AsianLII Home | Databases | WorldLII | Search | Feedback

Laws of Vietnam

You are here:  AsianLII >> Databases >> Laws of Vietnam >> Hướng dẫn việc hoàn thành xác nhận Người có công với cách mạng trong 3 thời kỳ

Database Search | Name Search | Noteup | Help

Hướng dẫn việc hoàn thành xác nhận Người có công với cách mạng trong 3 thời kỳ

Thuộc tính

Lược đồ

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Số: 09/2001/TT-BLĐTBXH
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 28 tháng 05 năm 2001                          
Bộ Lao động - Thưng binh Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

THÔNG TƯ

Hướng dẫn việc hoàn thành xác nhận Người có công vớicách mạng trong 3 thời kỳ

 

Hơn 50 năm qua Đảng vàNhà nước đã ban hành một hệ thống chính sách ưu đãi đối với người có công vớicách mạng. Hàng triệu người có công đã được xác nhận và giải quyết quyền lợitheo đúng qui định của Nhà nước. Bước vào thời kỳ đổi mới, công tác xác nhận ngườicó công trong các thời kỳ cách mạng được các địa phương, các cơ quan tiếp tụcthực hiện theo Chỉ thị số 105/CT ngày 29 tháng 4 năm 1989 và Chỉ thị số 551/NCngày 2 tháng 3 năm 1991 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) và hướng dẫncủa các Bộ, Ban, Ngành, đoàn thể chức năng ở Trung ương; Đến nay công tác xácnhận người có công đã hoàn thành về cơ bản.

- Để có cơ sở xem xét,kết luận việc xác nhận người có công trong các thời kỳ cách mạng ở các Bộ,Ngành, các địa phương;

- Thực hiện văn bản số150/CP-VX ngày 07 tháng 3 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ;

- Trên cơ sở khảo sát,lấy ý kiến tham gia của các địa phương; Sau khi thống nhất với các Bộ, Ban,Ngành, Đoàn thể có liên quan, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫnthực hiện việc hoàn thành xác nhận Người có công với cách mạng trong 3 thời kỳnhư sau:

I/ Đối tượng hoànthành xác nhận:

1- Người bắt đầu hoạtđộng cách mạng trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trướcngày Tổng khởi nghĩa Tháng 8 năm 1945 chưa được xét xác nhận người hoạt độngcách mạng "Tiền khởi nghĩa";

2- Người hy sinh hoặcbị thương khi làm nhiệm vụ trong thời kỳ cách mạng và trong kháng chiến chưa đượcxét xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh;

3- Người hoạt độngcách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày;

II/ Điều kiện, tiêu chuẩn, Thủtục hồ sơ và thẩm quyền giải quyết:

1/ Đối với người bắtđầu hoạt động cách mạng trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đếntrước ngày Tổng khởi nghĩa Tháng 8 năm 1945 đề nghị xét xác nhận người hoạtđộng cách mạng "Tiền khởi nghĩa" thì điều kiện, tiêu chuẩn, thủ tụchồ sơ và thẩm quyền giải quyết theo qui định tại Điều 9-Nghị định số 28/CP ngày29 tháng 4 năm 1995 của Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư số06/1999/TTLT-BLĐTBXH-BTCTW ngày 08 tháng 02 năm 1999 của Bộ Lao động -Thươngbinh và Xã hội-Ban Tổ chức Trung ương Đảng.

2- Đối với người hysinh hoặc bị thương khi làm nhiệm vụ trong thời kỳ cách mạng và trong khángchiến đề nghị xét xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng chính sách như thươngbinh thì điều kiện, tiêu chuẩn, thủ tục hồ sơ và thẩm quyền giải quyết theo quiđịnh tại Điều 11 (đối với liệt sĩ), Điều 25 (đối với thương binh) Nghị định số28/CP ngày 29 tháng 4 năm 1995 của Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư liêntịch số 16/1998/TTLT-BLĐTBXH-BQP-BCA ngày 25 tháng 11 năm 1998 của Liên tịch BộLao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Quốc phòng-Bộ Công an; Thông tư liên tịchsố 16/1999/TTLT-LĐTBXH-TWĐTNCSHCM ngày 6 tháng 7 năm 1999 của Bộ Lao động - Thươngbinh và Xã hội - Trung ương Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Thông tư số27/1999/TT-BLĐTBXH ngày 3 tháng 11 năm 1999 của Bộ Lao động - Thương binh và Xãhội; Hướng dẫn số 390/X11 (X13) ngày 01 tháng 4 năm 1999 của Tổng Cục III - BộCông an; Hướng dẫn số 107/LC-CS-QY-TC ngày 10 tháng 3 năm 1999 của Liên CụcChính sách-Quân y-Tài chính - Bộ Quốc phòng; Công văn số 548/CS ngày 25 tháng 8năm 2000 của Cục Chính sách - Bộ Quốc phòng.

3- Đối với người hoạtđộng cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày thì điều kiện, thủ tụchồ sơ và thẩm quyền xác nhận thực hiện theo qui định tại Điều 53 Nghị định số28/CP ngày 29 tháng 4 năm 1995 của Chính phủ, hướng dẫn tại Thông tư số25/LĐTBXH-TT ngày 28 tháng 9 năm 1995 và Thông tư số 27/2000/TT-BLĐTBXH ngày 09tháng 11 năm 2000 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Các đối tượng qui địnhtrên đây được gọi chung là người có công với cách mạng.

III/ Tổ chức thực hiện:

Để hoàn thành công tácxác nhận, đề nghị xác nhận người có công với cách mạng trong ba thời kỳ theoqui định của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, Ban, Ngành, Đoàn thể, Uỷ ban nhân dâncác cấp lưu ý một số vấn đề sau:

1. Củng cố, kiện toànBan chỉ đạo thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng (sau đây gọitắt là Ban chỉ đạo).

2. Tổ chức tuyêntruyền, thông tin thường xuyên trên các phương tiện thông tin đại chúng, trongcác cuộc sinh hoạt, hội nghị về các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nướcđối với người có công với cách mạng và việc hoàn thành công tác xác nhận ngườicó công theo nội dung Công văn số 150/CP-VX ngày 07 tháng 3 năm 2001 của Thủ tướngChính phủ và hướng dẫn tại Thông tư này.

3. Việc phát hiện, đềnghị và xem xét xác nhận người có công phải thực hiện công khai, dân chủ từthôn, ấp, xã, phường, đơn vị cơ sở.

4. Uỷ ban Nhân dânxã/phường/thị trấn (gọi chung là Uỷ ban Nhân dân cấp xã) tiến hành các bướcsau:

a. Hướng dẫn việc tổchức họp dân ở các thôn, ấp để phát hiện, kê khai lập danh sách làm thủ tục đềnghị xác nhận (đơn đề nghị, bản khai, giấy xác nhận...) những trường hợp đủđiều kiện, tiêu chuẩn chưa được xét xác nhận qui định tại mục I của Thông tưnày.

b. Tổ chức hội nghịbáo cáo Ban chỉ đạo cấp xã (Hội đồng xác nhận) xem xét, kết luận từng trườnghợp còn tồn sót và đề nghị xác nhận những người đủ điều kiện, tiêu chuẩn. Nhữngtrường hợp đã được các cấp, các cơ quan có thẩm quyền hoặc Ban chỉ đạo xácminh, kết luận là không đủ điều kiện, tiêu chuẩn thì không đưa vào danh sáchtồn sót mà giải thích để bản thân đối tượng và nhân dân được rõ (trừ trường hợpcòn có khiếu nại, vướng mắc cần được tiếp tục xem xét). Kết luận của ban chỉđạo được lập thành biên bản ( mẫu số 01 - 02 bản ) kèm theo 02 danh sách ( mẫusố 02A1, 02A2 và 02 B - mỗi danh sách 2 bản).

c. Biên bản, danh sáchđề nghị xác nhận người có công và danh sách người không đủ điều kiện xác nhận (nhưng còn khiếu nại vướng mắc ) được niêm yết công khai tại trụ sở Uỷ ban Nhândân cấp xã và tổ chức việc thông báo để nhân dân và từng đối tượng biết. Sau 15ngày, Uỷ ban Nhân dân thông qua Ban chỉ đạo xem xét cụ thể những vấn đề thắcmắc, khiếu nại, kiến nghị của nhân dân, sau đó hoàn chỉnh 02 danh sách và biênbản theo mẫu nói trên.

d. Trước ngày 31 tháng8 năm 2001, Uỷ ban Nhân dân cấp xã hoàn thành việc xem xét, làm thủ tục hồ sơđề nghị xác nhận người có công ở xã mình theo quy định và gửi 02 danh sách kèmtheo hồ sơ, biên bản về Uỷ ban Nhân dân cấp huyện (qua Phòng Lao động - Thươngbinh và Xã hội hoặc Phòng Tổ chức-Lao động - Xã hội - gọi chung là Phòng Laođộng- Thương binh và Xã hội).

Trường hợp không còntồn sót người có công với cách mạng quy định tại thông tư này chưa được xét xácnhận thì Uỷ ban Nhân dân cấp xã cũng phải lập biên bản gửi Uỷ ban Nhân dân cấphuyện.

5. Phòng Lao động - Thươngbinh và Xã hội cấp huyện, căn cứ uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân cùng cấp, tiếpnhận biên bản, hồ sơ và danh sách của Uỷ ban Nhân dân cấp xã, tổ chức lưu giữdanh sách không đủ điều kiện xác nhận làm cơ sở xử lý, giải quyết sau này; tiếnhành phân loại, lập danh sách từng đối tượng được đề nghị xác nhận ( theo nộidung mẫu số 02A1, 02A2 - 02 bản), tổng hợp theo mẫu số 06 (02 bản) và biên bản(theo nội dung mẫu số 01) trình Ban chỉ đạo cấp huyện phê duyệt, sau đó thựchiện việc giải quyết từng trường hợp theo thẩm quyền quản lý của các cơ quan dướiđây.

a. Trường hợp thuộcthẩm quyền quản lý của Uỷ ban Nhân dân cấp huyện thì kiểm tra, lập thủ tục hồsơ trình xét cấp giấy chứng nhận và hoàn chỉnh hồ sơ chuyển về Sở Lao động - Thươngbinh và Xã hội theo qui định.

b. Trường hợp thuộcthẩm quyền quản lý của cấp uỷ Đảng, của quân đội, công an, hoặc là thanh niênxung phong thì lập danh sách bàn giao cho Huyện uỷ, cơ quan quân sự, công an,Đoàn thanh niên huyện lập thủ tục giải quyết theo qui định.

c. Trường hợp thuộcthẩm quyền quản lý của các Bộ, Ban, Ngành, Đoàn thể Trung ương hoặc cấp tỉnh(ngoài những trường hợp qui định tại tiết b, điểm 5, mục III trên đây) thì cócông văn (UBND huyện ký) kèm theo danh sách gửi đến cơ quan, đơn vị đó biết đểgiải quyết theo qui định.

d. Trước ngày 31 tháng10 năm 2001, Uỷ ban Nhân dân cấp huyện hoàn thành việc xem xét, xác nhận và đềnghị xét xác nhận người có công trong phạm vi toàn huyện theo qui định và gửidanh sách đã phân loại đối tượng (theo nội dung mẫu số 02A1, 02A2), kèm theobản tổng hợp (mẫu số 06) và biên bản (theo nội dung mẫu số 01) đến Uỷ ban Nhândân cấp tỉnh (qua Sở Lao động-Thương binh và Xã hội).

6. Các Bộ, Ban, Ngành,Đoàn thể cấp Trung ương và cấp tỉnh (gọi chung là các cơ quan) thực hiện việcrà soát, xác minh, kết luận những trường hợp tồn sót chưa được xác nhận là ngườicó công và các trường hợp do Uỷ ban Nhân dân các huyện chuyển đến theo hướngdẫn tại Thông tư này, lập thủ tục hồ sơ xác nhận và đề nghị xác nhận trường hợpđủ điều kiện, tiêu chuẩn theo qui định.

Trước ngày 31 tháng 10năm 2001, các cơ quan hoàn thành việc xem xét xác nhận, đề nghị xác nhận ngườicó công thuộc thẩm quyền quản lý theo qui định và lập biên bản (mẫu số 07 - 02bản), chuyển 01 biên bản kèm hồ sơ của từng người (nếu có) đến Sở Lao động-Thươngbinh và Xã hội nơi đương sự hoặc thân nhân liệt sĩ (nếu là xác nhận liệt sĩ) cưtrú để thực hiện theo điểm 8 dưới đây.

Thời hạn hoàn thànhxem xét xác nhận, đề nghị xác nhận người có công ở từng cấp thuộc quân đội,công an do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hướng dẫn và thông báo cho Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội trước ngày 30 tháng 11 năm 2001.

Những trường hợp khôngđủ điều kiện, tiêu chuẩn xác nhận người có công thì thủ trưởng cơ quan, đơn vịgiải thích cho đối tượng hoặc thông báo lại cho Uỷ ban Nhân dân huyện nơichuyển danh sách đến (nếu có) biết .

7. Sở Lao động-Thươngbinh và Xã hội sau khi tiếp nhận danh sách và bản tổng hợp của cấp huyện, chịutrách nhiệm giúp Ban chỉ đạo và Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh quản lý danh sách đốitượng được đề nghị xác nhận người có công; tổng hợp số lượng đối tượng và phânloại theo thẩm quyền giải quyết của các cơ quan (theo nội dung mẫu số 06) vàbáo cáo về Bộ Lao động thương binh và xã hội trước ngày 30 tháng 11 năm 2001.

8. Những hồ sơ đề nghịxác nhận người có công với cách mạng do Uỷ ban nhân dân cấp huyện và các cơquan chuyển đến (kể cả hồ sơ đã tiếp nhận trước ngày Thông tư này có hiệu lực),Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phải thực hiện ngay việc kiểm tra, lập thủtục giải quyết theo quy định hiện hành.

9. Đối với người đềnghị phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động vì cóthành tích đặc biệt xuất sắc trong hai cuộc kháng chiến và người đề nghị khenthưởng tổng kết thành tích kháng chiến vì có công giúp đỡ cách mạng hoặc cóthời gian tham gia kháng chiến thì thực hiện theo hướng dẫn của Viện Thi đua vàKhen thưởng Nhà nước.

Riêng đối với ngườihoạt động kháng chiến đã được Nhà nước tặng thưởng Huân chương, Huy chương tổngkết thành tích kháng chiến chưa được hưởng trợ cấp mà còn sống hoặc đã chết từngày 01 tháng 01 năm 1995 trở về sau thì uỷ ban nhân dân cấp xã, các cơ quancần khẩn trương hướng dẫn cá nhân làm bản khai và lập thủ tục theo quy định tạiđiểm 1, mục IV của Thông tư số 25/2000/TT-BLĐTBXH ngày 17 tháng 10 năm 2000 củaBộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

10. Sở Lao động-Thươngbinh và Xã hội phối hợp với các cơ quan có liên quan giúp Ban chỉ đạo thực hiệnPháp lệnh ưu đãi người có công và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn và tổ chứckiểm tra, rà soát các trường hợp đã được xác nhận. Nếu phát hiện có sai phạmthì phải kịp thời xem xét, xác minh, kết luận hoặc chuyển đến cơ quan có thẩmquyền để giải quyết theo qui định và xử lý theo các Điều 72; 73; 74 của Nghịđịnh số 28/CP ngày 29 tháng 4 năm 1995 của Chính phủ.

11. Bộ Lao động - Thươngbinh và Xã hội chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày31 tháng 12 năm 2001.

Thông tư này có hiệulực thi hành từ ngày ký.

Trong quá trình triểnkhai thực hiện, nếu có gì vướng mắc đề nghị các cơ quan, các địa phương phảnảnh kịp thời về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để nghiên cứu hướng dẫn./.


AsianLII: Copyright Policy | Disclaimers | Privacy Policy | Feedback
URL: http://www.asianlii.org/vie/vn/legis/laws/hdvhtxnnccvcmt3tk445