BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Số: 03/2002/TT-BLĐTBXH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2002 | |||||||||
THÔNG TƯ Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 28/CP ngày 28/3/1997 và Nghị định số 03/2001/NĐ-CP ngày 11/01/2001 của Chính phủ về đổi mới quản lý tiền lương và thu nhập trong doanh nghiệp xây dựng của nhà nước Thựchiện Nghị định số 28/CP ngày 28/3/1997 và Điều 2, Nghị định số 03/2001/NĐ-CPngày 11/01/2001 của Chính
phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số28/CP ngày 28/3/1997 về đổi mới quản lý
tiền lương và thu nhập trong các doanhnghiệp nhà nước, sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính tại công văn
số 10537TC/CSTC ngày 02/11/2001, Bộ Xây dựng tại công văn số 1720/BXD-VKT ngày28/9/2001, Tổng Liên đoàn Lao động
Việt Nam tại công văn số 1602/TLĐ ngày28/9/2001, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện
cơ chế tiềnlương trong doanh nghiệp xây dựng của Nhà nước như sau: I. ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG. Doanhnghiệp nhà nước thực hiện thi công xây lắp công trình hoặc hạng mục công trìnhsử dụng vốn ngân
sách nhà nước; vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước;vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh;
vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước. Sauđây gọi tắt là doanh nghiệp xây lắp II. NGUYÊN TẮC. 1/Căn cứ vào tính chất, qui mô của công trình hoặc hạng mục công trình, khả năngnguồn vốn, Chủ đầu
tư xác định giá trị dự toán xây dựng trên cơ sở bộ định mức,đơn giá của Bộ Xây dựng ban hành
hoặc Bộ Xây dựng thoả thuận cho Bộ quản lýngành, lĩnh vực, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban
hành. Trong đó, chiphí tiền lương để xác định giá trị dự toán xây dựng làm cơ sở tổ chức đấu thầuhoặc
chỉ định thầu phải bảo đảm các thông số tiền lương theo quy định tại mụcIII, Thông tư này. 2/Các doanh nghiệp xây lắp, trên cơ sở khối lượng, chất lượng, tiến độ yêu cầucủa công trình hoặc
hạng mục công trình, căn cứ vào thực tế trình độ kỹ thuật,công nghệ, trình độ quản lý, tay nghề
của người lao động, trình độ tổ chức sảnxuất, tổ chức lao động của doanh nghiệp mình, chủ động
xác định định mức, đơngiá một cách phù hợp. Trong đó, chi phí tiền lương làm cơ sở để lập giá
trị dựtoán xây dựng tham gia đấu thầu hoặc thực hiện chỉ định thầu phải bảo đảm cácthông số
tiền lương theo quy định tại mục III, Thông tư này, không phụ thuộcvào bộ đơn giá của Chủ đầu tư. 3/Các doanh nghiệp xây lắp sau khi trúng thầu hoặc được chỉ định thầu, trên cơ sởthực tế thi công có
thể điều chỉnh lại định mức, đơn giá, tiết kiệm các khoảnchi phí để bổ sung vào quỹ tiền lương
phân phối trực tiếp cho người lao động nhưngphải bảo đảm hoàn thành khối lượng, chất lượng công
trình hoặc hạng mục côngtrình theo yêu cầu và giá trị dự toán được duyệt (đối với trường hợp chỉ
địnhthầu), giá trúng thầu (đối với trường hợp đấu thầu). III. CHI PHÍ TIỀN LƯƠNG ĐỂ LẬP DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG. 1/ Mức lương tối thiểu: Mứclương tối thiểu để xác định chi phí tiền lương trong giá trị dự toán xây dựng đượcxác định
theo công thức sau: Trong đó: TLmindt: Mức lương tối thiểu để xác định chi phí tiền lương trong giá trị dựtoán xây dựng; TLmin: Mức lương tối thiểu chung được Nhà nước công bố trong từng thời kỳ. Kể từngày 01/01/2001 mức lương
tối thiểu chung áp dụng cho các doanh nghiệp nhà nướcđược thực hiện theo quy định tại khoản 1, Điều
1, Nghị định số 77/2000/NĐ-CPngày 15/12/2000 của Chính phủ là 210.000 đồng/tháng. Khi Chính phủ điều chỉnh lại mức lương tối thiểu chung này thìáp dụng theo mức điều
chỉnh mới. Kđc:Hệ số điều chỉnh tăng thêm tiền lương tối thiểu. Hệsố điều chỉnh tăng thêm tiền lương tối thiểu: (Kđc) Căncứ vào cung - cầu lao động, giá thuê nhân công và mức chi dùng tối thiểu theocác địa bàn, hệ số điều
chỉnh tăng thêm tiền lương tối thiểu (Kđc)thấp nhất được quy định như sau:
Côngtrình xây dựng ở địa bàn nào thì áp dụng hệ số điều chỉnh tăng thêm tiền lươngtối thiểu (Kđc) theo địa bàn đó. Căncứ vào tình hình thực tế của từng doanh nghiệp xây lắp trên các địa bàn, doanhnghiệp có thể lựa
chọn hệ số điều chỉnh tăng thêm cao hơn mức qui định trên. Ví dụ:Công trình A xây dựng trên địa bàn có hệ số điều chỉnh tăng thêm tiền lương tốithiểu 0,2 thì mức
lương tối thiểu để xác định chi phí tiền lương trong giá trịdự toán công trình áp dụng với mức thấp
nhất là: TLmindt= 210.000 đồng/tháng x (1 + 0,2) Vớiđiều kiện cụ thể của mình, doanh nghiệp có thể chọn hệ số điều chỉnh tăng thêmcao hơn 0,2 để
xác định chi phí tiền lương trong giá trị dự toán công trình A. 2/ Hệ số lương cấp bậc công việc bình quân: Doanhnghiệp xây lắp xác định hệ số lương cấp bậc công việc bình quân căn cứ vào độphức tạp và
cơ cấu lao động phải sử dụng phù hợp với yêu cầu của công trìnhhoặc hạng mục công trình trên cơ
sở hệ số mức lương theo các thang lương, bảnglương Nhà nước quy định tại Nghị định số 26/CP ngày
23/5/1993 của Chính phủ. 3/ Các khoản phụ cấp lương: a)Phụ cấp khu vực: công trình xây dựng trên địa bàn có phụ cấp khu vực thì đượcthực hiện mức phụ
cấp quy định tại Thông tư số 03/2001/TTT-BLĐTBXH-BTC-UBDTMNngày 18/01/2001 của Liên tịch Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội - Bộ Tàichính - Uỷ ban Dân tộc và Miền núi. b)Phụ cấp lưu động: Mức0,2 so với mức lương tối thiểu, áp dụng đối với công trình xây dựng ở đồngbằng; Mức0,4 so với mức lương tối thiểu, áp dụng đối với công trình xây dựng ở vùngtrung du, miền núi, vùng
sâu, vùng xa; Mức0,6 so với mức lương tối thiểu, áp dụng đối với công trình xây dựng ở hải đảo. c)Hệ số không ổn định sản xuất: Mức15% lương cấp bậc, chức vụ áp dụng đối với các công trình trọng điểm Nhà nước; Mức10% lương cấp bậc, chức vụ áp dụng đối với các công trình còn lại. IV. CƠ CHẾ TRẢ LƯƠNG CỦA DOANH NGHIỆP XÂY LẮP SAU KHI TRÚNG THẦUHOẶC ĐƯỢC CHỈ ĐỊNH THẦU. 1/ Lập phương án chi phí tiền lương: Trêncơ sở giá trị dự toán công trình hoặc các hạng mục công trình đã trúng thầuhoặc được chỉ định
thầu và căn cứ vào điều kiện cụ thể của mình, doanh nghiệplập phương án chi phí tiền lương trên cơ
sở các quy định tại Nghị định số 28/CPngày 28/3/1997 của Chính phủ về đổi mới quản lý tiền lương,
thu nhập trong cácdoanh nghiệp nhà nước, Nghị định số 03/2001/NĐ-CP ngày 11/01/2001 của Chính phủbổ sung,
sửa đổi Nghị định số 28/CP và Thông tư số 05/2001/TT-BLĐTBXH ngày29/01/2001 của Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội hướng dẫn xây dựng đơn giátiền lương và quản lý tiền lương, thu nhập trong doanh nghiệp
Nhà nước Phươngán chi phí tiền lương của doanh nghiệp phải bảo đảm các điều kiện sau: Bảođảm khối lượng, chất lượng và tiến độ công trình theo đúng quy định; Khônglàm tăng giá trị dự toán xây dựng công trình hoặc hạng mục công trình đã nhậnthầu hoặc chỉ định
thầu; Thựchiện đầy đủ nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nước, nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tếcho người
lao động và lợi nhuận theo đúng quy định của Nhà nước; Bảođảm tăng năng suất lao động. 2/ Thẩm định phương án chi phí tiền lương: Phươngán chi phí tiền lương của doanh nghiệp trước khi thực hiện phải được cơ quanNhà nước có thẩm
quyền theo phân cấp quản lý thẩm định, cụ thể: Bộquản lý ngành, lĩnh vực thẩm định phương án của doanh nghiệp thuộc Trung ươngquản lý; SởLao động - Thương binh và Xã hội thẩm định phương án của doanh nghiệp thuộc địaphương quản lý; Hộiđồng quản trị Tổng Công ty thẩm định phương án của doanh nghiệp thuộc Tổng côngty 90/TTg hoặc 91/TTg
quản lý. Hồsơ đề nghị thẩm định gồm: Vănbản đề nghị; Phươngán chi phí tiền lương do doanh nghiệp lập. 3/ Xác định quỹ tiền lương thực hiện: Căncứ vào mức độ hoàn thành công trình hoặc hạng mục công trình và các điều kiệnquy định tại điểm
1, mục IV của Thông tư này, doanh nghiệp được quyết toán quỹtiền lương thực hiện theo phương án chi
phí tiền lương của doanh nghiệp được cơquan Nhà nước có thẩm quyền theo phân cấp quản lý thẩm định. Trườnghợp doanh nghiệp không bảo đảm được các điều kiện quy định tại điểm 1, mục IVcủa Thông tư
này thì phải trừ lùi quỹ tiền lương. Mức bình quân thấp nhất saukhi trừ lùi phải bằng tiền lương
bình quân tính theo mục III khi lập giá trị dựtoán xây dựng công trình hoặc hạng mục công trình. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN. 1/Căn cứ vào nội dung quy định và hướng dẫn tại Thông tư này, các Bộ quản lýngành, lĩnh vực, Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các SởLao động - Thương binh và Xã hội, Chủ tịch Hội
đồng quản trị Tổng công ty91/TTg, 90/TTg và các doanh nghiệp xây lắp có trách nhiệm thực hiện đúng quyđịnh
tại Thông tư này. 2/Bộ Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn việc xác định chi phí tiền lương trong giátrị dự toán đối
với các công trình hoặc hạng mục công trình theo qui định tạiThông tư này. 3/Trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước và doanh nghiệp xây lắp về quản lýtiền lương và thu nhập
được thực hiện theo quy định tại mục IV, Thông tư số05/2001/TT-BLĐTBXH ngày 29/01/2001 của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội. Việcbáo cáo tình hình thực hiện lao động, tiền lương và thu nhập trong các doanhnghiệp xây lắp được
quy định như sau: Chậmnhất vào tháng 4 hằng năm, các doanh nghiệp xây lắp phải báo cáo với cơ quan cóthẩm quyền theo phân
cấp quản lý tình hình thực hiện lao động, tiền lương vàthu nhập đối với những công trình hoặc hạng
mục công trình hoàn thành năm trướcliền kề theo mẫu số 1, kèm theo Thông tư này. Chậmnhất vào tháng 5 hằng năm, các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Uỷ ban nhân dântỉnh, thành phố theo phân
cấp quản lý báo cáo về Bộ Lao động - Thương binh vàXã hội tình hình thực hiện lao động, tiền lương
và thu nhập năm trước liền kềcủa các doanh nghiệp xây lắp theo mẫu số 2, kèm theo Thông tư này. 4/Chi phí tiền lương để lập dự toán quy định tại mục III của Thông tư này chỉ ápdụng đối với công
trình hoặc hạng mục công trình được cấp có thẩm quyền quyếtđịnh phê duyệt đầu tư nhưng chưa tổ
chức đấu thầu hoặc chỉ định thầu kể từ ngàyThông tư có hiệu lực thi hành. Đốivới các công trình hoặc hạng mục công trình đã đấu thầu hoặc chỉ định thầu trướcngày Thông
tư này có hiệu lực thì không lập lại giá trị dự toán xây dựng. Đốivới khối lượng công việc còn
lại, nếu doanh nghiệp có phương án tiết kiệm cáckhoản mục chi phí khác mà bảo đảm được các điều
kiện quy định tại điểm 1, mụcIV của Thông tư này thì có thể lập phương án và trả lương theo quy định
tại mụcIV nói trên. 5/Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01/01/2002. Trongquá trình thực hiện có gì vướng mắc, đề nghị các Bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộc
Trung ương và các doanh nghiệp nhà nước phản ánh về Bộ Laođộng - Thương binh và Xã hội xem xét, giải
quyết./.
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |