BỘ CÔNG AN - BỘ NGOẠI GIAO Số: 03/2002/TTLT-BCA-BNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 29 tháng 01 năm 2002 | |
THÔNGTƯ LIÊN TỊCH Hướngdẫn việc cấp hộ chiếu phổ thông và giấy thông hành cho công dân Việt Nam ở Thực hiệnNghị định số 05/2000/NĐ-CP ngày 03/3/2000 của Chính phủ về xuất cảnh, nhập cảnhcủa công dân
Việt Nam Bộ I. NHỮNGQUY ĐỊNH CHUNG 1. Thông tưnày hướng dẫn việc cấp, gia hạn, bổ sung, sửa đổi hộ chiếu phổ thông và giấythông hành
cho công dân Việt Nam ởnước ngoài. 2. Việc cấpgiấy thông hành cho công dân Việt Nam ởnhững nước có ký Hiệp định hoặcThỏa thuận với Việt Nam về việc nhận trở lại công dân Việt Nam
không được nướcngoài cho cư trú; người Việt Nam định cư ởnước ngoài hồi hương theo Quyếtđịnh số 875/TTg ngày 21/11/1996 của Thủ tướng Chính phủ không thuộc phạm
viđiều chỉnh của Thông tư này. 3. Việc cấp,gia hạn, bổ sung, sửa đổi hộ chiếu phổ thông và giấy thông hành cho công dânViệt Nam ở 4. Công dânViệt Nam ở 5. Trườnghợp phức tạp về an ninh, cơ quan đại diện chỉ cấp hộ chiếu hoặc giấy thông hànhkhi có ý
kiến đồng ý của Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ 6. TrongThông tư này, những khái niệm sau đây được hiểu là: Giấy tờchứng minh có quốc tịch Việt Nam bao gồm: Giấy chứng nhận có quốc tịch ViệtNam; quyết định
cho nhập quốc tịch Việt Nam; quyết định cho trở lại quốc tịchViệt Nam; giấy chứng minh nhân dân và
hộ chiếu do cơ quan có thẩm quyền củaViệt Nam cấp. Giấy tờchứng nhận nhân thân, có ảnh đóng dấu giáp lai do cơ quan có thẩm quyền củaViệt Nam cấp bao gồm:
giấy chứng minh nhân dân; giấy chứng nhận nhân thân (theomẫu) có xác nhận của Trưởng công an cấp phường,
xã nơi đăng ký nhân khẩu thườngtrú trước khi xuất cảnh; giấy xác nhận yếu tố nhân sự do Cục Quản
lý xuất nhậpcảnh - Bộ Yếu tố nhânthân của người đề nghị cấp hộ chiếu bao gồm: họ tên khai sinh; ngày tháng nămsinh; nơi sinh;
giới tính; quốc tịch; địa chỉ hiện nay và địa chỉ thường trú ở Yếu tố nhânsự của người đề nghị cấp hộ chiếu bao gồm: yếu tố nhân thân, ảnh và thông tinvề thời
gian, cửa khẩu, hình thức xuất cảnh chi tiết giấy tờ xuất nhập cảnh(loại giấy tờ, số, ngày và cơ
quan cấp, thời hạn thân nhân đã hoặc đang sốngtại Việt Nam (họ tên, quan hệ, thời gian và địa chỉ
thường trú), kể cả trườnghợp thân nhân đã chết. II. VIỆCCẤP, GIA HẠN, BỔ SUNG, SỬA ĐỔI HỘ CHIẾU VÀ GIẤY THÔNG HÀNH 1. Việccấp hộ chiếu cho những người chưa có hộ chiếu (cấp lần đầu). 1.1. Hồ Tờ khai đềnghị cấp hộ chiếu và ảnh theo quy định; Bản sao giấytờ chứng minh có quốc tịch Việt Nam; Bản sao giấytờ chứng nhận nhân thân, có ảnh đóng dấu giáp lai do cơ quan có thẩm quyền củaViệt Nam cấp. Khi nộp bảnsao các giấy tờ trên thì xuất trình bản chính để kiểm tra, đối chiếu. Trườnghợp không
có giấy tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam hoặc giấy tờ chứng nhận nhânthân, có ảnh đóng dấu giáp
lai do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp thìnộp sơ yếu lý lịch theo quy định. Đối với ngườiđã được nước sở tại cho cư trú thì nộp kèm theo giấy phép cư trú hợp lệ. Trườnghợp chưa dược nước sở tại cho cư trú thì trong tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu cầnghi rõ nguồn
gốc, thời gian, lý do và mục đích đến cư trú ở 1.2. Cơ a) Trườnghợp có giấy tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam, các yếu tố nhân thân và nội dungkê khai đầy
đủ, chính xác, không thuộc trường hợp quy định tại Mục b) Trườnghợp không có giấy tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam hoặc giấy tờ chứng nhận nhânthân, có ảnh
đóng dấu giáp lai do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp, cơquan đại diện hướng dẫn người đề
nghị cấp hộ chiếu khai sơ yếu lý lịch, nộp kèmtheo các giấy tờ có giá trị tham khảo về quốc tịch
(phù hợp với pháp luật ViệtNam về quốc tịch). Cơ quan đại diện lập danh sách gồm các yếu tố nhân
sự và ảnhcủa người đề nghị cấp hộ chiếu gửi về Cục Lãnh sự - Bộ 1.3. Thânnhân ở Trong thờihạn 40 ngày kể từ ngày nhận được đơn, Cục Quản lý xuất nhập cảnh xem xét và cóvăn bản
trả lời, đồng thời thông báo cho cơ quan đại diện. Khi công dânViệt Nam ở 1.4. Việccấp hộ chiếu cho các trường hợp đặc biệt khác, cơ quan đại diện báo cáo Bộ 2. Việccấp lại hộ chiếu do bị mất. 2.1. Hồ Đơn trìnhbáo mất hộ chiếu có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền của nước sở tại, nơi ngườiđó
trình báo. 2.2. Cơ a) Sau khinhận được đơn trình báo mất hộ chiếu, cơ quan đại diện có trách nhiệm thông báokịp thời
yếu tố nhân sự cho: Cơ quan đãcấp hộ chiếu đó để kiểm tra và hủy giá trị sử dụng của hộ chiếu này; Cục Quảnlý xuất
nhập cảnh để thông báo các cửa khẩu; Cơ quan cóchức năng quản lý xuất nhập cảnh của nước sở tại. b) Trườnghợp hộ chiếu bị mất do chính cơ quan đại diện cấp, cơ quan đại diện kiểm tra,đối chiếu
với hồ sơ lưu hoặc hồ sơ đăng ký công dân, nếu xác định yếu tố nhânsự mà người đề nghị cấp
lại hộ chiếu khai là chính xác, không thuộc trường hợpquy định tại Mục III c) Những trườnghợp khác, cơ quan đại diện gửi yếu tố nhân sự, kèm theo ảnh của người đề nghịcấp
lại hộ chiếu đến cơ quan đã cấp hộ chiếu bộ mất để xác minh. Nếu cơ quanđược yêu cầu xác minh xác nhận có cấp hộ chiếu đó, thì trong thời hạn 5 ngàylàm việc kể
từ ngày nhận được kết quả xác minh, cơ quan đại diện cấp lại hộchiếu. Nếu cơ quanđược yêu cầu xác minh trả lời không cấp hộ chiếu đã khai mất, thì cơ quan đạidiện không
cấp lại hộ chiếu cho người đó và yêu cầu khai báo rõ ràng, chính xácđể xem xét, giải quyết theo hướng
dẫn tại điểm 1 Mục này. Trường hợp đượcxem xét lại và giải quyết, cơ quan đại diện thông báo rõ lý do giải quyết choCục Lãnh
sự và Cục Quản lý xuất nhập cảnh biết. Sau 45 ngàykể từ ngày cơ quan đại diện gửi yêu cầu xác minh mà không nhận được ý kiến trảlời của
cơ quan cấp hộ chiếu, thì người đứng đầu cơ quan đại diện xem xét,quyết định. 2.3. Thânnhân ở Trong thờihạn 40 ngày kể từ ngày nhận được đơn, Cục Quản lý xuất nhập cảnh xem xét và cóvăn bản
trả lời, đồng thời thông báo cho cơ quan đại diện. Khi công dânViệt Nam ở 3. Việccấp lại hộ chiếu do bị hư hỏng (rách, bẩn,...), hết trang hoặc hết hạn sử dụng. 3.1. Hồ Hộ chiếu bịhư hỏng, hết trang hoặc hết hạn sử dụng. 3.2. Cơ a) Trườnghợp hộ chiếu bị hư hỏng, hết trang hoặc hết hạn sử dụng, nhưng trang nhân thânvà ảnh còn
nguyên vẹn, không bị tẩy xóa, hoặc đối chiếu ảnh trong tờ khai vàtrong hộ chiếu cũ đúng với người
đề nghị, không thuộc trường hợp quy định tạiMục III b) Trườnghợp hộ chiếu có dấu hiệu không bình thường như: bị tẩy xóa, sửa chữa tại trangnhân thân,
thay ảnh, thay trang, khâu lại hộ chiếu, ảnh trong hộ chiếu bị mờ,bong..., cơ quan đại diện gửi công
văn, kèm theo bản sao hộ chiếu và ảnh đến cơquan đã cấp hộ chiếu đó để xác minh. Nội dung công văn
yêu cầu xác minh cần nêurõ các dấu hiệu không bình thường nói trên. Nếu cơ quanxác minh trả lời không cấp hộ chiếu đó, thì cơ quan đại diện không cấp lại hộchiếu cho
người đề nghị và yêu cầu khai báo rõ ràng, chính xác để xem xét, giảiquyết theo hướng dẫn tại điểm
1 Mục này. Trường hợp được xem xét lại và giảiquyết, cơ quan đại diện thông báo rõ lý do giải quyết
cho Cục lãnh sự và CụcQuản lý xuất nhập cảnh biết. Sau 45 ngàykể từ ngày cơ quan đại diện gửi yêu cầu xác minh mà không nhận được ý kiến trảlời của
cơ quan cấp hộ chiếu, thì người đứng đầu cơ quan đại diện xem xét,quyết định. Trường hợphộ chiếu có dấu hiệu không bình thường nêu trên, nếu người đề nghị cấp hộ chiếunộp
hoặc xuất trình giấy tờ chứng nhận nhân thân, có ảnh đóng dấu giáp lai docơ quan có thẩm quyền của
Việt Nam cấp, cơ quan đại diện giải quyết như quyđịnh tại điểm 3.2a Mục này. c) Đối vớihộ chiếu được cấp lại, cơ quan đại diện ghi chú vào hộ chiếu mới nội dung"Hộ chiếu
này thay cho hộ chiếu số........., do.............cấpngày.......tháng........năm......." đồng thời cắt góc
hộ chiếu cũ và trảcho người được cấp lại. 4. Việcgia hạn, bổ sung, sửa đổi hộ chiếu. 4.1. Việcgia hạn hộ chiếu: a) Trongvòng 12 tháng trước khi hộ chiếu hết hạn, nếu có nhu cầu gia hạn hộ chiếu thìngười mang hộ chiếu
phải nộp cho cơ quan đại diện tờ khai đề nghị gia hạn hộchiếu theo mẫu quy định, kèm theo hộ chiếu. b) Cơ Nếu hộ chiếucủa người đề nghị gia hạn có dấu hiệu không bình thường như: bị tẩy xóa, sửachữa
ở Trường hợphộ chiếu có dấu hiệu không bình thường nêu trên, nếu người đề nghị cấp hộ chiếunộp
hoặc xuất trình giấy tờ chứng nhận nhân thân, có ảnh đóng dấu giáp lai docơ quan có thẩm quyền của
Việt Nam cấp, thì cơ quan đại diện xem xét, quyếtđịnh cấp hộ chiếu mới thay hộ chiếu cũ đã bị hư
hỏng, không phải xác minh quacơ quan đã cấp hộ chiếu. Trường hợpphức tạp, cơ quan đại diện trao đổi với Cục Quản lý xuất nhập cảnh để phối hợpxử
lý. Nếu hộ chiếu đã hết hạn sử dụng, hộ chiếu cấp cho người dưới 16 tuổi thìcơ quan đại diện
không gia hạn mà hướng dẫn họ làm thủ tục cấp lại hộ chiếu vàgiải quyết theo quy định tại điểm
3 Mục này. 4.2. Việc bổsung, sửa đổi hộ chiếu: a) Người đềnghị bổ sung, sửa đổi hộ chiếu phải nộp cho cơ quan đại diện tờ khai đề nghị bổsung,
sửa đổi hộ chiếu theo mẫu quy định, kèm theo hộ chiếu. Những trườnghợp sau đây cần nộp thêm bản sao giấy tờ có giá từ pháp lý liên quan đến nộidung đề
nghị bổ sung, sửa đổi, đồng thời xuất trình bản chính để đối chiếu: Bổ sung trẻem vào hộ chiếu của cha, mẹ đẻ; cha, mẹ nuôi hoặc người đỡ đầu thì nộp bản saogiấy
khai sinh của trẻ em đó hoặc bản sao quyết định của cấp có thẩm quyền côngnhận việc nuôi con nuôi
hoặc đỡ đầu. Sửa đổi yếutố về nhân thân: họ, tên, tên đệm, ngày, tháng, năm sinh, nơi sinh..., thì tùytrường hợp
cụ thể mà nộp bản sao giấy khai sinh, giấy chứng minh nhân dân hoặcbản sao quyết định của Uỷ ban nhân
dân cấp tỉnh (nơi cư trú trước đây ở ViệtNam) cho phép thay đổi, cải chính họ, tên, tên đệm, ngày,
tháng, năm sinh, nơisinh.... b) Cơ Nếu không cócăn cứ xác định yếu tố nhân thân ghi ởcác loại giấy tờ trên là chính xác,thì cơ quan đại diện không bổ sung, sửa đổi vào hộ chiếu. Nếu
người đó tiếp tụcđề nghị bổ sung, sửa đổi, thì cơ quan đại diện gửi bản sao giấy tờ đó và
nêu rõnhững yếu tố chưa chính xác hoặc nghi vấn về Cục Lãnh sự để xử lý theo quy địnhtại điểm
1.2b Mục này. Không bổsung trẻ em vào hộ chiếu của người không phải là cha, mẹ đẻ; cha, mẹ nuôi hoặcngười đỡ
đầu; không bổ sung trẻ em không có quốc tịch Việt Nam vào hộ chiếu củacông dân Việt Nam. Sau khi bổsung, sửa đổi hộ chiếu, cơ quan đại diện thông báo cho cơ quan cấp hộ chiếubiết. 5. Việccấp giấy thông hành. 5.1. Giấythông hành cấp cho những trường hợp không có hộ chiếu sau đây để về nước: a) Bị chínhquyền nước sở tại trục xuất hoặc buộc xuất cảnh về Việt Nam; b) Phải về nướctheo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam; c) Có 5.2. Nhữngngười thuộc diện nêu tại điểm 5.1 Mục này, phải nộp cho cơ quan đại diện tờkhai đề nghị
cấp giấy thông hành theo mẫu quy định và giấy tờ nêu tại điểm 1.1Mục này (nếu có) 5.3. Cơ quanđại diện giải quyết như sau: a) Trườnghợp nêu tại điểm 5.1a, cơ quan đại diện gửi yếu tố nhân thân, kèm theo ảnh vềCục lãnh sự.
Cục Lãnh sự có trách nhiệm gửi các tài liệu này cho Cục Quản lýxuất nhập cảnh để xác minh. Trên cơ
sở kết quả xác minh của Cục Quản lý xuấtnhập cảnh, Cục Lãnh sự thông báo cho cơ quan đại diện giải
quyết. b) Trườnghợp nêu tại điểm 5.1b, cơ quan có yêu cầu đưa đương sự về nước cần trao đổibằng văn bản
với Cục Lãnh sự và Cục Quản lý xuất nhập cảnh. Cơ c) Đối vớitrường hợp nêu tại điểm 5.1c, cơ quan đại diện xử lý như sau: Nếu có giấytờ chứng minh quốc tịch Việt Nam, yếu tố nhân thân và nội dung kê khai đầy đủ,chính xác,
không thuộc trường hợp quy định tại Mục Nếu không cógiấy tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam, mà chỉ có bản khai sơ yếu lý lịch hoặcnội dung
kê khai trong tờ khai có điểm nghi vấn, thì cơ quan đại diện thực hiệntheo quy định tại điểm l.2b Mục
này. d) Đối vớitrường hợp quy định tại các điểm 1, 3, 4, 5 và 6 Mục đ) Đối vớingười được cấp giấy thông hành để về nước nêu tại điểm 5.1a và điểm 5.1b Mụcnày,
cơ quan đại diện cung cấp kịp thời các thông tin về thời gian, phươngtiện, số hiệu chuyến bay và cửa
khẩu nhập cảnh của đương sự cho Cục Quản lýxuất nhập cảnh và Cục lãnh sự để phối hợp xử lý. III.TRƯỜNG HỢP CHƯA ĐƯỢC CẤP, GIA HẠN, BỔ SUNG, SỬA ĐỔI HỘ CHIẾU Những trườnghợp sau đây chưa được cấp, gia hạn, bổ sung, sửa đổi hộ chiếu: 1. Vì lý doan ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội của Việt Nam, 2. Đang cưtrú ở 3. Quốc tịchnhân thân và các chi tiết kê khai không rõ ràng hoặc không có cơ sở để xác địnhnội dung
kê khai là đúng sự thật; 4. Giả mạohồ sơ hoặc khai không dúng sự thật để được cấp, gia hạn, bổ sung, sửa đổi hộchiếu;
5. Mua, bánhoặc cho người khác mượn và sử dụng hộ chiếu; 6. Cố IV. TỔCHỨC THỰC HIỆN 1. Sau khicấp hộ chiếu, giấy thông hành, cơ quan đại diện có trách nhiệm thông báo kịpthời danh sách những
người được cấp hộ chiếu, giấy thông hành, nêu rõ yếu tốnhân thân và chi tiết hộ chiếu, giấy thông
hành về Cục Quản lý xuất nhập cảnhvà Cục Lãnh sự. 2. Khi pháthiện những trường hợp nêu tại Mục IIIThông tư này đã được cấp hộ chiếu,nếu hộ chiếu đó do chính cơ quan đại diện cấp thì cơ quan đại
diện thu hồi hoặcthông báo hủy giá trị sử dụng; nếu hộ chiếu đó do cơ quan khác cấp thì cơ quanđại
diện thu giữ và gửi về cơ quan cấp. Ngay sau khithu hồi hoặc thu giữ hộ chiếu, cơ quan đại diện thông báo cho Cục Lãnh sự vàCục Quản lý xuất
nhập cảnh phối hợp xử lý. 2. Cục Quảnlý xuất nhập cảnh có trách nhiệm: a) Hướng dẫncông an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện công tác xác minh,báo cáo về
các trường hợp công dân Việt Nam ở nước ngoài đề nghị cấp gia hạn,sửa đổi, bổ sung hộ chiếu quy
định tại Thông tư này. b) Hướng dẫnthực hiện quy định về việc thân nhân ởtrong nước đề nghị xác nhận yếu tốnhân sự của người đề nghị cấp hộ chiếu. c) Ban hànhmẫu "Đơn đề nghị xác nhận yếu tố nhân sự", "Giấy xác nhận yếu tốnhân sự"
và "Giấy chứng nhận nhân thân" d) Kịp thờitrao đổi với Cục Lãnh sự và cơ quan đại diện để giải quyết những vướng mắctrong quá
trình thực hiện Thông tư này. Phối hợp với Cục Lãnh sự tổ chức kiểmtra, nắm tình hình việc thực
hiện Thông tư này tại các cơ quan đại diện khi cóyêu cầu. 4. Cục Lãnhsự có trách nhiệm: a) Hướng dẫncác cơ quan đại diện và Sở b) Chủ trì,phối hợp với Cục Quản lý xuất nhập cảnh ban hành các loại mẫu: "Tờ khai đềnghị cấp
hộ chiếu"; "Tờ khai đề nghị gia hạn, bổ sung, sửa đổi hộchiếu"; "Tờ khai đề nghị
cấp giấy thông hành"; "Sơ yếu lýlịch". 5. Định kỳhàng năm, các cơ quan đại diện có trách nhiệm sơ kết việc thực hiện Thông tư nàygửi về
Cục Quản lý xuất nhập cảnh và Cục lãnh sự. 6. Thông tưnày có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký và thay thế thông tư liên tịch số02/1998/TTLT-BNV-BNG
ngày 19/5/1998 của BộNội vụ - Bộ
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |