Laws of Vietnam

THÔNG TƯ

Hướngdẫn quản lý, sử dụng nguồn thu quảng cáo của ngành truyền hình

Căn cứ Quyết định số: 605/TTgngày 31-8-1996 của Thủ tướng Chính phủ Về việc "Cho phép ngành Truyền hìnhđược sử dụng nguồn thu từ quảng cáo để phát triển ngành".

Căn cứ công văn số 314/ VPCPngày 23 tháng 1 năm 1999 của Văn phòng Chính phủ về việc thực hiện Quyết địnhsố 605/TTg ngày 31/8/1996 của Thủ tướng Chính phủ về ngành Truyền hình được sửdụng nguồn thu quảng cáo; Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, sử dụng nguồn thuquảng cáo truyền hình như sau:

A. QUY ĐỊNH CHUNG

1. Sau khi trừ đi các khoản chiphí liên quan đến hoạt động quảng cáo, toàn bộ doanh thu quảng cáo còn lại củaĐài truyền hình Việt Nam và các Đài Phát thanh -Truyền hình địa phương (sau đâygọi tắt là các Đài truyền hình) phải nộp ngân sách nhà nước bao gồm:

Thuế VAT tính trên số thu quảngcáo truyền hình theo thuế suất quy định của Luật Thuế Giá trị gia tăng.

Thuế thu nhập doanh nghiệp tínhtheo thuế suất trên thu nhập chịu thuế theo quy định của Luật thuế Thu nhậpdoanh nghiệp.

Thu nhập sau thuế.

2. Toàn bộ nguồn thu quảng cáotruyền hình nộp ngân sách nhà nước được cấp trở lại để đầu tư cho ngành Truyềnhình theo cơ chế phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành trên cơ sở cácdự án đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt:

Nguồn thu quảng cáo thuộc Ngânsách Trung ương được cấp trở lại đầu tư cho Đài Truyền hình Việt Nam, các Đàitruyền hình khu vực và các dự án phát triển truyền hình ở khu vực Miền núi,vùng sâu, vùng xa.

Nguồn thu quảng cáo thuộc Ngânsách địa phương được cấp trở lại đầu tư cho Đài Phát thanh -Truyền hình các địaphương.

3. Các Đài Truyền hình nộp thuếVAT, thuế thu nhập doanh nghiệp vượt dự toán đầu năm thì được đầu tư trở lại50% số thuế thực tế đã nộp vượt để Đài tăng chi đầu tư phát triển.

B. QUYĐỊNH CỤ THỂ

I. Nội dung thu, chi quảngcáo:

1. Về thu quảng cáo:

Thu từ hoạt động dịch vụ quảngcáo truyền hình là nguồn thu của Đài truyền hình được Chính phủ cho phép ngànhTruyền hình quản lý và sử dụng để đầu tư phát triển ngành.

Doanh thu quảng cáo truyền hìnhđược tính theo thời lượng quảng cáo đã thực hiện phát sóng nhân (x) với đơn giáquảng cáo.

Mức giá thu quảng cáo: ĐàiTruyền hình Việt Nam phối hợp với Ban Vật giá Chính phủ, Bộ Tài chính, hướngdẫn khung giá quảng cáo từng khu vực trên cơ sở đề nghị của Đài Phát thanhTruyền hình các địa phương. Đài Phát thanh Truyền hình các tỉnh, thành phố thựchiện đúng mức giá thu quảng cáo theo quy định trên, không được tự ý giảm giáthu quảng cáo khi chưa có ý kiến của cấp thẩm quyền. Trường hợp đã hưởng hoahồng môi giới quảng cáo thì không được giảm giá quảng cáo.

2. Chi phí liên quan đến hoạtđộng quảng cáo:

2.1 Chi phục vụ trực tiếp chochương trình quảng cáo:

Sản xuất các chương trình quảngcáo.

Mua các chương trình truyềnhình để phát sóng phục vụ quảng cáo.

Tuyên truyền quảng cáo: chi inấn tranh ảnh, tài liệu, áp phích quảng cáo.

Hoa hồng cho khách hàng: thựchiện theo quy định tại Thông tư số 99/1998/TT-BTC ngày 14/7/1998 của Bộ Tàichính hướng dẫn thi hành Nghị định số 30/1998/NĐ-CP ngày 13/5/1998 của Chínhphủ hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp, mức chi khôngquá 3% trên tổng chi phí thường xuyên (không bao gồm chi khuyến khích người laođộng nếu có).

Mua sắm vật tư, tài sản và sửachữa nhỏ: chi mua sắm linh kiện, vật tư, phim, băng, máy móc thiết bị lẻ, sửachữa, bảo dưỡng thiết bị phục vụ cho sản xuất chương trình quảng cáo trêntruyền hình. Việc mua sắm, sửa chữa nhỏ được thực hiện theo quy định hiện hànhcủa Nhà nước.

Thuê mặt bằng để lắp đặt, sửachữa thiết bị phát sóng phục vụ các vùng mờ tối, nhiễu sóng.

Chi phí quản lý: chi hoạt độngquản lý của bộ máy quản lý chương trình quảng cáo.

2.2 Chi hỗ trợ nâng cao chất lượngchương trình truyền hình để thu hút quảng cáo:

Mua máy móc, thiết bị.

Thuê vệ tinh.

Chi cước phát sóng.

Chi đào tạo, tập huấn ngắn hạnvề kỹ thuật nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ công nhân viên làm chươngtrình truyền hình.

Chi cho những người lao độngthực hiện nâng cao chất lượng chương trình truyền hình nhằm thu hút quảng cáo.Mức chi hỗ trợ từ 1/2 đến 1 tháng lương thực tế bình quân/người/tháng.

2.3 Mức khống chế chi phí liênquan đến hoạt động quảng cáo:

Căn cứ vào chế độ hiện hành vàchi phí thực tế, Bộ Tài chính quy định mức khống chế chi phí liên quan đến hoạtđộng quảng cáo tính theo tỷ lệ (%) trên doanh thu dịch vụ quảng cáo (chưa cóthuế VAT), áp dụng cho các Đài Truyền hình trong cả nước theo khung mức chi tốiđa như sau:

1 Doanh thu từ 100 triệu đồngtrở xuống        50%

2 Trên 100 triệu đồng đến 300triệu đồng       48%

3 Trên 300 triệu đồng đến 500triệu đồng        46%

4 Trên 500 triệu đồng đến 1 tỷđồng               44%

5 Trên 1 tỷ đồng đến 5 tỷ đồng                        42%

6 Trên 5 tỷ đồng đến 25 tỷ đồng                     40%

7 Trên 25 tỷ đồng đến 70 tỷđồng                   38%

8 Trên 70 tỷ đồng đến 100 tỷđồng                  36%

9 Trên 100 tỷ đồng                     %

3. Sau khi nộp thuế theo luậtđịnh, phần còn lại đơn vị được trích quỹ khuyến khích người lao động trong đơnvị. Mức trích tối đa bằng 3 tháng lương cơ bản thực tế thực hiện bình quân.

4. Ví dụ:

Đài Phát thanh và Truyền hìnhtỉnh A có số liệu trong một năm như sau:

Doanh thu quảng cáo (chưa cóthuế VAT) là 10.000 triệu đồng.

Tiền lương cơ bản thực tế thựchiện bình quân trong năm là: 80 triệu đồng/ tháng.

Căn cứ vào qui định tại Thông tưnày và các văn bản hiện hành thì mức chi phí tối đa, thuế thu nhập doanhnghiệp, và thu nhập sau thuế đơn vị phải nộp như sau:

Mức chi phí tối đa cho Đài là:4.000 triệu đồng. (10.000 triệu đồng x 40%)

Thu nhập chịu thuế là : 6.000triệu đồng (10.000 triệu đồng - 4.000 triệu đồng)

Do vậy thuế thu nhập doanhnghiệp là: 1.920 triệu đồng (6.000 triệu đồng x 32%)

Đài được chi khuyến khích ngườilao động không quá 240 triệu đồng (80 triệu đồng/ tháng x 3 tháng)

Do vậy Đài nộp ngân sách Nhà nướckhoản thu nhập sau thuế là: 3.840 triệu đồng [(6.000 triệu - 1.920 triệu) - 240triệu].

5. Hàng năm cùng với việc lậpdự toán thu chi ngân sách Nhà nước, các Đài Truyền hình lập dự toán thu và chiphí dịch vụ quảng cáo gửi cơ quan Tài chính cùng cấp để tổng hợp báo cáo cấp cóthẩm quyền phê duyệt. Căn cứ dự toán chi được duyệt, Tổng giám đốc Đài Truyềnhình Việt Nam, giám đốc Đài Phát thanh Truyền hình các địa phương chịu tráchnhiệm thực hiện chi đúng chế độ tài chính hiện hành, có đầy đủ chứng từ hợp lệtheo quy định, nhưng không được vượt mức khống chế tối đa trên.

II. Công tác quản lý tài chính:

Công tác lập dự toán, cấp phátkinh phí và quyết toán thu chi quảng cáo theo Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày18/7/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành và quyếttoán ngân sách Nhà nước và các văn bản hiện hành. Thông tư này hướng dẫn thêmmột số nội dung sau:

1. Lập dự toán:

1.1 Ở địa phương: Đài Phát thanh Truyền hình các tỉnh, thành phố trực thuộcTrung ương lập dự toán thu, chi hàng năm cần thuyết minh nguồn thu quảng cáo vànội dung chi các dự án đầu tư phát triển, hiệu quả sử dụng nguồn thu quảng cáo.

1.2 Ở Trung ương: Đài Truyền hình Việt Nam lập dự toán thu, chi của Đài và cótrách nhiệm tổng hợp dự toán thu, chi quảng cáo toàn ngành trong đó thuyết minhrõ các dự án đầu tư từ nguồn thu quảng cáo theo quy hoạch phát triển của đơn vịvà của toàn ngành. Phân tích hiệu quả sử dụng nguồn thu quảng cáo trong toànngành.

2. Cấp phát kinh phí:

Căn cứ vào dự toán thu, chiquảng cáo và số thực nộp ngân sách về hoạt động quảng cáo của các Đài Truyềnhình, sau khi có xác nhận của Kho bạc Nhà nước, Bộ Tài chính cấp phát kinh phícho Đài Truyền hình Việt Nam và Sở Tài chính Vật giá cấp phát kinh phí cho ĐàiPhát thanh Truyền hình các tỉnh, thành phố.

3. Kế toán, quyết toán:

3.1 Các Đài Truyền hình tổ chứccông tác hạch toán kế toán và quyết toán thu chi quảng cáo theo Quyết định số999-TC/QĐ/CĐKT ngày 2/11/1996 của Bộ Tài chính ban hành Hệ thống Chế độ kế toánHành chính sự nghiệp và các văn bản hiện hành.

3.2 Đối với các dự án đầu tưxây dựng cơ bản bằng nguồn thu quảng cáo, thực hiện kế toán quyết toán theo quyđịnh của Điều lệ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản hiện hành.

4. Công tác kiểm tra, giám sáttài chính:

Các Đài Truyền hình có tráchnhiệm phối hợp với Bộ Tài chính, Sở Tài chính Vật giá các tỉnh, thành phố và cơquan Thuế các cấp kiểm tra tình hình thu, nộp ngân sách Nhà nước và chi tiêucủa các Đài.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Thông tư này có hiệu lực thihành từ năm 1999 và thay thế Thông tư số 81TC/HCSN ngày 23 tháng 12 năm 1996của Bộ Tài chính. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị phản ánhvề Bộ Tài chính để nghiên cứu sửa đổi cho phù hợp./.