống bất lợi khi xảy ra bão, lũ, hạn chế đến mứcthấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị các Bộ, cơquan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương thực hiện tốt các việc sau đây:

l.Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác phòng chống lụt, bão năm 1998 củatừng địa phương, sớm chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch và các phương án phòngchơng lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai năm 1999 một cách cụ thể, nhất là việc tổchức thực hiện ở các cơ sở huyện, xã trọng điểm, phương án của các ban, ngànhcó liên quan nhằm đối phó kịp thời, có hiệu quả với các tình huống bất lợi, hạnchế thiệt hại đến mức thấp nhất do thiên tai gây ra.

2.Kiện toàn tổ chức Ban Chỉ đạo phòng chống lụt, bão các cấp, các ngành. Chủ tịchỦy ban nhân dân các tỉnh, Thủ trưởng các ngành trực tiếp làmTrưởng ban; củng cố các mạng lưới thông tin liên lạc, hệ thống dự báo, cảnhbáo; thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban trong mùa lũ, bão.

3. Cáctỉnh có hệ thống đê phải tăng cường công tác quản lý, thường xuyên kiểm trađánh giá chất lượng từng tuyến đê, nhất là những tuyến xung yếu để phát hiện vàxử lý kịp thời những hư hỏng của thân đê; huy động mọi nguồn lực để kịp thời tubổ, gia cố những nơi xung yếu, tập trung hoàn thành kế hoạch đắp đê trước ngày31 tháng 5 năm 1999; có phương án bảo vệ các khu vực xung yếu; làm tốt công tácchuẩn bị hộ đê theo phương châm "bốn tại chỗ" và có giải pháp khẩncấp để đối phó với lũ lớn có thể xảy ra. Tăng cường kiểm tra, xử lý các vi phạmPháp lệnh Đê điều Pháp lệnh Phòng chống lụt, bão. Đình chỉ mọi công trình xây dựngnằm trong hành lang thoát lũ; kiểm tra toàn bộ hệ thống đê bồi, khống chế caotrình đê bồi chỉ giữ ở mức báo động số 2, có phương án bảo vệ dân và tài sảntrong vùng đê bồi khi có báo động trên số 2.

4.Các địa phương và Bộ, ngành đang quản lý các hồ chứa phải chủ động phốỉ hợpchặt chẽ với cơ quan quản lý công trình, tổ chức kiểm tra đánh giá sự an toàncủa công trình trước mùa lũ bão; xây dựng pbương án chống lũ bảo vệ công trình,đảm bảo an toàn cho nhân dân vùng hạ lưu.

5. Nhữngđịa phương thuộc miền núi, trung du thường xảy ra lũ quét, vùng cửa sông, venbiển thường bị ngập sâu, sóng lớn và đặc biệt ở vùng đang có nguy cơ bị sạt lở,Ủy ban nhân dân các tỉnh phải có phương án tổ chức di dờidân đến nơi an toàn, tránh để hậu quả xảy ra mới xử lý.

6.Các tỉnh đồng bằng sông Cừu Long căn cứ vào mức nước lũ những năm gần đây, xâydựng các phương án và biện pháp đối phó với lũ lớn có thể xảy ra để chủ động kếhoạch bảo vệ các vùng kinh tế trọng điểm, các vùng đô thị và các khu vực dân cưtập trung, nhất thiết không để chết người do nước lũ như các năm trước, mặtkhác cũng phải chủ động giữ nước, tích nước cho sản xuất Hè - Thu, ngăn mạn xâmnhập sâu nếu lũ lớn không xảy ra.

Cáctỉnh ven biển miền Trung có kế hoạch đối phó với những bất lợi về bão, lũ vàtriều cường cùng xảy ra dồn dập, liên tiếp với cường độ mạnh bất ngờ.

Cáctỉnh thuộc dồng bằng, trung du Bắc Bộ, Bắc trung Bộ hoàn thành việc củng cốvững chắc hệ thống đê trước mùa lũ, bão; lập phương án, chuẩn bị nhân lực và phươngtiện cứu hộ đê, đặc biệt là các tỉnh: Hà Tây, Hà Nam, Vmh Phúc, Hải Dương chuẩnbị sẵn sàng cho phương án phân lũ chậm lũ khi có lũ lớn xảy ra.

7.Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương chuẩn bị kịp thời phương án xử lýcác tình huống khẩn cấp về lụt, bão, báo cáo Thủ tướng chính phủ phê duyệt.

8.Tổng cục Khí tượng Thủy văn cần nâng cao thời lượng dự báo khí tượng, thủy văn,đặc biệt là dự báo trung hạn và ngắn hạn, phục vụ kịp thời cho phòng chống lụt,bão, giảm nhẹ thiên tai. Cung cấp thường xuyên, kịp thời số liệu về dòng chảyvà các thông tin về bão, lũ cho Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương đểchuẩn bị kịp thời đối phó với các tình huống.

9.Ủy ban Quốc gia tìm kiếm - cứu nạn trên không, trên biểnchuẩn bị đủ lực lượng, phương tiện; trên cơ sở những kinh nghiệm chỉ đạo, tổchức tìm kiếm - cứu nạn trong 2 năm qua tiếp tục chủ trì, phối hợp với các Bộ,ngành liên quan và các địa phương triển khai công tác tìm kiếm - cứu nạn kịpthời.

l0.Trách nhiệm của các Bộ:

BộCông nghiệp chỉ đạo Tổng công ty Điện lực Việt Nam cùng Ban Quản lý vận hànhcác hồ lớn: Hòa Bình, Thác Bà, Trị An và Dầu Tiếng lập kế hoạch phòng lũ chocác công trình; căn cứ vào dự báo, lập sơ đồ tích nước và dự trù dung tíchphòng lũ của các hồ trên, tham gia có hiệu quả việc cắt lũ cho hạ lưu.

BộQuốc phòng xây dựng phương án, bố trí lực lượng sẵn sàng ứng cứu, chi viện hộđê và xử lý các tình huống khẩn cấp, coi đây là nhiệm vụ thường trực chiến đấucủa quân đội.

BộCông an có nhiệm vụ bố trí lực lượng, phương tiện đóng tại địa bàn xung yếu, đảmbảo an ninh, trật tự an toàn xã hội khi có thiên tai xảy ra.

BộY tế, Bộ Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn có kế hoạch chuẩn bị đầy đủ cơ số thuốc dự phòng, tổ chức kiểmtra và bố trí lực lượng phòng, chống dịch bệnh cho người, gia súc và cây trồngở những khu vực xảy ra thiên tai; nhanh chóng dập tắt các ổ dịch ngay từ khimới phát sinh.

BộThủy sản, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngcó trách nhiệm phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổ chức thực hiện nghiêmtúc các quy định đảm bảo an toàn cho người và phương tiện nghề cá hoạt độngtrên biển; chủ động gọi tàu thuyền vào bờ và tổ chức neo đậu khi có bão.

BộGiao thông vận tải có kế hoạch đảm bảo giao thông thông suốt cho tuyến đườngBắc - Nam và các tuyến đường trọng điểm; chuẩn bị sẵn sàng phương tiện ứng cứuvà thay thế khi có sự cố giao thông xảy ra.

BộThương mại phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh cớ kể hoạch đảm bảo dự phòng cácmặt hàng thiết yếu, thực hiện cung ứng hàng cho vùng sâu, vùng xa trước mùa lũ,bão.

BộVãn hóa - Thông tin, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và các cơquan thông tin đại chúng tăng cường công tác truyền tin, phổ biến kịpthời các thông tin dự báo, các chủ trương, chỉ thị, mệnh lệnh về công tác phòngchống lụt, bão; phối hợp với các cơ quan chuyên môn tăng cường công tác tuyêntruyền, hướng dẫn nhân dân những kiến thức cơ bản về phòng tránh thiên tai đểmọi người dân có kiến thức, chủ động tham gia phòng tránh và khắc phục có hiệuquả.

11.Các Bộ, ngành Trung ương ngoài việc làm tết công tác phòng chống lụt, bão bảovệ các cơ sở của ngành còn chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư đểtham gia vào công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả của bão, lụt theo sựđiều động của Thủ tướng Chính phủ và Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương.

BanChỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương, các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngtổ chức kiểm tra việc thực hiện chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về công tácphòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai ở ngành và địa phương mình.

Thủtướng yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trừởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quanthuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.