Laws of Vietnam

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH

Hướng dẫn thủ tục hải quan và kiểm tra chất lượng đốivới hàng hoá

xuất nhập khẩu phải kiểm tra nhà nước về chất lượng.

Căn cứ Pháp lệnhHải quan ngày 20/2/1990;

Căn cứ Pháp lệnhchất lượng hàng hoá ngày 24/12/1999;

Căn cứ Nghị định22/CP ngày 22/5/1993 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy củaBộ Khoa học công nghệ môi trường;

Căn cứ Nghị định16/1999/NĐ-CP ngày 27/3/1999 của Chính phủ về thủ tục hải quan, giám sát hảiquan và lệ phí hải quan;

Căn cứ ý kiến chỉ đạocủa Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 5397/VPCP-KTTH ngày 11/12/2000 của Vănphòng Chính phủ;

Để thực hiện cải cáchthủ tục hành chính, tăng cường trách nhiệm của cơ quan kiểm tra nhà nước vàtrách nhiệm của chủ hàng đối với chất lượng hàng hoá xuất nhập khẩu, tạo điềukiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu; trong khi chờ Chính phủban hành Nghị định hướng dẫn Pháp lệnh chất lượng hàng hoá năm 1999, sau khithống nhất với các Bộ quản lý chuyên ngành, Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trườngvà Tổng cục Hải quan hướng dẫn tạm thời thủ tục hải quan và việc kiểm tra nhà nướcđối với hàng xuất khẩu, nhập khẩu phải kiểm tra nhà nước về chất lượng như sau:

I/ Quy định chung:

1. Thông tư này hướngdẫn tạm thời việc kiểm tra nhà nước về chất lượng để thông quan hàng hoá xuấtkhẩu, nhập khẩu trên cơ sở đảm bảo yêu cầu kiểm tra nhà nước về chất lượng đốivới hàng hoá xuất nhập khẩu thuộc danh mục hàng hoá phải kiểm tra nhà nước vềchất lượng do Cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố.

2. Việc kiểm tra nhà nướcvề chất lượng qui định tại Thông tư này thực hiện theo phương thức đăng ký trước,kiểm tra sau:

Đăng ký trước là việcchủ hàng đăng ký kiểm tra với Cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng (sau đâygọi tắt là Cơ quan kiểm tra) trước khi làm thủ tục hải quan để nhập khẩu.

Kiểm tra sau là việcCơ quan kiểm tra tiến hành kiểm tra chất lượng sau khi hàng hoá đã được thôngquan.

3. Những hàng hoá sauđây Cơ quan kiểm tra không xác nhận Giấy đăng ký kiểm tra và hàng hoá chỉ đượcHải quan thông quan sau khi Cơ quan kiểm tra Thông báo đạt yêu cầu chất lượng:

Cơ quan kiểm tra cóbằng chứng khách quan về việc lô hàng nhập khẩu xin đăng ký kiểm tra không đápứng các yêu cầu quy định về chất lượng;

Cơ quan kiểm tra pháthiện lô hàng hoá cùng loại nhập khẩu trước đó của cùng chủ hàng không đáp ứngcác yêu cầu quy định về chất lượng.

4. Việc kiểm tra chấtlượng đối với hàng hoá Việt Nam xuất khẩu thực hiện theo thoả thuận song phươnghoặc đa phương giữa Việt nam với các nước, tổ chức quốc tế liên quan.

5. Hàng hoá nhập khẩucủa chủ hàng sẽ được Cơ quan kiểm tra cấp Thông báo miễn kiểm tra trong các trườnghợp sau:

Hàng hoá nhập khẩumang dấu phù hợp tiêu chuẩn của nước xuất khẩu đã được Tổng cục Tiêu chuẩn - Đolường - Chất lượng thừa nhận và công bố trong từng thời kỳ;

Các lô hàng cùng chủngloại, cùng nhà sản xuất, cùng nhà cung cấp (người xuất khẩu nước ngoài) mà chủhàng đã nhập khẩu trước đó đã được kiểm tra đảm bảo yêu cầu về chất lượng(trong vòng 6 tháng kể từ lần nhập khẩu gần nhất).

Hàng hoá thoả mãn điềukiện để được miễn kiểm tra theo quy định của Bộ quản lý chuyên ngành.

6. Các mặt hàng vừathuộc danh mục hàng hoá phải kiểm tra nhà nước về chất lượng vừa phải thực hiệnyêu cầu kiểm tra khác ( như kiểm dịch, xác định chất lượng còn lại của hàng hoáđã qua sử dụng ...) thì các yêu cầu kiểm tra này đều do Cơ quan kiểm tra nhà nướcvề chất lượng thực hiện (ví dụ: phương tiện cơ giới đường bộ đã qua sử dụng chỉphải thực hiện việc kiểm tra nhà nước tại Cục Đăng kiểm, không phải giám địnhđể xác nhận sự phù hợp chất lượng của thiết bị đã qua sử dụng theo qui định tạiQuyết định 2019/1997/QĐ-BKHCNMT ngày 01/12/1997).

7. Hàng hoá, hành lý,thiết bị của các đối tượng sau đây không phải kiểm tra nhà nước về chất lượng:

Hành lý cá nhân; hàngngoại giao; hàng mẫu, hàng triển lãm, hội chợ, quà biếu;

Hàng hoá trao đổi củacư dân biên giới;

Vật tư, thiết bị, máymóc của các liên doanh đầu tư không trực tiếp lưu thông trên thị trường, chỉphục vụ cho nhu cầu sản xuất hàng hoá của cơ sở;

Hàng hoá, vật tư thiếtbị tạm nhập - tái xuất;

Hàng quá cảnh, chuyểnkhẩu;

Hàng gửi kho ngoạiquan.

Hàng doanh nghiệp ViệtNam gia công cho thương nhân nước ngoài

II/ Quy định cụthể:

1. Trách nhiệm của chủhàng:

Chủ hàng phải chịutrách nhiệm trước pháp luật về việc nhập khẩu hàng hoá đảm bảo chất lượng quiđịnh và phải thực hiện các yêu cầu sau đây khi nhập khẩu hàng hoá thuộc danhmục hàng hoá phải kiểm tra nhà nước về chất lượng:

Trước khi hàng về đếncửa khẩu, chủ hàng phải đăng ký kiểm tra chất lượng với Cơ quan kiểm tra. Giấyđăng ký kiểm tra do Cơ quan kiểm tra qui định (Mẫu Giấy đăng ký kiểm tra - phụlục 1).

Trong thời gian 01ngày làm việc kể từ khi hàng hoá được thông quan, chủ hàng phải xuất trìnhnguyên trạng hàng hoá cùng bộ hồ sơ hải quan đã làm thủ tục hải quan và hồ sơ,tài liệu khác theo quy định để Cơ quan kiểm tra thực hiện việc kiểm tra chất lượngtại đúng địa điểm mà chủ hàng đã đăng ký với Cơ quan kiểm tra.

Chỉ được phép đưa hànghoá nhập khẩu vào sử dụng khi đã được Cơ quan kiểm tra cấp Thông báo đạt yêucầu chất lượng nhập khẩu (Mẫu Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước chất lượnghàng hoá XNK - phụ lục 2) .

Phải thực hiện quyếtđịnh xử lý của Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành nếu có vi phạm qui định vềkiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hoá nhập khẩu.

Trường hợp hàng hoábuộc phải tái xuất thì chủ hàng phải tái xuất trong thời hạn qui định tại Quyếtđịnh buộc tái xuất của Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành. Khi tái xuất, chủhàng phải xuất trình hàng hoá, hồ sơ hải quan và Quyết định buộc tái xuất đểHải quan cửa khẩu làm thủ tục tái xuất.

2. Trách nhiệm của Cơquan kiểm tra:

2.1. Thực hiện việckiểm tra và cấp Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hoá nhậpkhẩu hoặc Thông báo miễn kiểm tra theo quy định tại điểm 6 phần I trên đây;

2.2.Trong thời gian 01ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn đề nghị của chủ hàng, Cơ quan kiểm tra hànghoá phải xác nhận Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng nhập khẩuhoặc ra Thông báo miễn kiểm tra để chủ hàng nộp cho cơ quan Hải quan khi làmthủ tục nhập khẩu hàng hoá.

Đối với hàng hoá thuộcđiểm 4 phần I thì Cơ quan kiểm tra không xác nhận Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước;Trường hợp này hàng hoá chỉ được thông quan khi có Thông báo đạt yêu cầu chất lượngnhập khẩu.

Theo dõi, yêu cầu chủhàng xuất trình hàng hoá kèm bộ hồ sơ hàng nhập khẩu đã hoàn thành thủ tục hảiquan để kiểm tra. Trước khi kiểm tra chất lượng hàng hoá phải đối chiếu, xemxét, nếu hàng hoá còn nguyên trạng và hoàn toàn phù hợp với hồ sơ hải quan vềtên hàng, chủng loại thì Cơ quan kiểm tra tiến hành kiểm tra theo quy định; trườnghợp hàng hoá không còn nguyên trạng và không phù hợp với hồ sơ hải quan thì Cơquan kiểm tra lập biên bản, báo cáo Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành để xửlý theo quy định.

Chậm nhất 5 ngày kể từkhi chủ hàng xuất trình hàng hoá và cung cấp đủ hồ sơ liên quan đến hàng hoátheo quy định để kiểm tra, Cơ quan kiểm tra phải Thông báo kết quả kiểm tra.

Trường hợp hàng hoákhông đạt chất lượng nhập khẩu buộc phải tái xuất thì Cơ quan kiểm tra phảiniêm phong toàn bộ số hàng phải tái xuất, báo cáo Cơ quan quản lý nhà nướcchuyên ngành để xử lý và ra Quyết định buộc tái xuất, thông báo cho cơ quan Hảiquan nơi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng. Quyết định buộc tái xuất của Cơ quanquản lý nhà nước chuyên ngành được gửi cho cơ quan Hải quan nơi làm thủ tụcnhập khẩu lô hàng để làm thủ tục tái xuất. Thời hạn tái xuất khỏi Việt nam đượcquy định tại Quyết định buộc tái xuất.

3. Trách nhiệm của cơquan Hải quan:

3.1. Đối với hàng hoáxuất khẩu: Hải quan không yêu cầu nộp hoặc xuất trình Giấy chứng nhận chất lượng.

3.2. Đối với hàng hoánhập khẩu: ngoài bộ hồ sơ hải quan theo qui định, khi làm thủ tục nhập khẩuhàng hoá, chủ hàng phải nộp 01 Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượnghàng hoá nhập khẩu có xác nhận của Cơ quan kiểm tra hoặc Thông báo miễn kiểmtra. Căn cứ bộ hồ sơ và hàng hoá hợp lệ, cơ quan Hải quan làm thủ tục thôngquan cho lô hàng theo quy định. Cơ quan Hải quan không chịu trách nhiệm về chấtlượng đối với hàng hoá nhập khẩu sau khi đã được thông quan.

Riêng hàng hoá là phươngtiện cơ giới đường bộ thuộc Danh mục hàng hoá phải kiểm tra nhà nước về chất lượng,sau khi Cơ quan kiểm tra (Cục đăng kiểm Việt nam - Bộ Giao thông vận tải) cấpGiấy chứng nhận chất lượng xe ôtô nhập khẩu, cơ quan Hải quan căn cứ nội dungchứng nhận, nếu phù hợp quy định hiện hành mới xác nhận Tờ khai nguồn gốc xeôtô nhập khẩu, nếu không phù hợp Hải quan lập biên bản xử lý theo quy địnhcủa pháp luật.

Khi nhận được Quyếtđịnh của Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành buộc tái xuất đối với hàng hoánhập khẩu không đạt chất lượng, Hải quan cửa khẩu nơi làm thủ tục nhập khẩu cholô hàng có trách nhiệm đối chiếu bộ hồ sơ lưu của lô hàng đã được thông quan trướcđó với thực tế lô hàng do chủ hàng xuất trình và Quyết định buộc tái xuất, nếuphù hợp thì làm thủ tục tái xuất. Trường hợp lô hàng theo Quyết định buộc táixuất không phù hợp với bộ hồ sơ hải quan đang lưu giữ thì cơ quan Hải quanchuyển trả lại cho Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành xử lý tiếp theo quyđịnh của pháp luật.

4. Các tổ chức thựchiện kiểm tra nhà nước về chất lượng:

Các Cơ quan kiểm trahàng hoá xuất nhập khẩu thuộc các Bộ quản lý chuyên ngành;

Các doanh nghiệp kinhdoanh dịch vụ giám định, đủ điều kiện được Bộ Khoa học công nghệ và môi trườngcông nhận, chỉ định kiểm tra mặt hàng cụ thể sau khi đã thoả thuận với các Bộquản lý chuyên ngành.

Tên hàng hoá phải kiểmtra và tên cơ quan kiểm tra được qui định tại Danh mục hàng hoá phải kiểm tranhà nước.

III/ Điều khoản thihành:

Thông tư này có hiệulực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký;

Bộ Khoa học công nghệvà Môi trường, các Bộ quản lý chuyên ngành và Tổng cục Hải quan chịu tráchnhiệm tổ chức quán triệt đến các đơn vị trực thuộc, thông báo công khai tại Cơquan kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hoá và nơi làm thủ tục hải quan đểchủ hàng biết, thực hiện./.