CHÍNH PHỦ Số: 10/2002/NĐ-CP | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2002 | |
Về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu Căn cứ Luật Tổ chứcChính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992; Căn cứ Luật Ngânsách Nhà nước ngày 20 tháng 3 năm 1996; Căn cứ Luật sửađổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước số 06/1998/QH10 ngày 20tháng
5 năm 1998; Nhằm quản lý thốngnhất nguồn thu, chi tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp tăng thu bảo đảmtrang
trải kinh phí hoạt động; Xét đề nghị của Bộtrưởng Bộ Tài chính, Chương I Những quy định chung Điều 1 1. Nghị định này quyđịnh chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp hoạt động có thu do cơ quancó
thẩm quyền của Nhà nước quyết định thành lập (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp cóthu). 2. Các đơn vị sựnghiệp có thu được phân loại như sau : a) Đơn vị sự nghiệp cóthu tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên (gọi tắt là đơn vị
sựnghiệp tự bảo đảm chi phí). b) Đơn vị sự nghiệp cóthu tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên (gọi tắt là đơn
vị sựnghiệp tự bảo đảm một phần chi phí). 3. Nghị định này khôngáp dụng đối với các cơ quan quản lý Nhà nước, các tổ chức chính trị, các tổchức
chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, các tổ chức xã hội - nghề nghiệp. Điều 2. Điều 3. Điều 4. Điều 5 Điều 6 Đơn vị sự nghiệp cóthu được thực hiện chế độ hợp đồng lao động theo quy định của Bộ Luật Lao
độngphù hợp với khối lượng công việc và khả năng tài chính của đơn vị. Các chế độ về tiền lương,tiền công, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; chế độ đào tạo, bồi dưỡng
nâng caotrình độ nghiệp vụ chuyên môn đối với người lao động, thực hiện theo quy địnhhiện hành và
những quy định của Nghị định này. Điều 7 Chương II Những quy định cụ thể I. Nguồn tài chínhvà nội dung chi của đơn vị sự nghiệp có thu. Điều 8. 1. Ngân sách nhà nướccấp : a) Kinh phí hoạt độngthường xuyên đối với đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí. b) Kinh phí thực hiệncác đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ, ngành, chương trình mụctiêu
quốc gia và các nhiệm vụ đột xuất khác được cấp có thẩm quyền giao. c) Kinh phí thanh toáncho đơn vị theo chế độ đặt hàng để thực hiện các nhiệm vụ của Nhà nước đặt
hàng(điều tra, quy hoạch, khảo sát...) theo giá hoặc khung giá do Nhà nước quyđịnh. d) Kinh phí cấp đểthực hiện tinh giản biên chế theo chế độ do Nhà nước quy định đối với số laođộng
trong biên chế thuộc diện tinh giản. đ) Vốn đầu tư xây dựngcơ sở vật chất, mua sắm trang, thiết bị phục vụ hoạt động sự nghiệp theo
dự ánvà kế hoạch hàng năm; vốn đối ứng cho các dự án được cấp có thẩm quyền phêduyệt. 2. Nguồn thu sự nghiệpcủa đơn vị: a) Phần được để lại từsố phí, lệ phí thuộc ngân sách Nhà nước do đơn vị thu theo quy định. Mức
thuphí, lệ phí và tỷ lệ nguồn thu được để lại đơn vị sử dụng theo quy định của Nhànước. b) Thu từ hoạt độngsản xuất, cung ứng dịch vụ. Mức thu các hoạt động này do Thủ trưởng đơn vịquyết
định theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và có tích luỹ. c) Các khoản thu sựnghiệp khác theo quy định của pháp luật (nếu có). 3. Nguồn khác theo quyđịnh của pháp luật như viện trợ, vay nợ, quà biếu, tặng (nếu có). Điều 9 1. Chi hoạt động thườngxuyên theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao. 2. Chi hoạt động sảnxuất, cung ứng dịch vụ. 3. Chi thực hiện cácđề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ, ngành và cấp cơ sở; chươngtrình
mục tiêu quốc gia; chi thực hiện đơn đặt hàng (điều tra, quy hoạch, khảosát ...); chi vốn đối ứng thực
hiện các dự án có vốn nước ngoài theo quy định. 4. Chi thực hiện tinhgiản biên chế theo chế độ do Nhà nước quy định. 5. Chi đầu tư pháttriển, gồm: Chi đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, chithực hiện
các dự án đầu tư theo quy định. 6. Chi thực hiện cácnhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao. 7. Các khoản chi khác. Điều 10 II. Tiền lương,tiền công của người lao động. Điều 11 1. Đối với đơn vị sựnghiệp có thu tự bảo đảm chi phí: Hệ số điều chỉnh tăng thêm mức lương tốithiểu
không quá 2,5 lần so với mức tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước quyđịnh. 2. Đối với đơn vị sựnghiệp có thu bảo đảm một phần chi phí: Hệ số điều chỉnh tăng thêm mức lươngtối
thiểu không quá 2 lần so với mức tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước quyđịnh. Trong phạm vi tổng quỹtiền lương, tiền công được xác định theo mức trên, sau khi thống nhất với tổchức
Công đoàn và được công khai trong đơn vị, Thủ trưởng đơn vị quyết địnhviệc chi trả tiền lương,
tiền công theo chất lượng và hiệu quả thực hiện côngviệc trên nguyên tắc người nào, bộ phận nào
có thành tích, có đóng góp làm tăngthu, tiết kiệm chi, có hiệu suất công tác cao thì được trả tiền lương,
tiềncông cao hơn. Điều 12. III. Lập và chấphành dự toán thu, chi. Điều 13 Điều 14 Bộ trưởng, Thủ trưởngcơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân các cấp thẩmtra
dự toán thu, chi của đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc và phê duyệt mứcngân sách Nhà nước bảo đảm
hoạt động thường xuyên cho đơn vị sự nghiệp có thu tựbảo đảm một phần chi phí sau khi có ý kiến
thống nhất của Bộ Tài chính (đối vớiđơn vị sự nghiệp thuộc Trung ương), cơ quan tài chính các cấp
của địa phương(đối với đơn vị sự nghiệp thuộc địa phương). Trong thời gian đượcngân sách Nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động ổn định, hàng năm đơn vị lập
dựtoán thu, chi gửi Bộ chủ quản (đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc Trung ương),cơ quan chủ quản
của địa phương (đối với đơn vị sự nghiệp thuộc địa phương),Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở
tài khoản để kiểm soát chi theo quy định hiệnhành và quy định tại Nghị định này. Trong quá trình thựchiện, đơn vị được điều chỉnh dự toán thu, chi trong phạm vi nguồn tài chính đượcsử
dụng cho phù hợp với tình hình thực tế và gửi cơ quan chủ quản, Kho bạc Nhànước để theo dõi, quản
lý. Điều 15. Điều 16. IV Điều 17 Hàng năm, sau khitrang trải toàn bộ chi phí hoạt động và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sáchNhà
nước theo quy định của pháp luật; số chênh lệch (nếu có) giữa phần thu (saukhi loại trừ kinh phí nghiên
cứu khoa học; chương trình mục tiêu quốc gia; cácnhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao;
kinh phí thực hiện tinh giảnbiên chế; vốn đầy tư xây dựng cơ bản, vốn đối ứng của ngân sách Nhà
nước; vốnvay, viện trợ) và phần chi tương ứng, đơn vị được trích lập các quỹ: Qũy Dựphòng ổn
định thu nhập, Quỹ Khen thưởng, Quỹ Phúc lợi và Quỹ Phát triển hoạtđộng sự nghiệp. Việc trích lập
các quỹ do Thủ trưởng đơn vị quyết định, sau khithống nhất với tổ chức Công đoàn của đơn vị và
được thực hiện theo trình tự nhưsau: 1. Trích lập Qũy Dựphòng ổn định thu nhập. 2. Trích lập 2 QuỹKhen thưởng và Phúc lợi tối đa không vượt quá 3 tháng lương thực tế bình quântrong
năm. 3. Trích lập Quỹ Pháttriển hoạt động sự nghiệp sau khi đã trích lập 3 qũy nêu trên. Điều 18. 1. Qũy Dự phòng ổnđịnh thu nhập để bảo đảm thu nhập cho người lao động trong trường hợp nguồn thubị
giảm sút. 2. Quỹ Khen thưởng đượcdùng để khen thưởng định kỳ, đột xuất cho tập thể, cá nhân theo kết quả
côngtác và thành tích đóng góp. Thủ trưởng đơn vị quyết định việc chi Quỹ khen thưởngsau khi thống
nhất với tổ chức Công đoàn đơn vị. 3. Quỹ Phúc lợi dùngđể xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi; chi cho các hoạt động phúc lợitập
thể của người lao động trong đơn vị; trợ cấp khó khăn đột xuất cho ngườilao động kể cả những
trường hợp nghỉ hưu, nghỉ mất sức. Chi thêm cho người laođộng trong biên chế khi thực hiện tinh giản
biên chế. Thủ trưởng đơn vị quyếtđịnh việc sử dụng Quỹ phúc lợi sau khi thống nhất với tổ chức
Công đoàn đơn vị. 4. Quỹ Phát triển hoạtđộng sự nghiệp dùng để đầu tư, phát triển nâng cao hoạt động sự nghiệp, bổ
sungvốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm máy móc thiết bị, nghiên cứu, ápdụng tiến bộ khoa
học kỹ thuật công nghệ; trợ giúp thêm đào tạo, huấn luyệnnâng cao tay nghề năng lực công tác cho cán
bộ, viên chức trong đơn vị. Việc sửdụng Quỹ Phát triển hoạt động sự nghiệp vào các mục đích trên
do Thủ trưởng đơnvị sự nghiệp quyết định theo quy định của pháp luật. V. Thực hiện chế độkế toán, thống kê, báo cáo, quyết toán, kiểm tra và công khai tài chính. Điều 19 1. Các khoản thu, chicủa đơn vị sự nghiệp có thu thuộc ngân sách Nhà nước phải được thể hiện trongngân
sách Nhà nước theo đúng quy định hiện hành. 2. Các đơn vịsự nghiệp có thu tổ chức công tác kế toán, thống kê và báo cáo tài chính theocác quy định của
pháp luật về chế độ kế toán thống kê áp dụng cho các đơn vịhành chính sự nghiệp. Thủ trưởng đơn
vị chịu trách nhiệm về những quyết địnhthu, chi, tài sản, lao động và sự trung thực, khách quan của
số liệu kế toán,quyết toán, thống kê và báo cáo tài chính định kỳ. 3. Cơ quan quản lý cấptrên có trách nhiệm xét duyệt quyết toán đối với các đơn vị sự nghiệp có thutrực
thuộc. Cơ quan tài chính cùng cấp có trách nhiệm thẩm định báo cáo quyếttoán đối với cơ quan quản lý
cấp trên theo quy định hiện hành. 4. Đơn vị sự nghiệp cóthu thực hiện công khai tài chính theo quy định của pháp luật. Chương III Điều khoản thi hành Điều 20. Điều 21. Điều 22.
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |