BỘ TƯ PHÁP Số: 08/2007/TT-BTP | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 14 tháng 11 năm 2007 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
THÔNG TƯ Hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng trong ngành
Tư pháp _________________________ Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng 09 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Căn cứ Thông tư số 73/2006/TT-BTC ngày 15 tháng 08 năm 2006 của Bộ Tài chính hướng
dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo Nghị định số 121/2005/NĐ-CP
ngày 30 tháng 09 năm 2005 của Chính phủ; Bộ Tư pháp hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng
trong ngành Tư pháp như sau: I. QUY ĐỊNH CHUNG 1. Đối tượng và phạm vi áp dụng: Thông tư này hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng: a) Quỹ thi đua, khen thưởng tập trung của Bộ Tư pháp. Quỹ thi đua, khen thưởng tập trung được giao và chuyển vào tài khoản của Văn phòng
Bộ mở tại Kho bạc Nhà nước và do Vụ Thi đua - Khen thưởng phối hợp với Văn phòng Bộ
trực tiếp quản lý. b) Quỹ thi đua, khen thưởng của các đơn vị dự toán thuộc Bộ, bao gồm các đơn vị thuộc
Bộ có tài khoản riêng và các cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là cơ quan Thi hành án dân
sự cấp tỉnh). Đối với các đơn vị hưởng lương tại tài khoản của Văn phòng Bộ, kinh phí thi đua,
khen thưởng thuộc Quỹ thi đua, khen thưởng của Văn phòng Bộ do Văn phòng Bộ quản lý. Riêng các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động
thường xuyên thuộc Bộ Tư pháp, việc trích lập và sử dụng Quỹ khen thưởng thực hiện
theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính
đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên
thuộc Bộ Tư pháp ngoài thực hiện việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ thi
đua, khen thưởng theo quy định tại Thông tư này còn thực hiện việc trích lập và
sử dụng Quỹ khen thưởng theo quy định của Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính
phủ. Đối với Viện Khoa học pháp lý, ngoài thực hiện việc trích lập, quản lý và
sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định tại Thông tư này còn thực hiện việc trích
lập và sử dụng các quỹ (trong đó có Quỹ khen thưởng) theo quy định của Nghị định
số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm
của tổ chức khoa học và công nghệ công lập. 2. Nguyên tắc quản lý, sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng: - Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào ra quyết định khen thưởng thì cơ quan, đơn vị
đó có trách nhiệm chi tiền thưởng kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức
khen thưởng từ Quỹ thi đua, khen thưởng của cơ quan, đơn vị đó. - Đối với trường hợp tập thể, cá nhân thuộc ngành Tư pháp, do Bộ Tư pháp trình
khen, được Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước quyết định khen thưởng thì Bộ Tư pháp
có trách nhiệm trích kinh phí từ Quỹ thi đua, khen thưởng tập trung của Bộ Tư pháp
để chi thưởng. - Quỹ thi đua, khen thưởng phải được sử dụng đúng mục đích, công khai, minh bạch, hàng
năm phải báo cáo quyết toán tình hình sử dụng quỹ theo quy định hiện hành. - Cuối năm quỹ thi đua, khen thưởng còn dư chưa sử dụng hết được chuyển sang năm sau để tiếp tục
sử dụng cho công tác thi đua, khen thưởng. II. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ 1. Nguồn hình thành Quỹ thi đua, khen thưởng: - Từ dự toán chi ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền giao hàng
năm cho cơ quan, đơn vị. - Từ khoản đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho
mục đích thi đua, khen thưởng (nếu có). - Từ các nguồn thu hợp pháp khác được phép trích (nếu có). 2. Mức trích lập Quỹ thi đua, khen thưởng từ dự toán chi ngân sách Nhà nước: Hàng năm, căn cứ vào dự toán chi ngân sách nhà nước đã được cấp có
thẩm quyền giao; căn cứ vào tổng quỹ tiền lương theo ngạch bậc của số cán bộ, công chức,
viên chức trong biên chế và tiền công được duyệt cả năm (không bao gồm quỹ lương
theo ngạch bậc của các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường
xuyên); căn cứ vào kết quả thực hiện Quỹ thi đua, khen thưởng năm trước và dự kiến tổng
mức chi khen thưởng năm hiện hành, Bộ Tư pháp quy định mức trích lập Quỹ thi đua, khen
thưởng tập trung của Bộ, của các đơn vị dự toán thuộc Bộ với mức tối đa bằng 15% quỹ
tiền lương theo ngạch bậc của số cán bộ, công chức, viên chức trong biên chế và
tiền công được duyệt cả năm nêu trên. Mức trích lập Quỹ thi đua khen thưởng tập trung và mức tối đa trích lập Quỹ thi đua, khen
thưởng của các đơn vị hàng năm sẽ do Bộ Tư pháp (Vụ Kế hoạch Tài chính) xác
định và thông báo. 3. Nội dung chi từ Quỹ thi đua, khen thưởng: a) Quỹ thi đua, khen thưởng tập trung của Bộ Tư pháp: - Chi làm các hiện vật kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc
thẩm quyền khen thưởng của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. - Chi tiền thưởng hoặc tặng phẩm lưu niệm kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
cho các tập thể, cá nhân thuộc ngành Tư pháp do Bộ Tư pháp trình khen,
theo quyết định khen thưởng của Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ. - Chi tiền thưởng hoặc tặng phẩm lưu niệm kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
cho các tập thể, cá nhân theo quyết định khen thưởng của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. b) Quỹ thi đua, khen thưởng của các đơn vị dự toán thuộc Bộ: - Chi làm các hiện vật kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc
thẩm quyền khen thưởng của Thủ trưởng đơn vị. - Chi tiền thưởng hoặc tặng phẩm lưu niệm kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
cho các tập thể, cá nhân theo quyết định khen thưởng của Thủ trưởng đơn vị. 4. Mức chi tiền thưởng từ Quỹ thi đua, khen thưởng: Thực hiện theo quy định tại các Điều 69, 70, 71, 73 và 74 Mục 3, Chương V của Nghị định số
121/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ. Cụ thể: a) Các danh hiệu thi đua:
b) Các hình thức khen thưởng: Mức chi tiền thưởng đối với cá nhân:
Mức chi tiền thưởng đối với tập thể bằng hai lần mức chi tiền thưởng đối với cá nhân. Trong cùng một thời điểm, cùng một thành tích, cùng một đối tượng được khen
thưởng, nếu đạt được các danh hiệu và hình thức khen thưởng khác nhau (của một
cấp hay nhiều cấp khen thưởng), thì được nhận tiền thưởng (hoặc tặng phẩm kèm theo) đối
với mức thưởng cao nhất. Trong cùng một thời điểm, một đối tượng đạt nhiều danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
khác nhau (của một cấp hay nhiều cấp khen thưởng), các danh hiệu, hình thức khen thưởng
đó có được do thời gian cống hiến và thành tích khác nhau thì được
nhận tiền thưởng của các danh hiệu, hình thức khen thưởng tương ứng. 5. Lập dự toán, thanh quyết toán kinh phí thi đua, khen thưởng: a) Lập dự toán: Hàng năm, căn cứ vào kết quả thực hiện Quỹ thi đua, khen thưởng năm trước, dự kiến tổng
mức chi Quỹ thi đua, khen thưởng năm kế hoạch, Vụ Thi đua - Khen thưởng phối hợp với Văn phòng Bộ
lập dự toán Quỹ thi đua, khen thưởng tập trung của Bộ kèm theo thông báo số dư Quỹ
thi đua, khen thưởng năm trước có xác nhận của Kho bạc Nhà nước nơi Văn phòng Bộ
mở tài khoản, gửi Bộ Tư pháp (Vụ Kế hoạch Tài chính) thẩm định và xác
định mức trích lập Quỹ thi đua, khen thưởng tập trung. Căn cứ mức trích lập được xác định, khi giao dự toán ngân sách hàng năm,
Bộ Tư pháp sẽ trừ lại số kinh phí của đơn vị để trích lập Quỹ thi đua, khen thưởng
tập trung. Đối với các đơn vị có Loại, khoản khác (Loại 13 khoản 01) theo mục lục ngân
sách nhà nước, Bộ Tư pháp sẽ thông báo mức trích lập để các đơn
vị thực hiện việc chuyển tiền về tài khoản tiền gửi của Văn phòng Bộ. Thời gian nộp dự toán chi Quỹ thi đua, khen thưởng cùng với thời gian nộp dự toán ngân
sách năm. Trên cơ sở mức tối đa trích lập Quỹ thi đua, khen thưởng của đơn vị do Bộ Tư pháp (Vụ
Kế hoạch Tài chính) xác định và thông báo, các đơn vị thực hiện việc
trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng của đơn vị mình theo các
quy định pháp luật hiện hành. b) Cấp phát kinh phí, hiện vật khen thưởng và thanh quyết toán kinh phí thi đua khen
thưởng: - Khi có quyết định khen thưởng của Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ
Tư pháp, Vụ Thi đua - Khen thưởng tổ chức cấp phát các hiện vật khen thưởng và phối
hợp với Văn phòng Bộ thực hiện cấp phát tiền thưởng cho các tập thể, cá nhân
được khen thưởng. Các đơn vị dự toán thuộc Bộ thực hiện chi tiền thưởng và thanh quyết toán kinh phí
thi đua khen thưởng theo quy định hiện hành trên cơ sở các quyết định khen thưởng của Thủ
trưởng đơn vị. Văn phòng Bộ có trách nhiệm cấp tiền thưởng và hiện vật cho tập thể, cá nhân
được khen thưởng theo quyết định khen thưởng của Thủ trưởng các đơn vị hưởng lương tại tài
khoản của Văn phòng Bộ. - Căn cứ nhu cầu thực tế sử dụng hiện vật khen thưởng, Vụ Thi đua - Khen thưởng lập kế hoạch, phối
hợp với Văn phòng Bộ tổ chức thực hiện mua sắm hoặc đặt làm các hiện vật khen thưởng
kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp và Thủ trưởng các đơn vị hưởng lương tại tài khoản Văn phòng Bộ;
các đơn vị dự toán thuộc Bộ tổ chức thực hiện mua sắm hoặc đặt làm các hiện
vật khen thưởng kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của
Thủ trưởng đơn vị. Mẫu Bằng khen, giấy khen và các giấy chứng nhận danh hiệu theo thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp được áp dụng theo quy định tại Nghị định số 50/2006/NĐ-CP ngày 19 tháng 5
năm 2006 của Chính phủ quy định mẫu Huân chương, Huy chương, Huy hiệu, Bằng Huân chương, Bằng
Huy chương, Cờ thi đua, Bằng khen, Giấy khen. Bộ Tư pháp (Vụ Thi đua - Khen thưởng) hướng dẫn mẫu giấy chứng nhận danh hiệu theo thẩm quyền của
Thủ trưởng đơn vị. - Khi rút dự toán để chuyển vào Quỹ thi đua, khen thưởng, các đơn vị hạch toán
vào mục 134 “Chi khác”, tiểu mục 26 “Chi lập Quỹ thi đua, khen thưởng theo Nghị định
số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 của Chính phủ”. - Các đơn vị mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước hoặc Ngân hàng Thương
mại (đối với kinh phí không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước) để quản
lý và phải mở sổ theo dõi tình hình thu, chi Quỹ theo quy định hiện hành.
- Việc trích từ dự toán ngân sách để lập Quỹ thi đua, khen thưởng năm nào được
quyết toán vào niên độ ngân sách nhà nước năm đó. - Hàng năm, các đơn vị phải thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử
dụng Quỹ thi đua, khen thưởng và được tổng hợp trong báo cáo quyết toán năm của
đơn vị theo quy định hiện hành. III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo
và thay thế Thông tư số 08/2001/TT-BTP ngày 18 tháng 12 năm 2001 của Bộ Tư pháp hướng
dẫn công tác quản lý tài chính thực hiện chế độ thi đua khen thưởng trong ngành
Tư pháp. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các đơn vị kịp thời phản
ánh về Bộ Tư pháp (Vụ Thi đua - Khen thưởng và Vụ Kế hoạch Tài chính) để nghiên
cứu và sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|