Laws of Vietnam

CHỈTHỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Triểnkhai thực hiện Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24 tháng 02 năm 2003

củaBan Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công

tácbảo đảm trật tự an toàn giao thông, tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP

ngày19 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ về các giải pháp kiềm chế gia tăng,

tiếntới giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông

Sau hơn 3tháng thực hiện Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP của Chính phủ, tình hình trật tự antoàn giao thông trên địa bàn cả nước, nhất là ở các thành phố, thị xã lớn đã cóchuyển biến tích cực. Tai nạn giao thông (cả số vụ, số người chết và bị thương)có giảm, (tuy phương tiện giao thông đã tăng lên gần 2 triệu) so cùng kỳ năm2002; tình trạng ùn tắc giao thông tại các đô thị lớn đã được hạn chế; ý thứcchấp hành pháp luật của người tham gia giao thông có tiến bộ; trật tự kỷ cươngtrong giao thông có chuyển biến tốt hơn.

Tuy nhiên,đây mới là kết quả bước đầu, tai nạn giao thông còn rất lớn, nạn ùn tắc giaothông trong phạm vi toàn quốc vẫn còn rất phổ biến, tiếp tục gây nhiều tổn thấtvề người và tài sản. Để triển khai thực hiện Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24 tháng02 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và tiếp tục thực hiện có hiệu quảcác giải pháp đề ra trong Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2002của Chính phủ nhằm kiềm chế, tiến tới giảm dần tai nạn giao thông, chống ùn tắcgiao thông, lập lại trật tự an toàn giao thông, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu cácBộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và ủy ban nhân dân các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo thực hiện tốt những công việcsau:

1. Uỷ bannhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

a. Tổ chứcngay việc sơ kết để đánh giá, kiểm điểm, rút kinh nghiệm việc tổ chức thực hiệnNghị quyết số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ thời gianqua, gắn với việc quán triệt Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24 tháng 02 năm 2003 củaBan Bí thư Trung ương Đảng. Bổ sung kế hoạch, giải pháp cụ thể để tiếp tục chỉđạo thực hiện kiên quyết, đồng bộ, kiên trì và có hiệu quả hơn ở địa phươngmình. Phải xem đây là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm thường xuyên.

b. Sớm kiệntoàn Ban An toàn giao thông các cấp. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp chịutrách nhiệm toàn diện về tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn vàtrực tiếp làm Trưởng Ban an toàn giao thông cùng cấp theo đúng Chỉ thị số22-CT/TW ngày 24 tháng 02 năm 2002 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Nghị quyếtsố 02/2003/NQ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ.

c. Thủ đô HàNội, thành phố Hồ Chí Minh, các thành phố, thị xã phải đẩy nhanh việc pháttriển vận tải khách công cộng, trước mắt là xe buýt để đáp ứng nhu cầu đi lạicủa nhân dân; đồng thời chủ động đề ra các biện pháp phù hợp để hạn chế sử dụngphương tiện giao thông cá nhân (ô tô, xe máy). Tiếp tục tập trung chỉ đạo xâydựng phương án tổ chức lại giao thông cho phù hợp, điều hành chặt chẽ nhằm khắcphục ùn tắc giao thông.

d. Giảiquyết bằng được tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, hành lang bảo vệ côngtrình giao thông; tổ chức tốt địa điểm giải quyết xử phạt hành chính và trônggiữ phương tiện giao thông vi phạm bị tạm giữ.

đ. Tiếp tụcphối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong quá trìnhchỉ đạo, tổ chức thực hiện; phát huy việc tổ chức đoàn thể quần chúng phối hợptham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông.

2. BộCông an:

a. Chỉ đạoCông an các địa phương tiếp tục tăng cường công tác tuần tra kiểm soát và kiênquyết xử lý mọi hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông theo Nghị định số14/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thihành một số điều của Luật Giao thông đường bộ và Nghị định số 15/2003/NĐ-CPngày 19 tháng 02 năm 2003 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính vềgiao thông đường bộ. Xử lý nghiêm và ngăn chặn bằng được tình trạng tụ tập đuaxe trái phép, lạng lách, đánh võng hoặc đuổi nhau trên đường và các hành vi gâyrối trật tự an toàn giao thông khác. Các đối tượng đua xe trái phép phải truytố, xét xử trước pháp luật theo quy định của Bộ Luật Hình sự.

b. Ban hànhthông tư hướng dẫn thực hiện một số quy định tại Nghị định số 15/2003/NĐ-CPngày 19 tháng 02 năm 2003 của Chính phủ quy định cụ thể các trường hợp vi phạmngoài việc phạt tiền cần áp dụng hình thức tạm giữ hoặc tịch thu phương tiệngiao thông, đánh dấu số lần vi phạm Luật Giao thông đường bộ trên giấy phép láixe, tước quyền sử dụng giấy phép lái xe có thời hạn và không thời hạn.

c. Phối hợpvới Bộ Tài chính lập dự toán trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kinh phí trangbị phương tiện, công cụ hỗ trợ phục vụ cho công tác tuần tra, kiểm soát giaothông đường bộ của Cảnh sát giao thông; khẩn trương trình Chính phủ phê duyệtĐề án "tăng cường biên chế, trang thiết bị, đào tạo, chế độ, chính sáchcho lực lượng Cảnh sát giao thông đường bộ". Đồng thời phải tăng cườnggiáo dục xây dựng lực lượng Cảnh sát giao thông trong sạch, vững mạnh, xử lýnghiêm những hành vi tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân.

d. Phối hợpvới Bộ Giao thông vận tải và Uỷ ban nhân dân các địa phương tăng cường công táckiểm tra, thanh tra và xử lý nghiêm những hành vi tiêu cực của cán bộ, chiếnsĩ, công chức, viên chức làm nhiệm vụ trong các khâu công tác: tuần tra kiểmsoát, xử lý vi phạm, đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe và kiểm định kỹthuật an toàn phương tiện giao thông.

đ. Phối hợpvới Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn, chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thôngtriển khai thực hiện việc quy định mỗi người chỉ đăng ký một xe mô tô nhằmkhuyến khích sử dụng phương tiện công cộng và hạn chế sự gia tăng số lượng môtô, xe máy.

3. BộGiao thông vận tải:

a. Chỉ đạotổ chức tốt việc đào tạo, thi lấy giấy phép lái xe; thường xuyên kiểm tra cáccơ sở đào tạo lái xe, đình chỉ ngay những cơ sở đào tạo không đúng quy định.

b. Tăng cườngkiểm tra công tác kiểm định kỹ thuật an toàn phương tiện, bổ sung, điều chỉnhcác quy định cụ thể theo hướng nâng cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trongcông tác kiểm định; thực hiện đúng các quy định về niên hạn sử dụng xe kinhdoanh vận tải khách tại Nghị định số 92/2001/NĐ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2001của Chính phủ về điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô; sớm xây dựng trìnhChính phủ Nghị định về niên hạn sử dụng xe ô tô tải.

c. Đẩy nhanhcông tác quy hoạch giao thông nói chung và giao thông đô thị nói riêng; xâydựng chiến lược phát triển kết cấu hạ tầng giao thông và phát triển hợp lý cácloại phương tiện giao thông đường bộ, xây dựng và sớm trình Chính phủ các chínhsách nhằm ưu tiên phát triển vận tải khách công cộng, hạn chế phù hợp phươngtiện giao thông cá nhân. Triển khai cải tạo, nâng cấp ngay các đoạn đường thườngxảy ra tai nạn giao thông.

4. Bộ Tàichính hướng dẫn sử dụng tiền xửphạt vi phạm hành chính theo hướng dành toàn bộ cho công tác bảo đảm trật tự antoàn giao thông, chủ yếu là chi bồi dưỡng cho lực lượng Cảnh sát giao thông vàcác lực lượng trực tiếp tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông; bổ sungkinh phí trang bị phương tiện, xăng dầu cho Cảnh sát giao thông làm nhiệm vụtuần tra kiểm soát; phát hành biên lai xử phạt tại chỗ theo quy định của Pháplệnh Xử lý vi phạm hành chính; ban hành quy định tăng lệ phí đăng ký, lệ phí trướcbạ phương tiện cơ giới đường bộ theo Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng11 năm 2002 của Chính phủ.

5. BộGiáo dục và Đào tạo chỉ đạo vàtổ chức kiểm tra việc tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự an toàngiao thông trong trường học; không để học sinh không đủ tuổi điều khiển mô tô,xe máy tới trường; đối với sinh viên không được điều khiển mô tô, xe máy khôngcó giấy phép lái xe, đua xe, cổ vũ đua xe. Những trường hợp học sinh, sinh viênvi phạm Luật Giao thông, ngoài việc phải chịu hình thức xử phạt chung theo Nghịđịnh số 15/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Chính phủ, Bộ Giáo dục vàĐào tạo cần có quy định áp dụng bổ sung các hình thức kỷ luật khác của nhà trường.

6. Các cơquan thông tin đại chúng ở Trung ương và địa phương phải dành chuyên mục tuyên truyền thường xuyên,sâu rộng việc thực hiện Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24 tháng 02 năm 2003 của BanBí thư Trung ương Đảng và Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm2002, các Nghị định số 14 và số 15/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2003 củaChính phủ và Chỉ thị này của Thủ tướng Chính phủ; kịp thời đưa tin những địa phương,đơn vị, cá nhân thực hiện tốt và chưa tốt để động viên, rút kinh nghiệm chungvà tạo phong trào toàn dân tham gia lập lại trật tự an toàn giao thông. ủy banAn toàn giao thông Quốc gia in các tài liệu, văn bản chính sách, pháp luật củaĐảng và Nhà nước về an toàn giao thông tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân.

7. Cánbộ, công chức nhà nước, các đoàn viên, hội viên các đoàn thể chính trị - xãhội, trước hết phải gương mẫuthực hiện, đồng thời giáo dục, nhắc nhở người thân trong gia đình nghiêm chỉnhchấp hành luật lệ giao thông. Cán bộ, công chức nhà nước, các đoàn viên, hộiviên các đoàn thể chính trị - xã hội khi vi phạm pháp luật giao thông ngoàiviệc xử phạt theo pháp luật còn phải chịu kỷ luật của cơ quan, đoàn thể.

8. Uỷ banAn toàn giao thông Quốc gia thườngxuyên kiểm tra, đôn đốc các Bộ, ngành, các địa phương thực hiện và 3 tháng mộtlần tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện.

Các Bộ trưởng,Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thựchiện Chỉ thị này./.