BỘ TÀI CHÍNH - BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Số: 16/2000/TTLT/BTC-BLĐTBXH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 02 năm 2000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
THÔNG TƯ Hướng dẫn thực hiện chế độ tài chính đối với người laođộng và chuyên gia Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo Nghị định số152/1999/NĐ-CP ngày 20 / 9 /1999 của Chính phủ Thực hiện Nghị định số 152/1999/NĐ-CP ngày 20/9/1999 của Chính phủquy định đưa người lao động và chuyên
gia Việt Nam (sau đây gọi là người laođộng) đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, liên tịch Bộ Tài
chính- Bộ Lao độngThương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số chế độ tài chính như sau: A- QUY ĐỊNH CHUNG. 1.Đối tượng áp dụng tại Thông tư này là các doanh nghiệp cung ứng lao động và ngườilao động đi làm
việc có thời hạn ở nước ngoài theo các hình thức quy định tạiĐiều 2, Điều 3 của Nghị định số
152/1999/NĐ-CP ngày 20/9/1999 của Chính phủ. 1.1. Đối với người lao động: a/Người lao động phải nộp thuế thu nhập cá nhân, đóng và hưởng chế độ bảo hiểm xãhội theo quy định
hiện hành của Nhà nước. b/Người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài thông qua doanh nghiệp cungứng lao động có nghĩa
vụ nộp tiền đặt cọc và phí dịch vụ cho doanh nghiệp đưađi. c/Người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng cá nhân do ngườilao động ký
trực tiếp với bên thuê lao động ở nước ngoài khi đăng ký hợp đồngtại Sở Lao động Thương binh và
Xã hội phải nộp một khoản chi phí hành chínhphục vụ cho việc đăng ký, theo dõi và quản lý lao động.
Mức tối đa là 100.000đồng (một trăm nghìn đồng). 1.2. Đối với doanh nghiệp: a/Doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định tại khoản 1, Điều 5 của Nghị định số152/1999/NĐ-CP, khi
được cấp giấy phép hoạt động đưa người lao động đi làm việccó thời hạn ở nước ngoài phải nộp
lệ phí cấp giấy phép. b/Doanh nghiệp phải nộp phí quản lý nhằm góp phần tăng cường công tác quản lý laođộng ngoài nước. c/Doanh nghiệp đưa lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hình thứchợp đồng cung ứng lao
động được phép thu tiền đặt cọc và phí dịch vụ của ngườilao động. 2.Chế độ tài chính theo các qui định tại Thông tư này cũng áp dụng cho cácđối tượng được qui định tại điều 26 Nghị định số 152/1999/NĐ- CP. 3.Cục quản lý lao động với nước ngoài- Bộ Lao động Thương binh và Xã hội là cơquan quản lý thống nhất
việc người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ởnước ngoài, được thu và quản lý, sử dụng
lệ phí cấp phép, phí quản lý và tiềnnộp phạt của doanh nghiệp theo đúng mục đích. 4.Các khoản thu về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nướcngoài được thực hiện
theo quy định của Thông tư này. 5.Người lao động và doanh nghiệp vi phạm về tài chính sẽ bị xử lý theo quy địnhtại Thông tư này. B - CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ I -ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG 1. Tiền đặt cọc. Ngườilao động trước khi đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài thông qua doanh nghiệpcung ứng lao động
phải đặt cọc cho doanh nghiệp một khoản tiền để đảm bảo thựchiện hợp đồng đã ký kết. Mứcđặt cọc do doanh nghiệp và người lao động thoả thuận trong hợp đồng, nhưng tốiđa không vượt quá
mức quy định tại phụ lục số 01/LT kèm theo Thông tư này. Ngườilao động nộp tiền đặt cọc cho doanh nghiệp trong vòng 15 ngày trước khi xuấtcảnh ra nước ngoài
làm việc. Saukhi hoàn thành hợp đồng về nước, nếu không vi phạm hợp đồng gây thiệt hại chochủ sử dụng lao động
và doanh nghiệp đưa đi thì người lao động được nhận lạitoàn bộ tiền đặt cọc và tiền lãi theo quy
định của Kho bạc Nhà nước. Nếu viphạm hợp đồng gây thiệt hại cho chủ sử dụng lao động và doanh
nghiệp đưa đi thìtiền đặt cọc bị khấu trừ theo quy định tại khoản 6, Mục I, phần B củaThông tư này. 2. Phí dịch vụ. Ngườilao động đi làm việc ở nước ngoài có nghĩa vụ nộp phí dịch vụ cho doanh nghiệpđưa đi theo qui
định sau đây: a/Trường hợp tiền lương theo hợp đồng mà bên sử dụng lao động trả cho người laođộng không bao gồm
tiền ăn, ở, bảo hiểm tai nạn lao động và bảo hiểm y tế trongthời gian làm việc ở nước ngoài thì
phí dịch vụ phải nộp không quá 12% tiền lương/thángtheo hợp đồng. Riêng đối với sĩ quan và thuyền
viên làm việc trên các tàu vậntải biển thì mức nộp phí dịch vụ không quá 18% tiền lương nói trên.
b/Trường hợp tiền lương theo hợp đồng bao gồm cả tiền ăn, ở, bảo hiểm tai nạn laođộng và bảo hiểm
y tế mà không tách ra được thì người lao động phải nộp mức phídịch vụ không quá 8% tiền lương/tháng
theo hợp đồng, đối với sĩ quan và thuyềnviên làm việc trên các tàu vận tải biển thì mức nộp phí
dịch vụ không quá 12%tiền lương đó. c/Trường hợp người lao động được gia hạn hợp đồng lao động với bên sử dụng laođộng và được
trả với mức lương mới, hoặc trong thời gian làm việc mức lươngtrong hợp đồng được điều chỉnh thì
mức nộp phí dịch vụ được tính lại theo mức lươngmới kể từ ngày được điều chỉnh và thời gian
nộp tính đến cả thời gian gia hạnhợp đồng. d/Thủ tục nộp phí dịch vụ: Căn cứ hợp đồng giữa người lao động và doanh nghiệp,người lao động
nộp phí dịch vụ theo quy định tại điểm 3.1, khoản 3, Mục II,phần B của Thông tư này. 3. Bảo hiểm xã hội. Ngườilao động thực hiện đóng và hưởng chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định hiện hànhcủa Nhà nước. 4. Thuế thu nhập cá nhân. Ngườilao động có thu nhập cao có nghĩa vụ nộp thuế thu nhập cá nhân theo quy địnhhiện hành của Nhà nước. Trườnghợp người lao động làm việc ở những nước đã ký Hiệp định tránh đánh thuế hailần với Việt
Nam thì chỉ phải thực hiện nghĩa vụ thuế thu nhập theo qui địnhtại Hiệp định đó. 5. Các chi phí khác. Ngườilao động phải chịu các chi phí sau đây: a/Tiền vé máy bay từ Việt Nam đến nước làm việc (trừ trường hợp được phía sửdụng lao động đài thọ). b/Chi phí khám tuyển sức khoẻ theo mức quy định của Bộ y tế. c/Chi phí làm hồ sơ thủ tục đi làm việc ở nước ngoài theo quy định hiện hành củaNhà nước. Saukhi được tuyển chọn đủ điều kiện đi làm việc ở nước ngoài, nếu người lao độngkhông có nhu cầu
đi nữa thì người lao động phải chịu các khoản chi phí do doanhnghiệp đã chi để kiểm tra ngoại ngữ,
kiểm tra tay nghề cho người lao động theoyêu cầu của hợp đồng với đối tác nước ngoài và giáo dục
định hướng cho ngườilao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài. 6. Xử lý vi phạm. Trongquá trình thực hiện, nếu người lao động vi phạm hợp đồng đi làm việc có thờihạn ở nước ngoài
sẽ bị xử lý như sau: -Bồi hoàn về vật chất đối với các thiệt hại do người lao động gây cho chủ sửdụng lao động theo
luật pháp của nước sở tại và cho doanh nghiệp đưa đi. -Phải nộp đủ các khoản về phí dịch vụ , bảo hiểm xã hội, thuế thu nhập cá nhân(nếu có) trên cơ
sở mức lương theo hợp đồng và thời gian nộp được tính đến ngàyngười lao động về nước. Trườnghợp người lao động bị chấm dứt hợp đồng trước thời hạn và phải về nước donguyên nhân
khách quan (chiến tranh, thiên tai, xí nghiệp phá sản, sức khoẻ.v.v..) thì không phải nộp các khoản nghĩa
vụ kể từ ngày chấm dứt hợp đồng. II- ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 1. Lệ phí cấp giấy phép hoạt động chuyên doanh. Lệphí cấp giấy phép hoạt động chuyên doanh về đưa lao động Việt Nam đi làm việccó thời hạn ở nước
ngoài là 10.000.000 đ/giấy phép.(Mười triệu đồng) Doanhnghiệp được hạch toán khoản nộp lệ phí cấp giấy phép vào chi phí hoạt động đưalao động đi làm
việc ở nước ngoài. 2. Thu, quản lý và thanh toán tiền đặt cọc. Doanhnghiệp đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài đượcphép thu tiền đặt
cọc của người lao động để đảm bảo thực hiện hợp đồng đã kýkết. Việcthu tiền đặt cọc phải được ghi rõ trong hợp đồng do người lao động ký với doanhnghiệp đưa đi
và thực hiện trong vòng 15 ngày trước khi người lao động xuấtcảnh ra nước ngoài làm việc. a/ Mức và cách thức đặt cọc: Căncứ vào điều kiện cụ thể từng thị trường, từng hợp đồng và từng đối tượng laođộng cụ thể,
doanh nghiệp thoả thuận với người lao động về mức đặt cọc, thu mộtlần trước khi đi hoặc trừ dần
vào tiền lương hàng tháng của người lao động nhưngtổng số tiền đặt cọc không vượt quá mức quy định
tại phụ lục số 01/LT kèm theo. b/ Loại tiền đặt cọc: Tiềnđặt cọc được tính bằng đô la Mỹ. Trường hợp thu bằng đồng Việt Nam thì căn cứvào mức nộp
bằng đô la Mỹ quy đổi ra đồng Việt Nam theo tỷ giá bình quân trênthị trường liên ngân hàng do Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểmthu nộp. c/ Quản lý tiền đặt cọc: Chậmnhất là 15 ngày kể từ khi nhận tiền đặt cọc của người lao động, doanh nghiệpphải nộp toàn bộ
số thu tiền đặt cọc của người lao động vào một tài khoản củađơn vị mở tại Kho bạc Nhà nước
nơi doanh nghiệp đóng trụ sở chính. Kỳ hạn gửitiền được tính theo thời hạn hợp đồng đi làm việc
có thời hạn ở nước ngoài đãký kết. Việcrút tiền từ tài khoản này chỉ được thực hiện khi doanh nghiệp xuất trình biênbản thanh lý hợp
đồng với người lao động cho Kho bạc Nhà nước nơi doanh nghiệpmở tài khoản. Trường hợp người lao
động không đến thanh lý hợp đồng, Kho bạcNhà nước chỉ cho rút tiền đặt cọc của người lao động
khi có ý kiến bằng văn bảncủa Cục quản lý lao động với nước ngoài- Bộ Lao động-Thương binh và Xã
hội. d/ Thanh toán tiền đặt cọc: Saukhi người lao động về nước, doanh nghiệp có trách nhiệm thông báo cho người laođộng đến thanh lý hợp
đồng đã ký kết. Việc thanh toán tiền đặt cọc được thựchiện cùng với việc thanh lý hợp đồng đã
ký giữa doanh nghiệp đưa đi và ngườilao động. Ngườilao động có thể uỷ quyền cho thân nhân (có xác nhận của UBND phường, xã)đến doanh nghiệp để thanh lý hợp đồng đã ký kết. +Trường hợp người lao động không gây thiệt hại về kinh tế cho doanh nghiệp thìdoanh nghiệp phải hoàn
trả lại toàn bộ tiền đặt cọc cho người lao động và lãitiền gửi theo quy định của Kho bạc Nhà nước
nơi doanh nghiệp mở tài khoản. +Trường hợp người lao động vi phạm hợp đồng, gây thiệt hại về kinh tế cho doanhnghiệp thì doanh nghiệp
được quyền khấu trừ tiền đặt cọc và lãi tiền gửi của ngườilao động theo quy định tại khoản
6, mục I, phần B của Thông tư này. Sốtiền đặt cọc sau khi khấu trừ (nếu còn), doanh nghiệp phải hoàn trả cho ngườilao động. -Trường hợp người lao động tự chấm dứt hợp đồng trước thời hạn ra ngoài làm ănbất hợp pháp hoặc
sau 3 tháng kể từ khi doanh nghiệp thông báo mà người laođộng không đến thanh lý hợp đồng thì doanh nghiệp
được quyền khấu trừ tiền đặtcọc và lãi tiền gửi của người lao động theo qui định tại khoản
6, mục I, phần Bcủa Thông tư này và báo cáo Cục Quản lý lao động với nước ngoài -Bộ Lao động thươngbinh
và xã hội. Sốtiền đặt cọc sau khi khấu trừ (nếu còn), doanh nghiệp có trách nhiệm theo dõitại Kho bạc Nhà nước. -Nếu tiền đặt cọc không đủ bù đắp thiệt hại do người lao động gây ra thì doanhnghiệp có quyền yêu
cầu người lao động nộp thêm. 3. Phí dịch vụ. 3.1.Phí dịch vụ là doanh thu của doanh nghiệp về hoạt động đưa người lao động ViệtNam đi làm việc có
thời hạn ở nước ngoài. -Doanh nghiệp thu phí dịch vụ của người lao động theo khoản 2, Mục I, phần B củaThông tư này . Ngườilao động được trả lương bằng loại tiền nào (bản tệ hoặc đô la Mỹ) thì phí dịchvụ được
tính toán theo tỷ lệ quy định trên tiền lương bằng loại tiền đó hoặctính trên số đô la Mỹ quy đổi
tương đương từ loại tiền được trả theo tỷ giá tạitừng thời điểm thanh toán (tương ứng với thời
điểm trả lương cho người lao động). -Trường hợp bên thuê lao động ở nước ngoài trả lương trực tiếp cho người laođộng thì doanh nghiệp
có thể thoả thuận với người lao động để thu phí dịch vụ:thu trước một lần hoặc thu từng đợt
trong quá trình thực hiện hợp đồng. Nếudoanh nghiệp thu trước phí dịch vụ của người lao động thì phải thu bằng đồngViệt Nam theo tỷ giá
bình quân trên thị trường liên ngân hàng do Ngân hàng Nhànước Việt Nam công bố tại từng thời điểm
thu tiền. 3.2.Sử dụng phí dịch vụ: Doanh nghiệp sử dụng phí dịch vụ để chi cho hoạt động xuấtkhẩu lao động
của doanh nghiệp theo chế độ quản lý tài chính hiện hành, kể cảkiểm tra ngoại ngữ, kiểm tra tay nghề
cho người lao động theo yêu cầu của hợpđồng với đối tác nước ngoài và giáo dục định hướng cho
người lao động trước khiđi làm việc ở nước ngoài. 4. Phí quản lý. a/ Mức phí quản lý: Cácdoanh nghiệp đưa lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài nộp phí quản lýbằng 1% khoản thu phí
dịch vụ cho Cục quản lý lao động với nước ngoài -Bộ Laođộng-Thương binh và Xã hội. Trườnghợp doanh nghiệp đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hìnhthức nhận thầu,
khoán xây dựng, liên doanh liên kết chia sản phẩm ở nước ngoàihoặc đầu tư ra nước ngoài thì mức phí
quản lý bằng 0,5% tổng quỹ lương trả chongười lao động. Doanhnghiệp được hạch toán khoản nộp phí quản lý vào chi phí hoạt động đưa lao độngđi làm việc có
thời hạn ở nước ngoài. b/ Cách thức nộp: Doanhnghiệp tạm nộp phí quản lý cho Cục quản lý lao động với nước ngoài-Bộ Lao độngThương binh và
Xã hội khi đăng ký hợp đồng đưa lao động Việt Nam đi làm việc cóthời hạn ở nước ngoài. Số tiền
tạm nộp được căn cứ vào đăng kí số lượng laođộng, mức lương, thời gian làm việc của người lao
động theo hợp đồng và đượcquyết toán hàng năm. 5. Chế độ báo cáo: a/Địnhkì và hàng năm doanh nghiệp phải lập và gửi cho Cục Quản lý lao động với nướcngoài- Bộ Lao động-
Thương binh và Xã hội các báo cáo sau: +Báo cáo tình hình thực hiện các khoản thu, nộp 6 tháng đầu năm, chậm nhất làngày 15 tháng 7 và thực hiện
cả năm chậm nhất là ngày 30/1 năm sau (theo phụlục số 02/LT). +Báo cáo tổng hợp tình hình tài chính của hoạt động xuất khẩu lao động, chậmnhất là ngày 30/1 năm sau
(theo phụ lục số 03/LT). +Báo cáo kế hoạch năm sau trên cơ sở tình hình thực hiện 9 tháng đầu năm.chậmnhất là ngày 20 tháng 10
năm trước (theo phụ lục số 04 /LT). b/Thực hiện báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Cục Quản lí lao động với nước ngoài- Bộ Lao động,
thương binh và xã hội và các cơ quan có thẩm quyền. 6. Xử lý vi phạm. Doanhnghiệp phải bồi thường cho người lao động những thiệt hại do doanh nghiệp hoặcbên nước ngoài vi
phạm hợp đồng gây ra theo pháp luật của Việt Nam và pháp luậtnước sở tại, đồng thời bị xử lý
như sau: a/Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với mỗi trường hợp sau đây: -Thu quá mức tiền đặt cọc, thu sai phí dịch vụ, thu sai thời gian quy định. -Chậm nộp tiền đặt cọc vào KBNN theo quy định. -Chậm gửi báo cáo theo thời hạn quy định. b/Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng và có thể bị đình chỉ hoạt độngđưa người lao động
Việt nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài hoặc bị thuhồi giấy phép hoạt động đối với mỗi
trường hợp sau: -Tái phạm các vi phạm quy định tại điểm (a)nói trên. -Thu tiền đặt cọc của người lao động khi chưa có hợp đồng hoặc không có hợp đồngvới đối tác nước
ngoài. -Tự đặt ra các khoản thu trái quy định. Ngườilao động khiếu kiện doanh nghiệp không thực hiện đúng các chế độ, chính sáchhiện hành của Nhà
nước và các điều khoản đã thoả thuận khi thanh lý hợp đồnglao động. c/Trường hợp gây hậu quả nghiêm trọng sẽ bị xử lý kỷ luật hành chính hoặc chuyểncơ quan có thẩm
quyền truy cứu trách nhiệm hình sự. 7. Sau6 tháng kể từ khi người lao động được tuyển chọn đủ điều kiện đi làm việc ở nướcngoài, nếu
doanh nghiệp chưa đưa đi được thì phải thông báo cho người lao độngbiết rõ lý do. Trong trường hợp
đó, nếu người lao động không có nhu cầu đi làmviệc ở nước ngoài nữa hoặc doanh nghiệp không thể
sắp xếp cho người lao động điđược thì doanh nghiệp phải hoàn trả lại cho người lao động toàn bộ
các khoảnthu trước về tiền vé máy bay, tiền đặt cọc, phí dịch vụ, BHXH, phí quản lýngoài nước (nếu có). III- CHẾ ĐỘ QUẢN LÍ LỆ PHÍ CẤP GIẤY PHÉP, PHÍ QUẢN LÍ, TIỀN NỘPPHẠT. 1/Cụcquản lý lao động với nước ngoài-Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội được thu lệphí cấp giấy
phép, phí quản lý và tiền nộp phạt của doanh nghiệp theo quy địnhtại Thông tư này. Toàn bộ số thu này
sẽ được quản lý và sử dụng theo qui địnhriêng của bộ Tài chính. 2/Khoản chi phí hành chính do người lao động đi làm việc có thời hạnở nước ngoàitheo hợp đồng cá nhân
nộp phải được đưa vào cân đối chung trong kế hoạch tàichính hàng năm của Sở Lao động Thương binh
và xã hội. 1.Thông tư này có hiệu lực từ ngày 1 tháng 12 năm 1999, thay thế cho Thông tưliên Bộ số 05/LB TC-LĐTBXH ngày
16/1/1996 và các văn bản khác trái với Thông tưnày. 2.Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các Bộ, ngành, địa phương,các doanh nghiệp và
người lao động phản ánh về Bộ Tài chính và Bộ Lao động Thươngbinh và xã hội để nghiên cứu giải
quyết./. PHỤ LỤC 01/LT QUI ĐỊNH MỨC TỐI ĐA TIỀN ĐẶT CỌC Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số16/2000/TTLT/BTC-BLĐTBXH ngày 28 /2/ 2000.
PHỤ LỤC SỐ: 02/LT Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số16/2000/TTLT/BTC- BLĐTBXH ngày 28/2/2000 Cơ quan chủquản:..................................... Tên doanhnghiệp:..................................... BÁO CÁO CÁC KHOẢN THU NỘP Kỳ báo cáo:........................... Đơn vị tính:
Người lập biểu PHỤ LỤC SỐ: 03/LT Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số16/2000/TTLT/BTC- BLĐTBXH ngày 28/2/2000 Cơ quan chủ quản Tên doanh nghiệp BÁO CÁO KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG XKLĐ NĂM .....
Người lập biểu Kếtoán trưởng Giám đốc PHỤ LỤC SỐ: 04/LT Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số16/2000/TTLT/BTC-BLĐTBXH ngày 28/2/2000 Cơ quan chủ quản Tên doanh nghiệp KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG XKLĐ NĂM .....
Ngày tháng năm Người lập biểu Kếtoán trưởng Giám đốc
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |