THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
Quy định việc phối hợp thực hiện Quyết định số 20/2009/QĐ-TTg ngày 10/02/2009 của Thủ tướng Chính
phủ
về quy định việc trang bị, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật trong công tác phòng
ngừa, phát hiện và
xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân
dân
_______________________________
Căn cứ Nghị định số 77/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;
Căn cứ Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 72/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2010 của Chính phủ quy định về phòng
ngừa, đấu tranh chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác về môi trường;
Căn cứ Quyết định số 20/2009/QĐ-TTg ngày 10 tháng 2 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về
quy định việc trang bị, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật trong công tác phòng ngừa,
phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng
Cảnh sát nhân dân;
Bộ Công an và Bộ Khoa học và Công nghệ thống nhất quy định việc phối hợp thực hiện
Quyết định số 20/2009/QĐ-TTg ngày 10 tháng 2 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về quy định
việc trang bị, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật trong công tác phòng ngừa, phát
hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát
nhân dân như sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định việc phối hợp hoạt động của các đơn vị thuộc ngành Công
an và ngành Khoa học và Công nghệ trong việc trang bị, quản lý và sử dụng
các phương tiện, thiết bị kỹ thuật trong công tác phòng ngừa, phát hiện và
xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân
dân.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị thuộc ngành Khoa học và
Công nghệ và lực lượng Cảnh sát nhân dân ở Trung ương và địa phương.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Thực hiện nội dung phối hợp trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của hai Bộ theo
quy định của pháp luật trong các lĩnh vực có liên quan đến việc trang bị, quản lý,
sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật trong công tác phòng ngừa, phát hiện và
xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân
dân.
2. Công tác phối hợp giữa hai ngành phải được thực hiện thống nhất, thường xuyên
và toàn diện từ Trung ương đến địa phương. Đảm bảo sự chủ động, chặt chẽ, kịp thời
và hỗ trợ lẫn nhau để thực hiện có hiệu quả các biện pháp công tác không
làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của mỗi bên, tuân thủ theo đúng quy
định của pháp luật và của từng ngành.
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP
Điều 4. Phối hợp trao đổi thông tin
1. Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
mình có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị chức năng của ngành ở các cấp
phối hợp chặt chẽ trong việc trao đổi, tiếp nhận thông tin về việc trang bị, quản lý, sử
dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường trong công tác phòng ngừa, phát
hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát
nhân dân.
2. Các đơn vị chức năng thuộc ngành Công an, Khoa học và Công nghệ ở các cấp
khi tổ chức tập huấn, hội thảo, hội nghị về trang bị, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật
trong lĩnh vực môi trường, có trách nhiệm thông báo cho nhau để cử đại diện tham
gia.
3. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến việc sử dụng, áp dụng các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu
chuẩn quốc gia; các tiêu chuẩn quốc tế được áp dụng tại Việt Nam trong lĩnh vực môi
trường và sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường.
4. Bộ Khoa học và Công nghệ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có
trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị chức năng thuộc ngành Khoa học và Công nghệ
cung cấp thông tin, hỗ trợ tìm kiếm thông tin về các văn bản quy phạm pháp luật,
quy định thuộc lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu
chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế được áp dụng tại Việt Nam thuộc lĩnh vực môi trường
và kiểm định môi trường phục vụ tốt công tác phòng ngừa, phát hiện và
xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân
dân.
Điều 5. Phối hợp quản lý và tổ chức thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, đo lường,
chất lượng đối với phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường trong hoạt động phòng
ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực
lượng Cảnh sát nhân dân
1. Bộ Công an chủ trì, Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp:
a) Hàng năm chủ động rà soát, đề xuất, bổ sung các phương tiện đo thuộc danh mục
các phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường trong công tác phòng ngừa,
phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng
Cảnh sát nhân dân vào "Danh mục phương tiện đo phải kiểm định" đảm bảo
yêu cầu quản lý nhà nước về đo lường theo quy định của pháp luật về đo lường;
b) Hướng dẫn, chỉ đạo lực lượng Cảnh sát nhân dân phối hợp với các đơn vị liên
quan thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ và thuộc Sở Khoa học và Công nghệ các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: tổng hợp danh mục các phương tiện, thiết bị kỹ thuật
về môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân phải hiệu chuẩn, kiểm định định
kỳ; lập kế hoạch và tiến hành việc thử nghiệm, kiểm định và hiệu chuẩn các
phương tiện thiết bị kỹ thuật về môi trường đang quản lý đảm bảo đúng quy định
của pháp luật phục vụ công tác của lực lượng Cảnh sát nhân dân và
hàng năm dành kinh phí cho hoạt động thử nghiệm, đo, kiểm định, hiệu chuẩn các loại
thiết bị này;
c) Tổ chức thực hiện việc xây dựng và áp dụng các tiêu chuẩn về năng lực phòng
thử nghiệm và hiệu chuẩn cho Phòng thí nghiệm kiểm định môi trường thuộc lực lượng
Cảnh sát nhân dân phù hợp tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC17025.
2. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, Bộ Công an phối hợp:
a) Tổ chức thực hiện việc phê duyệt mẫu phương tiện đo, công nhận khả năng kiểm định phương
tiện đo, chứng nhận chuẩn đo lường, chứng nhận và cấp thẻ kiểm định viên đo lường theo
quy định;
b) Tổ chức đào tạo kiểm định viên đo lường, tập huấn về nghiệp vụ đo lường cho cán
bộ kỹ thuật của lực lượng Cảnh sát Phòng chống tội phạm về môi trường;
c) Tổ chức, thực hiện việc kiểm định hoặc hiệu chuẩn các phương tiện, thiết bị kỹ thuật về
môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân theo quy định của pháp luật về đo
lường để đảm bảo độ chính xác cho các phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi
trường khi sử dụng vào việc xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Điều 6. Phối hợp nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật
1. Bộ Công an có trách nhiệm:
a) Căn cứ tình hình thực tế và nhu cầu sử dụng chuyên môn kỹ thuật, lực lượng
Cảnh sát nhân dân chủ động phối hợp với các đơn vị thuộc ngành Khoa học và
Công nghệ ở Trung ương và địa phương đào tạo, bồi dưỡng cán bộ sử dụng phương
tiện thiết bị kỹ thuật về môi trường nhằm đảm bảo, đáp ứng được yêu cầu nhiệm
vụ công tác;
b) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát nhân dân phối hợp với các đơn vị chức năng thuộc
ngành Khoa học và Công nghệ ở Trung ương và địa phương kiến nghị cấp có thẩm
quyền phân bổ ngân sách sự nghiệp khoa học công nghệ và các nguồn kinh phí
khác phục vụ nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong việc trang bị,
hiệu chuẩn, kiểm định phương tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường của lực lượng Cảnh sát
nhân dân;
c) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát nhân dân phối hợp với Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường
Chất lượng thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ đào tạo cán bộ kỹ thuật, hướng dẫn,
tổ chức xây dựng Trung tâm Kiểm định môi trường của lực lượng Cảnh sát phòng,
chống tội phạm về môi trường đủ điều kiện pháp lý, khoa học kỹ thuật phục vụ các
hoạt động đấu tranh phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo
vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân;
d) Tổ chức, chỉ đạo bộ phận chuyên môn trong lực lượng Công an nhân dân phối hợp
với các đơn vị chức năng thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ nghiên cứu khoa học, ứng
dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong việc trang bị, sản xuất, cải tiến phương tiện, thiết bị kỹ
thuật về môi trường phục vụ công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý
vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân.
2. Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm:
a) Tổ chức và chỉ đạo thực hiện nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học và
công nghệ trong việc trang bị, sản xuất, cải tiến các phương tiện thiết bị kỹ thuật để
kiểm định, hiệu chuẩn các thiết bị đo kiểm trong lĩnh vực môi trường phục vụ công tác
của lực lượng Cảnh sát nhân dân;
b) Thực hiện kế hoạch nghiên cứu, phát triển và ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật;
quy định cụ thể điều kiện hoạt động đối với các nghiên cứu; phát triển khoa học
và công nghệ, tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo đồng bộ xây dựng đội ngũ
cán bộ kỹ thuật chuyên ngành, hỗ trợ phát triển các lực lượng hoạt động
khoa học, công nghệ và quản lý hệ thống phòng thí nghiệm cũng như các phương
tiện, thiết bị kỹ thuật về môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân;
c) Đẩy mạnh hoạt động ứng dụng khoa học kỹ thuật, công bố, tuyên truyền kết quả nghiên
cứu khoa học, phát triển công nghệ vào các hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử
nghiệm về lĩnh vực môi trường và kiểm định môi trường.
3. Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
mình có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị chức năng của ngành mình ở Trung
ương và địa phương phối hợp chặt chẽ trong công tác nghiên cứu xây dựng các
phương pháp và quy trình phân tích, kiểm định môi trường; nghiên cứu khoa
học, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong việc trang bị, sử dụng phương tiện, thiết
bị kỹ thuật về môi trường phục vụ công tác phòng ngừa, phát hiện và xử
lý các vi phạm pháp luật về môi trường; thực hiện nghiêm túc các quy
định tại Nghị định số 169/2007/NĐ-CP ngày 19/11/2007 của Chính phủ về huy động tiềm lực
khoa học và công nghệ phục vụ công tác công an.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm phối hợp thực hiện
1. Bộ Công an giao Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm, Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật,
Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Bộ Khoa học và Công nghệ giao
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Cục Ứng dụng và phát triển Công nghệ,
Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Cục Năng lượng nguyên tử, Sở Khoa học và Công
nghệ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong phạm vi chức năng của mình có
trách nhiệm tham mưu, trực tiếp hướng dẫn phổ biến nội dung và phối hợp chặt chẽ thực
hiện Quyết định số 20/2009/QĐ-TTg ngày 10/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ về quy định việc
trang bị, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật trong công tác phòng ngừa, phát
hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát
nhân dân và Thông tư này.
2. Hàng năm, Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm, Bộ Công an xây dựng các
chương trình phối hợp cụ thể với các đơn vị chức năng thuộc Bộ Khoa học và Công
nghệ; Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng các chương trình
phối hợp cụ thể với các Sở Khoa học và Công nghệ.
3. Định kỳ hàng năm, các bên liên quan luân phiên chủ trì tổ chức giao ban
để thông báo các hoạt động phối hợp giữa Tổng cục Cảnh sát phòng, chống
tội phạm và Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Cục Ứng dụng và phát triển
công nghệ, Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Cục Năng lượng nguyên tử; giữa các
Sở Khoa học và Công nghệ với Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
bên chủ trì tổ chức giao ban chịu trách nhiệm chuẩn bị nội dung, tài liệu giao ban.
Điều 8. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 05 tháng 04 năm 2011.
2. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị, địa phương phản
ánh kịp thời về Bộ Công an (Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm), Bộ Khoa học
và Công nghệ (Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) để nghiên cứu, sửa đổi,
bổ sung./.