Laws of Vietnam

THÔNG TƯ

Hướng dẫn một số cơ chế tài chính áp dụng

tại khu vực thị trấn Dương Đông, huyện PhúQuốc, tỉnh Kiên Giang

Căn cứNghị định số 178/CP ngày 28/10/1994 của Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạnvà tổ chức bộ máy Bộ Tài chính;

Căn cứQuyết định số 97/2000/QĐ-TTg ngày 16/8/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc ápdụng một số cơ chế chính sách tại khu vực thị trấn Dương Đông, huyện Phú Quốc,tỉnh Kiên Giang;

Bộ Tàichính hướng dẫn thực hiện chế độ tài chính áp dụng tại khu vực thị trấn DươngĐông, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang như sau:

I - ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG:

Nhà đầu tưViệt Nam và Nhà đầu tư nước ngoài đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, xâydựng cơ sở hạ tầng tại khu vực thị trấn Dương Đông (không bao gồm sân bay PhúQuốc), huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang thuộc đối tượng áp dụng Thông tư này baogồm:

1. Doanhnghiệp Việt Nam không phân biệt hình thức sở hữu: công ty trách nhiệm hữu hạn;công ty cổ phần; công ty hợp danh; doanh nghiệp tư nhân; hợp tác xã, liên hiệphợp tác xã; doanh nghiệp nhà nước;

2. Doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các bên tham gia Hợp đồng hợp tác kinh doanhtheo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt độngkinh doanh tại Việt Nam không thuộc các hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư nướcngoài tại Việt Nam;

3. Cơ sởgiáo dục, đào tạo tư thục, dân lập, bán công; cơ sở y tế tư nhân, dân lập; cơsở văn hoá được thành lập và hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật;

4. Doanhnghiệp của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội, tổchức xã hội - nghề nghiệp, lực lượng vũ trang có đăng ký kinh doanh theo quyđịnh của pháp luật;

5. Cánhân, nhóm kinh doanh thành lập và hoạt động theo Nghị định số 66/HĐBT ngày2/3/1992 của Hội đồng bộ trưởng (nay là Chính phủ);

6. Nhà đầutư là tổ chức kinh tế tài chính ở nước ngoài, các tổ chức kinh tế đang có vốnđầu tư tại Việt Nam; Công dân Việt Nam và người Việt Nam định cư ở nước ngoài;người nước ngoài thường trú ở Việt Nam và ở nước ngoài mua cổ phần, góp vốn vàocác doanh nghiệp tại khu vực thị trấn Dương Đông.

II - HƯỚNG DẪN ƯU ĐÃI

VỀ THUẾ VÀ CÁC KHOẢN NỘP NGÂN SÁCH:

1) Dự án đầu tư kinhdoanh du lịch tại khu vực thị trấn Dương Đông được hưởng ưu đãi đầu tư theoDanh mục A Phụ lục kèm theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chínhphủ. Dự án đầu tư kinh doanh du lịch thành lập trước ngày 1/9/2000 chỉ được hưởngưu đãi đầu tư theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ chothời gian còn lại. Trình tự, thủ tục để được hưởng ưu đãi đầu tư thực hiện theocác quy định hiện hành.

2) Ngoài chính sách ưuđãi theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Nghị định số 24/2000/NĐ-CP ngày31/7/2000 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật đầu tư nước ngoài tạiViệt Nam; Luật khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi), Nghị định số51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luậtkhuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi), các dự án đầu tư tại khu vực thị trấnDương Đông (kể cả dự án đầu tư kinh doanh du lịch theo điểm 1 nêu trên) còn đượchưởng các ưu đãi sau đây:

a/ Giảm50% tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước, mặt biển so với khung giá hiện hành củaNhà nước áp dụng tại khu vực huyện Phú Quốc.

b/ Các mặthàng sản xuất tại khu vực thị trấn Dương Đông khi xuất khẩu áp dụng mức thuếsuất thuế xuất khẩu 0%.

Đối vớicác mặt hàng sản xuất tại khu vực thị trấn Dương Đông xuất khẩu có mức thuếxuất khẩu theo Biểu thuế thuế xuất khẩu từ 1% trở lên được hưởng mức thuế suấtthuế xuất khẩu 0% phải đảm bảo điều kiện sau:

Các mặthàng xuất khẩu này phải được sản xuất trên địa bàn thị trấn Dương Đông do cáctổ chức kinh tế xuất khẩu hoặc nhận uỷ thác xuất khẩu. Ngoài hồ sơ hàng hoáxuất khẩu theo quy định của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, tổ chức xuấtkhẩu hàng hoá hoặc nhận uỷ thác xuất khẩu hàng hoá còn phải xuất trình cho cơquan Hải quan các chứng từ làm căn cứ xác minh là mặt hàng được sản xuất tạithị trấn Dương Đông: Hoá đơn bán hàng của cơ sở sản xuất ở thị trấn Dương Đônghoặc Bản kê hàng hoá kèm theo hợp đồng mua hàng của người sản xuất không có hoáđơn bán hàng ở thị trấn Dương Đông; Bản kê hàng hoá xuất khẩu có mức thuế xuấtkhẩu theo Biểu thuế thuế xuất khẩu từ 1% trở lên được hưởng mức thuế suất thuếxuất khẩu 0% theo hướng dẫn tại Thông tư này. Giám đốc tổ chức xuất khẩu hoặcnhận uỷ thác xuất khẩu ký tên vào Bản kê do tổ chức mình lập và chịu tráchnhiệm trước pháp luật về tính chính xác và trung thực của Bản kê.

c/ Nhà đầutư nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư tại khu vực thị trấnDương Đông theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, khi chuyển thu nhập ra nướcngoài nộp thuế đối với thu nhập chuyển ra nước ngoài theo mức 3%.

d/ Tổchức, cá nhân nước ngoài hoạt động kinh doanh tại khu vực thị trấn Dương Đôngkhông theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam; nhà đầu tư là tổ chức kinh tếtài chính ở nước ngoài, các tổ chức kinh tế nước ngoài đang có vốn đầu tư tạiViệt Nam, người nước ngoài thường trú tại Việt Nam và ở nước ngoài, người ViệtNam định cư ở nước ngoài mua cổ phần của doanh nghiệp Việt Nam tại khu vực thịtrấn Dương Đông, khi chuyển thu nhập ra nước ngoài nộp thuế đối với thu nhậpchuyển ra nước ngoài theo mức 5%.

3) Các khoản thuế vàthu ngân sách khác thực hiện theo các quy định hiện hành.

III - HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂNSÁCH NHÀ NƯỚC

CHO CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNGKỸ THUẬT

VÀ HẠ TẦNG XÃ HỘI KHU VỰC THỊ TRẤN DƯƠNGĐÔNG:

1) Lậpdự toán vốn đầu tư cho khu vực thị trấn Dương Đông:

Hàng năm,căn cứ vào dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Phú Quốc do UBNDtỉnh Kiên Giang giao (không kể các khoản ghi thu không giao cân đối ngân sáchnhư ghi thu về học phí, viện phí, viện trợ, huy động nhân dân đóng góp, ...)trong dự toán ngân sách hàng năm của tỉnh Kiên Giang. UBND tỉnh Kiên Giang đềnghị mức vốn đầu tư riêng cho khu vực thị trấn Dương Đông gửi Bộ Tài chính.

Căn cứ vàođề nghị của UBND tỉnh Kiên Giang, Bộ Tài chính xem xét xác định tổng mức vốnngân sách nhà nước đầu tư riêng cho khu vực thị trấn Dương Đông trong nhiệm vụchi của ngân sách Trung ương và sẽ thông báo cho tỉnh cùng với việc Chính phủgiao dự toán ngân sách hàng năm.

Trên cơ sởmức vốn được thông báo và quy hoạch của khu vực thị trấn Dương Đông, tỉnh quyếtđịnh cụ thể danh mục và mức vốn các công trình hạ tầng được đầu tư theo phâncấp vốn đầu tư phù hợp với quy hoạch, kế hoạch được duyệt hàng năm và đăng kýdanh mục các công trình này về Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để cấp phátvốn và theo dõi thực hiện.

2) Phương thức quảnlý, cấp phát, chế độ báo cáo và quyết toán vốn đầu tư cho khu vực thị trấn DươngĐông:

Bộ Tàichính thực hiện trợ cấp có mục tiêu số vốn đầu tư từ nguồn thu trên địa bànhuyện Phú Quốc cho tỉnh qua Sở Tài chính - Vật giá tỉnh Kiên Giang để đầu tưcho khu vực thị trấn Dương Đông.

Về nguyêntắc số vốn được đầu tư lại cho khu vực thị trấn Dương Đông phải căn cứ vào sốthực thu ngân sách nhà nước hàng năm trên địa bàn huyện Phú Quốc. Nhưng để chủđộng điều hành, quá trình cấp phát căn cứ theo dự toán đã được thông báo. Kếtquả thực thu tăng, giảm so với dự toán sẽ được điều chỉnh vào dự toán năm sau.

Căn cứ dựtoán vốn đầu tư cả năm được duyệt cho thị trấn Dương Đông và đề nghị của địa phươngvề tiến độ thực hiện khối lượng xây dựng cơ bản của các dự án đầu tư, Bộ Tàichính tạm ứng hoặc cấp vốn qua ngân sách tỉnh Kiên Giang để thanh toán.

Khoản vốnngân sách Trung ương cấp cho khu vực thị trấn Dương Đông chỉ sử dụng cho mụcđích xây dựng cơ sở hạ tầng tại khu vực trị trấn Dương Đông theo quy hoạch tổngthể của thị trấn Dương Đông được cấp có thẩm quyền duyệt. Trong quá trình thựchiện, địa phương được chủ động điều chỉnh mức vốn đầu tư giữa các công trìnhnhóm B, nhóm C trong phạm vi tổng mức vốn đã được duyệt. Nếu thay đổi danh mụccác công trình phải đăng ký lại với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.

Hàng quý,tỉnh có trách nhiệm báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tình hình thựchiện đầu tư xây dựng, cấp phát vốn cho từng công trình, cuối năm báo cáo Thủ tướngChính phủ (đồng gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư) kết quả thực hiện cảnăm.

Vốn đầu tưcho các công trình được quyết toán vào ngân sách địa phương hàng năm, nhưng ghimột phần riêng cho các công trình đầu tư ở khu vực thị trấn Dương Đông.

Việc quảnlý, cấp phát và quyết toán vốn đầu tư cho từng công trình đầu tư tại khu vựcthị trấn Dương Đông phải thực hiện theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nướcvề quản lý xây dựng cơ bản.

IV - TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

Thông tưnày có hiệu lực thi hành từ ngày ký, các ưu đãi về tài chính được áp dụng từngày 1/9/2000. Trường hợp các đối tượng được hưởng các ưu đãi về thuế theo hướngdẫn tại Thông tư này không hạch toán được riêng số thuế được miễn giảm theo cácmức ưu đãi hoặc đã thực hiện quyết toán thuế năm 2000 thì không tính lại thuế.Mọi quy định trước đây về chế độ tài chính, về thuế áp dụng đối với các đối tượngquy định tại Thông tư này trái với Thông tư này đều bãi bỏ./.