THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 143/2001/QĐ-TTg | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 27 tháng 09 năm 2001 | |
QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảmnghèo và việc làm giai đoạn 2001-2005. Căn cứ Luật Tổ chứcChính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992; Căn cứ Quyết địnhsố 71/2001/QĐ-TTg ngày 04 tháng 5 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về các Chương trìnhmục tiêu quốc gia giai đoạn 2001 - 2005; Theo đề nghị của Bộ QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. I.MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNGTRÌNH 1. Mục tiêu tổngquát: Chương trình mục tiêuquốc gia xóa đói giảm nghèo và việc làm giai đoạn 2001 - 2005 là một chươngtrình tổng
hợp có tính chất liên ngành trong Chiến lược phát triển kinh tế - xãhội của đất nước, nhằm tạo các
điều kiện thuận lợi, phù hợp để hỗ trợ ngườinghèo, hộ nghèo, xã nghèo phát triển sản xuất, tăng
thu nhập, tiếp cận các dịchvụ xã hội, xóa đói giảm nghèo; giảm tỷ lệ thất nghiệp ở 2. Mục tiêu cụ thể: a) Xóa đói giảm nghèo: Giảm tỷ lệ hộ nghèo(theo tiêu chí mới) xuống dưới 10%, bình quân mỗi năm giảm 1,5 - 2% (khoảng 28vạn
đến 80 vạn hộ / năm); không để tái đói kinh niên; Các xã nghèo có đủ cơsở hạ tầng thiết yếu (thủy lợi nhỏ, trường học, trạm y tế, đường dân sinh,điện,
nước sinh hoạt, chợ). b) Giải quyết việclàm: Mỗi năm tạo việc làmcho 1,4 - 1,5 triệu lao động; Giảm tỷ lệ thất nghiệpở II. NỘI DUNG CỦACHƯƠNG TRÌNH 1.Lĩnh vực xóa đóigiảm nghèo: Bao gồm các chính sáchvà dự án sau đây: a) Các chính sách hỗtrợ cho người nghèo, hộ nghèo, xã nghèo, bao gồm: hỗ trợ về y tế, về giáo dục,chính
sách an sinh xã hội, miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, trợ giúp đối tượngnghèo về nhà ở, công
cụ lao động và đất sản xuất. b) Các dự án hỗ trợtrực tiếp xóa đói giảm nghèo gồm: Nhóm các dự án xóa đóigiảm nghèo chung: Dự án tín dụng cho hộnghèo vay vấn để phát triển sản xuất, kinh doanh; Dự án hướng dẫn ngườinghèo cách làm ăn, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; Dự án xây dựng mô hìnhxóa đói giảm nghèo ởcác vùng đặc thù(bãi ngang ven biển, vùng cao, biên giới, hải đảo, vùng ATK, vùng sâu đồng bằngsông Cửu
Long). Nhóm các dự án xóa đóigiảm nghèo cho các xã nghèo (có 25% hộ nghèo trở lên và chưa đủ cơ sở hạ tầngthiết
yếu) không thuộc Chương trình 135: Dự án xây dựng cơ sởhạ tầng thiết yếu ở các xã nghèo (thủy lợi nhỏ, trường học, trạm y ế, đường
dânsinh, điện, nước sinh hoạt, chợ); Dự án hỗ trợ sản xuấtvà phát triển ngành nghề các xã nghèo; Dự án đào tạo, bồi dưỡngcán bộ làm công tác xóa đói giảm nghèo và cán bộ các xã nghèo; Dự án ổn định dân di cưvà xây dựng kinh tế mới ởcác xã nghèo; Dự án định canh, địnhcư ở 2. Lĩnh vực việclàm: a) Các hoạt động nhằmmục tiêu phát triển việc làm được tiến hành theo ba hướng sau: Phát triển kinh tế -xã hội nhằm ổn định việc làm cho những người đã có việc làm và tạo thêm chỗ
làmviệc mới bằng việc tập trung chỉ đạo một số chương trình phát triển kinh tếtrọng điểm, tạo
nhiều việc làm; Đẩy mạnh xuất khẩu laođộng và chuyên gia; Tăng cường các hoạtđộng hỗ trợ trực tiếp để tạo việc làm và phát triển thị trường lao động. b) Các hoạt động hỗtrợ trực tiếp tạo việc làm và phát triển thị trường lao động được triển khaivới
các dự án sau: Dự án tổ chức cho vayvốn theo các dự án nhỏ giải quyết việc làm thông qua Qũy quốc gia hỗ trợ việclàm; Dự án nâng cao nănglực và hiện đại hóa các Trung tâm dịch vụ việc làm; Dự án điều tra, thốngkê lao động và xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động; Dự án đào tạo, bồi dưỡngcán bộ làm công tác quản lý lao động, việc làm. III. THỜI GIAN THỰCHIỆN Chương trình mục tiêuquốc gia xóa đói giảm nghèo và việc làm thực hiện trong 5 năm (2001 - 2005). IV. TÀI CHÍNH CỦACHƯƠNG TRÌNH Dự kiến nguồn vốn huyđộng của Chương trình khoảng 22.580 tỷ đồng, bao gồm các nguồn sau: a) Lĩnh vực xóa đóigiảm nghèo: Dự kiến huy độngkhoảng 16.245 tỷ đồng (chưa tính nguồn vốn hợp tác quốc tế về xóa đói giảmnghèo),
bao gồm các nguồn vốn sau: Ngân sách trung ương; Ngân sách địa phương; Huy động cộng đồng; Vốn tín dụng (khoảng10.000 tỷ đồng); Vốn lồng ghép. b) Lĩnh vực việc làm: Dự kiến khoảng 6.335tỷ đồng, bao gồm các nguồn vốn sau: Ngân sách trung ương; Ngân sách địa phương; Vốn thu hồi (khoảng4.600 - 4.700 tỷ đồng); Nguồn khác. Hàng năm, Bộ V. VỀ TỔ CHỨC QUẢN LÝVÀ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH Chương trình mục tiêuquốc gia xóa đói giảm nghèo và việc làm vận hành theo cơ chế liên ngành. Phâncông
trách nhiệm các Bộ, ngành có liên quan như sau: 1.Bộ Lao động - Thươngbinh và Xã hộilà cơ quan chủ trì quản lý Chương trình, thường trực giúp Chính phủ tổ chức, quản lý, điều hành phốihợp hoạt động với các Bộ, ngành, địa phương
và tổng hợp tình hình thực hiện chươngtrình; nghiên cứu xây dựng chính sách an sinh xã hội, trợ giúp
đối tượng nghèovề nhà ở; chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban Dân tộc và Miền núi, Bộ Y tế, Ngân hàng Nhà nướcViệt Nam, các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý, tổchức thực hiện các dự án: Dự án đào tạo, bồi dưỡngcán bộ làm công tác xóa đói giảm nghèo và cán bộ các xã nghèo; Dự án xây đựng mô hìnhxóa đói giảm nghèo ởcác vùng đặc thù; Dự án tổ chức cho vayvốn theo các dự án nhỏ giải quyết việc làm thông qua Quỹ quốc gia hỗ trợ việclàm;
Dự án nâng cao nănglực và hiện đạI hóa các Trung tâm dịch vụ việc làm; Dự án điều tra, thốngkê lao động và xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động; Dự án đào tạo, bồi dưỡngcán bộ làm công tác quản lý lao động, việc làm . 2. Bộ Kế hoạch vàĐầu tư có trách nhiệm chủ trì: Phối hợp với Bộ Phối hợp với Bộ 3. Bộ Tài chính cótrách nhiệm chủ trì: Phối hợp với Bộ Hướng dẫn cơ chế quảnlý tài chính đối với các nguồn vốn huy động cho chương trình; Chỉ đạo và tổ chứcviệc cấp phát đầy đủ, kịp thời đúng dự toán, đúng mục tlêu đã được duyệt; Nghiên cứu đề xuấtbiện pháp miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp cho hộ nghèo. 4. Bộ Nông nghiệpvà Phát triển nông thôn chủ trì nghiên cứu xây dựng chính sách trợ giúp đối tượng nghèo vềcông cụ lao động, đất sản xuất;
phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Dự án xây dựng cơ sởhạ tầng thiết yếu ởcác xã nghèo; Dự án hỗ trợ sản xuấtvà phát triển ngành nghề ở cácxã nghèo; Dự án hướng dẫn ngườinghèo cách làm ăn, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; Dự án ổn định dân đi cưtự do và dựng vùng kinh tế mới ở các xã nghèo; Dự án định canh, địnhcư ở các xã nghèo. 5.Ngân hàng Nhà nướcViệt Nam chủtrì, phối hợp với Bộ lao động - Thương binh và Xã hội, các Bộ, ngành liên quanvà địa phương chỉ
đạo Ngân hàng phục vụ người nghèo quản lý, tổ chức thực hiệndự án tín dụng cho hộ nghèo vay vốn
để phát triển sản xuất, kinh doanh. 6. Bộ Y tế 7.Bộ Giáo dục vàĐào tạo chủtrì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu xây dựng và thực hiệnchính sách trợ giúp người
nghèo về giáo dục, thông qua việc lồng ghép và thựchiện Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào
tạo. 8. 9. 10. Các Bộ, cơ quanngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm nghiên cứu xây dựng chính sách trợ giúpngười nghèo, hộ nghèo, xã nghèo và chỉ đạo thực
hiện Chương trình xóa đói giảmnghèo và việc làm trong phạm vi quản lý của mình. 11. 12. Đề nghị Điều 2. Điều 3. Điều 4.
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |