Laws of Vietnam

THÔNG TƯ

Hướng dẫn sử dụng vốn đầu tư phát triển từ ngân sáchnhà nước

mua tài sản, vật tư trang thiết bị để xây dựng trụ sởcơ quan

Thựchiện Chỉ thị số 21/2001/CT-TTg ngày 11/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việcsử dụng ngân sách nhà nước mua tài sản, vật tư, trang thiết bị xây dựng trụ sởcơ quan và phục vụ cho công tác quản lý hành chính, Bộ Tài chính hướng dẫn sử dụng vốnđầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước mua tài sản, vật tư, trang thiết bị đểxây dựng trụ sở cơ quan như sau:

1.Đối tượng và phạm vi điều chỉnh: Các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp; cáctổ chức chính trị, chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệpvà các doanh nghiệp nhà nước khi sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản dongân sách nhà nước cấp để mua sắm tài sản, vật tư, thiết bị cho các dự án đầu tưxây dựng trụ sở phải mua từ các nguồn hàng sản xuất trong nước.

2.Nguồn hàng sản xuất trong nước theo quy định tại Thông tư này là những loạihàng hóa do các tổ chức, cá nhân thuộc mời thành phần kinh tế sản xuất, giacông hoặc lắp ráp trên lãnh thổ Việt Nam đã được quy định tại các Quyết định số214/1999/QĐ-BKH ngày 26/4/1999 của Bộ trưởng BộKế hoạch và Đầu tưvề việc ban hành Danh mục các loại máy móc, thiết bị, phương tiện vận tảichuyên dùng trong nước đã sản xuất được làm cơ sở thực hiện Luật Thuế giá trịgia tăng; số 230/2000/QĐ-BKH ngày 04/5/2000 về việc ban hành Danh mục cácnguyên vật liệu, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được; số 462/2000/QĐ-BKHngày 15/9/2000 và số 227/2001/QĐ-BKH ngày 17/5/2001 về việc ban hành Danh mụcvật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được và các văn bản khác quy định vềDanh mục vật tư, trang thiết bị sản xuất trong nước.

3.Thông tư này không áp dụng cho các trường hợp mua sắm tài sản, vật tư, thiết bịcho các dự án đầu tư xây dựng trụ sở sau đây:

Cácdự án đầu tư của các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài.

Cáctrường hợp mua sắm tài sản, vật tư, trang thiết bị nhập ngoại của các dự án ODA được quy định trong các hiệpđịnh hoặc thỏa thuận đã ký kết với nước ngoài.

Cácdự án đầu tư có sử dụng các loại vật tư, thiết bị mà trong nước chưa sản xuất được.

Cácdự án đầu tư không sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước.

4.Việc mua sắm tài sản, vật tư, trang thiết bị của các dự án phải thực hiện theođúng các quy định hiện hành của Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng, Quy chế Đấuthầu và các quy định sau:

Đãđược bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản hàng năn.

Códanh mục được duyệt trong dự án.

Kếhoạch mua sắm trang thiết bị sản xuất trong nước hoặc sản xuất ở nướcngoài) phải phù hợp với quyết định đầu tư và dự toán đã được cấp có thẩm quyềnduyệt.

Việcthanh toán vốn cho mua sắm tài sản, vật tư, trang thiết bị sản xuất trong nướcđược thực hiện theo quy định hiện hành về thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơbản.

5.Đối với các dự án đến ngày 01 tháng 10 năm 2001 chưa được duyệt hoặc đã dượcduyệt nhưng chưa thực hiện việc mua sắm vật tư, tài sản, trang bị phải thựchiện việc sử dụng các loại tài sản, vật tư, trang thiết bị sản xuất trong nước.Trường hợp đã phê duyệt dự toán chi tiết, trong đó sử dụng các loại tài sản,vật tư, trang thiết bị sản xuất tại nước ngoài thì phải phê duyệt lại vớinguyên tắc không được vượt tổng dự toán đã được phê duyệt.

6.Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan:

6.1.Các chủ đầu tư (hoặc các tổ chức tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi,báo cáo nghiên cứu khả thi) phải khảo sát, phân tích và lựa chọn phương án kỹthuật, công nghệ, tính toán sử dụng các loại vật tư, thiết bị sản xuất trong nướcngay từ khâu lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thihoặc báo cáo đầu tư và được xác định trong tổng dự toán và dự toán chi tiết củadự án.

Trườnghợp dự án đã duyệt mua tài sản, vật tư, trang thiết bị từ nguồn hàng sản xuấttrong nước nhưng chủ đầu tư vẫn mua sắm từ nguồn hàng sản xuất ở nước ngoài (nếu có) chủ dầu tưphải bồi thường vật chất bằng số tiền chênh lệch giá, chịu kỷ luật hành chínhhoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

6.2.Các cơ quân chủ trì hoặc tham gia thẩm định dự án có trách nhiệm thẩm định việclựa chọn sử dụng các loại vật tư, thiết bị sản xuất trong nước trong các dự ánđầu tư.

6.3.Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quanngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan trung ươngcủa các đoàn thể, Chủ tịch Hội đồng quản trị của các Tổng công ty nhà nước doThủ tướng Chính phủ thành lập, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương có trách nhiệm.

Chỉđạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý thựchiện Chỉ thị số 21/2001/CT-TTg ngày 11/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việcsử dụng ngân sách nhà nước mua tài sản, vật tư, trang thiết bị để xây dựng trụsở:

Chịutrách nhiệm thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ khi xem xét, quyết địnhđầu tư dự án thuộc thẩm quyền được giao và chịu trách nhiệm trước Chính phủ vàpháp luật về những quyết định của mình.

6.4.Trách nhiệm cơ quan tài chính và Kho bạc nhà nước:

Cơquan tài chính và cơ quan Kho bạc nhà nước có trách nhiệm kiểm tra, kiểm soátchi ngân sách nhà nước theo dúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và cácquy đinh tại Thông tư này.

Khiphát hiện đơn vị mua sắm tài sản, vật tư, trang thiết bị sản xuất ở nước ngoài trái quy định tạiThông tư này, Kho bạc nhà nước có quyền từ chối thanh toán, thu hồi vốn đầu tưđã cấp, thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư và báo cáo Bộ, địa phương chủquản và Bộ Tài chính để xử lý

7.Chế độ báo cáo:

7.1.Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan Trung ương củacác đoàn thể, các Tổng công ty 91 tổng hợp tình hình thực hiện việc mua sắm tàisản, vật tư trang thiết bị để xây dựng trụ sở cơ quan của các dự án thuộc phạmvi quản lý, gửi về BộTài chính (Vụ Đầutư) trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.

SởTài chính - Vật giá các tỉnh, thành phố trực thuộc. Trung ương tổng hợp tìnhhình thực hiện việc mua sắm tài sản, vật tư, trang thiết bị để xây dựng trụ sởcơ quan của các dự án do địa phương quản lý, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh,thành phố để gửi về Bộ Tài chính (Vụ Đầu tư) trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.

BộTài chính tổng hợp tình hình thực hiện về mua sắm tài sản, vật tư, trang thiếtbị để xây dựng trụ sở cơ quan (cả Trung ương và địa phương) báo cáo Thủ tướngChính phủ và đề xuất biện pháp quản lý, sử dụng một cách tiết kiệm, có hiệuquả, đúng mục đích nguồn vốn của ngân sách nhà nước.

7.2.Nội dung báo cáo:

Báocáo tình hình sử dụng các loại tài sản, vật tư, thiết bị sản xuất trong nướccho các dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc.

8.Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 10 năm 2001.

Trongquá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vịphản ánh kịp thời về BộTài chính đểnghiên cứu, giải quyết./.