CHÍNH PHỦ Số: 03/2003/NQ-CP | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 29 tháng 01 năm 2003 | |
NGHỊ QUYẾT Phiên họp chính phủ thường kỳ Tháng 01 năm 2003 Ngày28 tháng 01 năm 2003, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 01 năm 2003, thảoluận và quyết nghị các vấn
đề sau đây: 1.Chính phủ nghe Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường báo cáo kết quả kiểm traviệc quản lý, sử dụng
đất đai; Tổng Thanh tra Nhà nước báo cáo kết quả thanhtra, kiểm tra việc đầu tư xây dựng theo Quyết
định số 273/QĐ-TTg ngày 12/4/2002của Thủ tướng Chính phủ. Côngtác quản lý đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất đai trong thời gian qua đãcó một số tiến
bộ, nhiều công trình xây dựng được đưa vào sử dụng góp phần quantrọng thúc đẩy tăng trưởng kinh
tế và nâng cao đời sống xã hội. Đất đai được sửdụng có hiệu quả hơn; đã cơ bản hoàn thành cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụngđất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân và đang triển khai đối với
đất lâmnghiệp, đất sử dụng vào mục đích chuyên dùng; công tác đền bù, thu hồi mặt bằngxây dựng
đã tạo thuận lợi cho việc cải tạo, xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng,sản xuất kinh doanh và phúc
lợi công cộng. Tuy nhiên, công tác quản lý đầu tưxây dựng và quản lý đất đai vẫn còn nhiều yếu kém:
Việc chấp hành các quy địnhvề đầu tư xây dựng cơ bản chưa nghiêm; thất thoát, lãng phí và tiêu cực
cònlớn. Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chậm, chất lượng quy hoạch thấp;chưa tạo dựng
được hành lang pháp lý đầy đủ để quản lý chặt chẽ đất đai và xửlý nghiêm các sai phạm như: sử
dụng đất không đúng mục đích hoặc chậm đưa vàosử dụng; giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền;
lấn chiếm, chuyển nhượng đấttrái pháp luật; việc đổi đất lấy công trình áp dụng ở một số địa
phương cònnhiều bất hợp lý và tiêu cực; công tác kiểm tra chất lượng của chủ đầu tư, củacơ quan
quản lý nhà nước đối với các dự án, công trình còn nhiều sơ hở, chưachấp hành nghiêm túc các quy định
của Nhà nước; công tác kiểm tra, thanh tracủa các cơ quan chức năng đối với lĩnh vực này chưa có hiệu
quả, chưa xác địnhrõ trách nhiệm và xử lý đúng mức các trường hợp vi phạm. Chínhphủ yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương nghiêm khắc kiểm điểm, xác định rõtrách nhiệm của cá
nhân, tập thể, có hình thức xử lý nghiêm túc và biện phápkhắc phục có hiệu quả. Tiếp tục tăng cường
công tác kiểm tra, thanh tra, chấnchỉnh kịp thời những vi phạm trong công tác quản lý đầu tư xây dựng
và quản lý,sử dụng đất đai. Các Bộ, ngành, địa phương trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn củamình,
chỉ đạo chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về đất đai và đầutư xây dựng, đồng thời
khẩn trương nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi,bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách
về quản lý đầu tư xây dựng và quảnlý, sử dụng đất đai để nhanh chóng khắc phục các tồn tại,
bất cập, đưa các hoạtđộng này đi vào nề nếp. 2.Chính phủ đã nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình dự án Pháp lệnh Sửa đổi, bổ sungmột số điều của
Pháp lệnh Cán bộ, công chức; nghe Bộ trưởng, Chủ nhiệm Vănphòng Chính phủ báo cáo tổng hợp ý kiến
các thành viên Chính phủ về dự án Pháplệnh. Pháplệnh Cán bộ, công chức từ khi được ban hành năm 1998 và được sửa đổi, bổ sungnăm 2000 là cơ sở
pháp lý để quản lý và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đápứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã
hội. Tuy nhiên, đến nay, một số quy địnhcủa Pháp lệnh đã bộc lộ những hạn chế, bất cập trong việc
quản lý cán bộ, côngchức, trong cải cách bộ máy, biên chế, cải cách chính sách tiền lương và thựchiện
xã hội hoá các hoạt động sự nghiệp. Việcsửa đổi, bổ sung Pháp lệnh Cán bộ, công chức trong giai đoạn hiện nay là thựcsự cần thiết và
bức xúc, trước hết là bổ sung đối tượng cán bộ, công chức cơ sởtheo tinh thần Nghị quyết Hội nghị
Trung ương 5 (khoá IX), nâng cao chất lượngvà hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở; tách
quản lý biên chế hànhchính với biên chế sự nghiệp, đẩy mạnh phân cấp quản lý cán bộ, công chức
nhằmtăng cường sức mạnh và tính thống nhất trong hệ thống chính trị, góp phần thúcđẩy quá trình cải
cách nền hành chính nhà nước, đáp ứng yêu cầu của thời kỳcông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. GiaoBộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp và các cơ quanliên quan, tiếp thu
ý kiến các thành viên Chính phủ, khẩn trương hoàn chỉnh dựán Pháp lệnh, trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét, trình Uỷ ban Thường vụ Quốchội. 3.Chính phủ nghe Báo cáo về tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2002 doTổng Thanh tra Nhà nước trình. Năm2002, Chính phủ, các Bộ, ngành và địa phương đã có nhiều biện pháp và điều hànhcó hiệu quả, đồng
bộ nhằm xử lý các khiếu nại, tố cáo, góp phần ổn định tìnhhình chính trị, kinh tế, xã hội phục
vụ các mục tiêu phát triển của đất nước. Tìnhhình khiếu nại, tố cáo ở các địa phương có chiều hướng giảm nhưng khiếu kiện vượtcấp lên Trung
ương vẫn tiếp tục tăng và diễn biến phức tạp. Trong giải quyếtkhiếu nại, tố cáo, một số địa phương,
cơ quan còn lúng túng, đùn đẩy, né tránhhoặc giải quyết thiếu khách quan, chưa thực hiện nghiêm các quy
định của cấptrên về giải quyết khiếu nại, tố cáo; một số chính sách, pháp luật chưa hoànthiện và
thiếu đồng bộ gây khó khăn cho việc xem xét, kết luận giải quyết khiếukiện. Chínhphủ yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương thực hiện đúng chủ trương, chính sách,pháp luật của
nhà nước về xử lý, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Trong năm 2003cần rà soát, giải quyết dứt điểm
các vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài; đềcao vai trò, trách nhiệm của cơ sở và cấp huyện trong
giải quyết khiếu nại, tốcáo; đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân và xử lý đơn thư khiếu
nại,tố cáo đồng thời chú trọng việc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiệncác quy định của
pháp luật về khiếu nại, tố cáo. 4.Chính phủ đã xem xét Báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội tháng 01 năm 2003 doBộ trưởng Bộ Kế hoạch
và Đầu tư trình. Tìnhhình kinh tế - xã hội tháng 01 năm 2003 tiếp tục duy trì được đà tăng trưởng:sản xuất công nghiệp,
nông nghiệp vẫn phát triển ổn định; lĩnh vực dịch vụ sôiđộng, các mặt hàng chủ yếu phục vụ Tết
Nguyên đán phong phú, đáp ứng nhu cầutiêu dùng, sức mua của dân cư tăng khá, cả ở nông thôn và thành
thị; xuất khẩuđược đẩy mạnh; công tác đầu tư, tài chính, tiền tệ... có bước khởi đầu tốt;trật
tự an toàn giao thông bước đầu có chuyển biến, cần tập trung chỉ đạo pháthuy. Tuynhiên, năm 2003 vẫn còn những khó khăn và thách thức không nhỏ: xu hướng nhậpsiêu sẽ diễn ra mạnh hơn
khi Việt Nam áp dụng việc giảm thuế nhập khẩu theo lộtrình gia nhập AFTA, tác động tới sản xuất trong
nước; thời tiết tiếp tục diễnbiến phức tạp, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và đời sống
nhân dân; tệ nạnxã hội, tai nạn và ùn tắc giao thông còn nhiều bức xúc. Chínhphủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương khẩn trương triển khai việc giao kế hoạchcho các đơn vị
cơ sở, nhanh chóng xây dựng chương trình hành động triển khaithực hiện Nghị quyết số 02/2003/NQ-CP về
một số chủ trương, biện pháp chủ yếucần tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ pháp triển kinh tế
- xã hội năm 2003,đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu để giảm nhập siêu; triển
khainhanh kế hoạch đầu tư xây dựng; chủ động trong phòng, chống cháy rừng; giảm tainạn giao thông và
ùn tắc giao thông. Trong dịp Tết Nguyên đán, các Bộ, ngành vàđịa phương cần chuẩn bị tốt cho đồng
bào ăn tết vui tươi, lành mạnh, tiết kiệm,bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội./.
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |