Laws of Vietnam

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH

Hướng dẫn việc phát hình điquốc tế của phóng viên nước ngoài tại Việt Nam

qua mạng lưới viễn thông côngcộng

Căn cứ Nghị định số67/CP ngày 31/10/1996 của Chính phủban hành Quy chế hoạt động thông tin, báo chí của phóng niên nước ngoài, các cơquan, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số109/1997/NĐ-CP ngày 12/11/1997 của Chính phủ về bưu chính viễn thông;

Bộ Ngoại giao vàTổng cục Bưu điện hướng dẫn việc phát hình đi quôc tê của phóng viên nước ngoàihoạt động nghiệp vụ báo chí tại Việt Nam như sau:

I. QUY ĐỊNH CHUNG

1. Thông tư này hướngdẫn việc phát hình đi quốc tế của phóng viên nước ngoài hoạt động nghiệp vụ báochí tại Việt Nam qua mạng lưới viễn thông công cộng.

2. Bộ Ngoại giao thựchiện chức nặng quản lý nhà nước đối với hoạt động nghiệp vụ báo chí của phóngviên nước ngoài trong phạm vi cả nước.

3. Tổng cục Bưu điệnthực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động cung cấp và sử dụng dịchvụ phát hình đi quốc tế trong phạm vi cả nước.

4. Các tổ chức, cánhân không được lợi dụng việc phát hình đi quốc tế để chống lại Nhà nước Cộnghòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây hận thù dân tộc, kích động bạo lực, phá hoạithuần phong mỹ tục dân tộc Việt Nam.

5. Việc phát hình củaphóng viên nước ngoài tại Việt Nam đi quốc tế phải tuân thủ theo các quy địnhhiện hành của pháp luật Việt Nam, các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặctham gia.

6. Một số từ ngữ trongThông tư này được hiểu như sau:

a) Phóng viên nướcngoài là nhữngngười làm báo chuyên nghiệp đang là phóng viên cho cơ quan báo chí nước ngoàihoặc là nhà báo tự đo đang tiến hành các hoạt động nghiệp vụ báo chí tại ViệtNam.

b) Hoạt động nghiệpvụ báo chí của phóng viên nước ngoài tại Việt Nam là các hoạt động quay phim thờisự, chụp ảnh báo chí, phỏng vẩn, ghi hình, đi thăm các địa phương, cơ sở.

c) Cơ quan quản lý phóng viên nước ngoàitrên lãnh thổ Việt Nam là Vụ Thông tin Báo chí-Bộ Ngoại giao, được Bộ Ngoạigiao ủy quyền thực hiện chức năng quản lý và cấp phép đối với các hoạt độngnghiệp vụ báo chí của phóng viên nước ngoài, dưới đây gọi tắt là cơ quanquản lý phóng viên.

d) Cơ quan hướngdẫn hoạt động nghiệp vụ báo chí của phóng viên nước ngoài trên lãnh thổ Việt Nam làcơ quan chuyên trách, được Bộ Ngoại giao ủy quyền hướng dẫn phóng viên nướcngoài hoạt động nghiệp vụ báo chí tại Việt Nam, dưới đây gọi tắt là cơ quan hướngđẫn phóng viên.

đ) Doanh nghiệpcung cấp dịch vụ phát hình đi quốc tế là doanh nghiệp được Tổng cục Bưuđiện cấp giấy phép cung cấp dịch vụ phát hình đi quốc tế, dưới đây gọi tắt làdoanh nghiệp.

e) Trụ sở giao dịch là địa điểmđược doanh nghiệp chỉ định làm nơi giao tiếp, ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụphát hình đi quốc tế giữa phóng viên nước ngoài với doanh nghiệp.

g) Địa điểm pháthình là nơi doanh nghiệp đặt các thiết bị viễn thông để thực hiện việc pháthình đi quốc tế theo hợp đồng đã ký với phóng viên nước ngoài, dưới đây gọi tắtlà địa điểm phát.

II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ

1. Phóng viên nướcngoài có nhu cầu phát hình đi quốc tế phải làm đơn xin cấp Giấy phép phát hình điquốc tế gửi cơ quan quản lý phóng viên. Đơn xin phép phải nêu rõ: tên phóngviên; tên hãng; nội dung tin, hình và thời gian sẽ phát. Cơ quan quản lý phóngviên xét cấp phép hoặc từ chối cấp phép trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từngày nhận được đơn xin cấp phép. Trong giấy phép do cơ quan quản lý phóng viêncấp cho phóng viên nước ngoài có ghi rõ: tên phóng viên; tên hàng; nội dungtin, hình sẽ phát; thời hạn của giấy phép.

Trường hợp từ chối cấpphép, cơ quan quản lý phóng viên sẽ trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do cho phóngviên nước ngoài biết trong thời hạn 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Đơnxin cấp phép.

2. Phóng viên nướcngoài muốn sửa đổi, bổ sung hoặc gia hạn giấy phép phải làm đơn nêu rõ lý do vàbản sao giấy phép đang có hiệu lực gửi cơ quan quản lý phòng viên. Cơ quan quảnlý phóng viên sẽ xét cấp giấy phép trong thời hạn 2 ngày làm việc kể từ ngàynhận được Đơn xin cấp giấy phép.

Trường hợp từ chối cấpphép, cơ quan quản lý phóng viên sẽ trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do cho phóngviên nước ngoài biết trong thời hạn 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hổ sơhợp lệ.

3. Việc phát hình điquốc tế được thực hiện thông qua hợp đồng ký kết giữa phóng viên nước ngoài vớidoanh nghiệp. Khi ký hợp đồng và đăng ký lịch phát với doanh nghiệp tại trụ sởgiao dịch, phóng viên nước ngoài phải mang theo hộ chiếu của bản thân hoặc thẻphóng viên nước ngoài do Bộ Ngoại giao cấp và giấy phép phát hình đi quốc tế docơ quan quản lý phóng viên cấp.

4. Khi thực hiện pháthình đi quốc tế tại các địa điểm phát tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh phảicó mặt phóng viên nước ngoài hoặc người được phóng viên nước ngoài ủy quyềntheo đúng quy định của pháp luật Việt Nam.

Khi thực hiện pháthình đi quốc tế tại các địa điểm phát khác ngoài Hà Nội và thành phố Hồ ChíMinh phải có mặt phóng viên nước ngoài hoặc người được phóng viên nước ngoài ủyquyền theo đúng quy định của pháp luật Việt Nam cùng với đại diện của một trongcác đơn vị sau: cơ quan quản lý phóng viên, cơ quan hướng dẫn phóng viên hoặccơ quan ngoại vụ địa phương.

5. Trách nhiệm của cơquan quản lý phóng viên và cơ quan hướng dẫn phóng viên:

a) Cơ quan quản lýphóng viên là cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức và phối hợp vớicác Bộ, ngành có liên quan để đảm bảo nội dung tin, hình phát đi quốc tế tạicác địa điểm phát phải theo đúng quy định đã ghi trong giấy phép.

b) Cơ quan hướng dẫnphóng viên chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý và hướng dẫn phóng viên nướcngoài thực hiện phát hình đi quốc tế sau khi đã được cơ quan quản lý phóng viêncấp phép.

c) Trường hợp việcphát hình của phóng viên nước ngoài bị đình chỉ, cơ quan quản lý phóng viênphải thông báo kịp thời bằng văn bản cho doanh nghiệp biết để thực hiện.

6. Trách nhiệm củadoanh nghiệp:

a) Tiếp nhận và giảiquyết các yêu cầu của phóng viên nước ngoài, làm thủ tục với các tổ chức viễnthông quốc tế có liên quan, đại diện để thanh toán mọi giá, cước với các bên cóliên quan.

b) Thông báo cho cơquan quản lý phóng viên địa chỉ của các trụ sở giao dịch để thực hiện ký kếthợp đồng phát hình đi quốc tế.

c) Bảo đảm chất lượnghệ thống truyền dẫn để cung cấp dịch vụ theo hợp đồng đã ký, trừ trường hợpphải ngừng cung cấp dịch vụ do những lý do khách quan chính đáng.

d) Báo cáo tình hìnhhoạt động phát hình đi quốc tế của phóng viên nước ngoài theo yêu cầu của Tổngcục Bưu điện.

đ) Phối hợp với cácđơn vị thuộc Bộ Ngoại giao, các đơn vị thuộc Tổng cục Bưu điện và các cơ quanquản lý nhà nước có thẩm quyền để xử lý những trường hợp vi phạm quy định tạiThông tư này.

7. Trách nhiệm của phóngviên nước ngoài:

a) Hoàn thành các thủtục với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc phát hình đi quốc tế theo quyđịnh tại Thông tư này.

b) Bảo đảm việc pháthình đi quốc tế theo đúng nội dung, chủ đề đã ghi trong giấy phép và chịu tráchnhiệm về nội dung tin, hình phát qua mạng lưới viễn thông công cộng.

c) Trong trường hợpphóng viên nước ngoài bị đình chỉ phát hoặc vi phạm hợp đồng, phóng viên nướcngoài phải thanh toán cước dịch vụ cho doanh nghiệp theo các quy định hiện hànhcủa pháp luật.

III. THANH TRA, XỬ LÝ VI PHẠM VÀ KHIẾU NẠI

1. Việc phát hình điquốc tế tại Việt Nam phải chịu sự thanh tra của cơ quan quản lý nhà nước cóthẩm quyền.

2. Mọi hành vi vi phạmcác quy định tại Thông tư này sẽ bị xử lý theo các quy định hiện hành của phápluật Việt Nam.

3. Các doanh nghiệp vàphóng viên nước ngoài có quyền khiếu nại tới Bộ Ngoại giao và Tổng cục Bưu điệnvề các vấn đề liên quan tới thẩm quyền quản lý nhà nước trong việc phát hình điquốc tế.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thông tư này cóhiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký. Các văn bản hướng dẫn trước đây trái vớiThông tư này đều bãi bỏ.

2. Trong quá trìnhthực hiện Thông tư này, nếu có vướng mắc cần kịp thời phản ánh về Bộ Ngoạigiao, Tổng cục Bưu điện để xem xét, giải quyết./.