Laws of Vietnam

THÔNG TƯ

Hướng dẫn thực hiện Chỉ thị số 28/2000/CT-TTg ngày27/12/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện Quy chế Ghi nhãn hàng hóaban hành kèm theo Quyết định số 178/1999/QĐ-TTg ngày 30/8/1999

Để việc thực hiệnQuy chế Ghi nhãn hàng hóa ban hành kèm theo Quyết định số 178/1999/QĐ-TTg ngày30 tháng 8 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ (dưới đây gọi là Quy chế Ghi nhãnhàng hóa) nghiêm túc và có hiệu quả, kịp thời khắc phục những tồn tại khó khăn,vướng mắc, ngày 27/12/2000 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số28/2000/CT-TTg về việc thực hiện ghi nhãn hàng hóa (dưới đây gọi là Chỉ thị 28)Bộ Thương mại hướng dẫn như sau:

1. Các cơ quan quản lý nhà nướctăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện Quy chế Ghi nhãn hànghóa lưu thông trên thị trường và xử lý các trường hợp vi phạm theo hướng dẫnsau đây:

a) Công tác kiểm tra,kiểm soát việc ghi nhãn hàng hóa:

Nội dung kiểm tra thựchiện Quy chế Ghi nhãn hàng hóa phải bao gồm các quy định về hình thức ghi nhãn(như cách ghi nội dung trên hàng hóa, bao bì thương phẩm, nhãn phụ, tài liệuthuyết minh kèm theo, ngôn ngữ được sử dụng...); cả về nội dung ghi nhãn (cácnội dung bắt buộc và các nội dung không bắt buộc). Công tác kiểm tra hình thứcvà nội dung ghi nhãn hàng hóa phải căn cứ vào Quy chế Ghi nhãn hàng hóa banhành kèm theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ, các thông tư hướng dẫnthực hiện Quy chế Ghi nhãn hàng hóa của các Bộ, ngành liên quan.

Công tác kiểm tra việcthực hiện ghi nhãn hàng hóa cần làm từng bước, không tràn lan, có trọng tâmtrọng điểm, xác định rõ đối tượng, địa bàn, mặt hàng cần kiểm tra. Cần tậptrung kiểm tra ở các đầu mối phát luồng hàng như các chợ bán buôn, siêu thị,trung tâm thương mại,...

Đối tượng kiểm tra làhàng hóa đang lưu thông trên thị trường của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp sảnxuất, kinh doanh. Chú ý kiểm tra nhóm hàng: thực phẩm; thuốc chữa bệnh cho người;mỹ phẩm; thuốc phòng và chữa bệnh cho vật nuôi, cây trồng; phân bón; xi măng,vật liệu xây dựng khác; dầu nhờn động cơ;...

Cần kiểm tra cả việcin ấn, nhập khẩu nhãn hàng hóa không phù hợp với Quy chế Ghi nhãn hàng hóa.Không được lạm dụng việc kiểm tra, kiểm soát để sách nhiễu, gây phiền hà cho cơsở sản xuất, kinh doanh và làm mất ổn định thị trường.

b) Về xử lý vi phạmQuy chế Ghi nhãn hàng hóa: "Mục đích kiểm tra việc ghi nhãn hàng hóa trướchết là đôn đốc, nhắc nhở, hướng dẫn thực hiện Quy chế Ghi nhãn hàng hóa. Việcxử lý vi phạm về ghi nhãn hàng hóa chỉ thực hiện đối với các trường hợp vi phạmquy định tại các Nghị định hiện hành của Chính phủ về xử phạt vi phạm hànhchính trong các lĩnh vực khác có liên quan đến Quy chế Ghi nhãn hàng hóa. Côngtác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về ghi nhãn hàng hóa phải đúng thẩmquyền, trình tự, thủ tục pháp luật hiện hành. Các trường hợp vướng mắc phátsinh trong hoạt động kiểm tra thực hiện Quy chế Ghi nhãn hàng hóa và xử lý ở cơsở và địa phương phải được báo cáo kịp thời về Bộ Thương mại để xem xét và hướngdẫn xử lý.

2. Đối với số nhãn hàng hóa cũđã in ấn trước ngày 01 tháng 1 năm 2001 mà chưa sử dụng hết thì xử lý như sau:

Số nhãn này phải đượckê khai, kiểm tra, xác nhận của cơ quan có thẩm quyền để làm căn cứ cho việc xửlý vi phạm hành chính.

Thẩm quyền tổ chức hướngdẫn, kiểm tra, xác nhận:

a) Đối với các Tổngcông ty 91, 90, các doanh nghiệp của các Bộ, ngành ở Trung ương:

Các Bộ, ngành giao chocác Tổng giám đốc (giám đốc) các doanh nghiệp hướng dẫn, kê khai, kiểm tra, xácnhận số nhãn cũ của tất cả các loại hàng hóa chưa sử dụng hết thực tế còn tồnđọng đến thời điểm kê khai gửi về Bộ, ngành chủ quản để Bộ, ngành chủ quản xácnhận.

b) Đối với các Tổngcông ty 90, các doanh nghiệp của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương giao cho các Tổng giám đốc (giám đốc) các doanhnghiệp hướng dẫn, kê khai, kiểm tra, xác nhận số nhãn cũ của tất cả các loạihàng hóa chưa sử dụng hết thực tế còn tồn đọng đến thời điểm kê khai gửi về Sở,ngành chủ quản ở địa phương để Sở, ngành chủ quản xác nhận. Trường hợp địa phươngkhông có Sở chuyên ngành thì gửi về Sở Thương mại để xác nhận.

c) Đối với các doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khucông nghệ cao:

Chỉ kê khai, kiểm tra,xác nhận đối với số nhãn hàng hóa cũ sẽ được phép nhập khẩu và tiêu thụ tại thịtrường trong nước.

Trưởng ban quản lý khucông nghiệp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao cho các Tổng giám đốc(giám đốc) các doanh nghiệp hướng dẫn, kê khai, kiểm tra, xác nhận số nhãn cũcủa tất cả các loại hàng hóa chưa sử dụng hết thực tế còn tồn đọng đến thờiđiểm kê khai gửi về Ban quản lý Khu công nghiệp ở địa phương để xác nhận.

d) Đối với các doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không nằm trong các khu công nghiệp, khu chếxuất, khu công nghệ cao:

Sở Thương mại tỉnh,thành phố giao cho các Tổng giám đốc (giám đốc) các doanh nghiệp hướng dẫn, kêkhai, kiểm tra, xác nhận số nhãn cũ của tất cả các loại hàng hóa chưa sử dụnghết thực tế còn tồn đọng đến thời điểm kê khai gửi về Sở Thương mại ở địa phươngđể xác nhận.

Tổng giám đốc (giámđốc) các doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thựccủa các bản kê khai, xác nhận của các doanh nghiệp. Các Bộ, ngành chủ quản ởTrung ương, các Sở, ngành chủ quản ở địa phương, các Ban quản lý Khu côngnghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao có thể kiểm tra sự chính xác của cácbản kê khai đó trước khi xác nhận chính thức. Cơ quan quản lý nhà nước xác nhậnbản kê khai phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự xác nhận đó.

Bản kê khai và xácnhận nhãn hàng hóa cũ còn tồn đọng được thực hiện thống nhất theo phụ lục (mẫuA. Mẫu B) kèm theo Thông tư này (*); cơ sở sản xuất kinh doanh lập thành 3 bản,cơ sở sản xuất kinh doanh lưu giữ 1 bản; cơ quan kiểm tra, xác nhận lưu giữ 1bản, 1 bản gửi về Bộ Thương mại (đối với các doanh nghiệp Trung ương) hoặc SởThương mại để báo cáo.

Thời hạn kê khai, kiểmtra, xác nhận nhãn hàng hóa cũ còn tồn đọng được thực hiện hoàn thành trướcngày 31 tháng 5 năm 2001.

3. Phải bổ sung nhãn phụ bằngtiếng Việt ghi những nội dung thông tin mà nhãn hàng hóa cũ còn thiếu so vớiquy định của Quy chế Ghi nhãn hàng hóa để hàng hóa được tiếp tục lưu thông kểcả hàng hóa được sản xuất trong nước và hàng hóa nhập khẩu. Trong trường hợpnhãn phụ không dán được thì cài, đính hoặc kèm theo hàng hóa để cung cấp cho ngườimua.

4. Đối với hàng hóa sản xuất tạiViệt Nam để xuất khẩu, trước mắt nếu có khách hàng nước ngoài yêu cầu ghi nhãnhàng hóa riêng, cơ quan Hải quan giải quyết cho thông qua, nhưng bắt buộc phảighi nhãn nội dung "Sản phẩm chế tạo tại Việt Nam" hoặc "Sản phẩmcủa Việt Nam"; các nội dung khác được phép ghi theo yêu cầu của khách hàngnhập khẩu. Cơ quan kiểm tra không được kiểm tra, kiểm soát việc ghi nhãn hànghóa đối với hàng hóa xuất khẩu đã được thông qua.

5. Thực hiện Chỉ thị số 28/2000/CT-TTgban hành ngày 27/12/2000 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Thương mại đề nghị các Bộ,ngành và các Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phốtrực thuộc Trung ương báo cáo tình hình thực hiện Quy chế Ghi nhãn hàng hóa sautừng đợt kiểm tra và định kỳ hàng quý về Bộ Thương mại để tổng hợp tình hình,báo cáo Thủ tướng Chính phủ và kịp thời xin ý kiến chỉ đạo nhằm tháo gỡ khókhăn, vướng mắc./.