THÔNG TƯ
Hướng dẫn đánh giá, nghiệm thu dự án thuộc Chương trình Xây dựng mô hình
ứng dụng và chuyển giao khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế – xã
hội nông thôn và miền núi giai đoạn 2004 - 2010
_________________________________________________________________
Căn cứ Quyết định số 122/2004/QĐ-TTg ngày 5/7/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê
duyệt Chương trình “Xây dựng mô hình ứng dụng và chuyển giao khoa học và
công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nông thôn và miền núi giai
đoạn từ nay đến năm 2010”;
Căn cứ Quy chế quản lý Chương trình “Xây dựng mô hình ứng dụng và chuyển
giao khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nông thôn và
miền núi giai đoạn từ nay đến năm 2010” ban hành kèm theo Quyết định số 09/2005/QĐ-BKHCN
ngày 18/7/2005 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ;
Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn đánh giá, nghiệm thu dự án thuộc Chương trình
Xây dựng mô hình ứng dụng và chuyển giao khoa học và công nghệ phục vụ phát
triển kinh tế – xã hội nông thôn và miền núi giai đoạn đoạn 2004 - 2010 (sau
đây gọi tắt là Chương trình Nông thôn miền núi) như sau:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn đánh giá, nghiệm thu các dự án do Trung ương quản lý
và các dự án ủy quyền địa phương quản lý thuộc Chương trình Xây dựng
mô hình ứng dụng và chuyển giao khoa học và công nghệ phục vụ phát triển
kinh tế - xã hội nông thôn và miền núi giai đoạn 2004 - 2010.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
1. Đánh giá, nghiệm thu dự án thuộc Chương trình Nông thôn miền núi giai đoạn
2004 – 2010 bao gồm hai bước:
- Bước 1: đánh giá kết quả thực hiện mô hình của dự án;
- Bước 2: đánh giá, nghiệm thu dự án.
2. Đánh giá kết quả thực hiện mô hình là việc thẩm định và ghi nhận các kết quả đạt được so với nội dung, quy mô của
các mô hình đã được phê duyệt trong thuyết minh dự án; hiệu quả kinh tế
– xã hội; khả năng duy trì, phát triển và nhân rộng của mô hình.
3. Đánh giá, nghiệm thu dự án là việc thẩm định và ghi nhận các kết quả đạt được so với nội dung hợp đồng thực
hiện dự án (trong đó Thuyết minh dự án và các tài liệu pháp lý
liên quan khác là một bộ phận của Hợp đồng) khi kết thúc Hợp đồng.
Điều 3. Nguyên tắc đánh giá, nghiệm thu dự án do Trung ương quản lý
1. Việc đánh giá, nghiệm thu dự án được tiến hành theo 3 bước: đánh giá,
nghiệm thu kết quả thực hiện mô hình; đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện dự
án ở cấp tỉnh, thành phố và đánh giá, nghiệm thu cấp Nhà nước.
2. Đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện mô hình
a) Việc đánh giá kết quả thực hiện mô hình được thực hiện thông qua một Hội
đồng do cơ quan chủ trì thực hiện dự án thành lập. Hội đồng đánh giá, nghiệm
thu kết quả thực hiện mô hình có từ 5 đến 7 thành viên, gồm đại diện các
đơn vị: chính quyền địa phương (xã, huyện) tại địa bàn triển khai thực hiện mô
hình; Sở Khoa học và Công nghệ và các sở, ngành có liên quan của
tỉnh, thành phố. Hội đồng có 01 thư ký hành chính giúp việc là cán
bộ của cơ quan chủ trì thực hiện dự án.
b) Cuộc họp Hội đồng đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện mô hình được tổ chức
tại địa bàn triển khai xây dựng mô hình và Hội đồng có trách nhiệm
thẩm định, ghi nhận kết quả đạt được về nội dung, quy mô của các mô hình so với
Thuyết minh dự án đã được phê duyệt; hiệu quả kinh tế – xã hội; khả năng duy
trì, phát triển và nhân rộng của mô hình.
c) Việc đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện mô hình phải được hoàn thành
chậm nhất 30 ngày kể từ ngày kết thúc Hợp đồng.
3. Đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành phố
a) Việc đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành phố được
thực hiện thông qua một Hội đồng khoa học và công nghệ do Uỷ ban nhân dân tỉnh,
thành phố thành lập hoặc uỷ quyền cho Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh, thành phố
thành lập (sau đây gọi tắt là Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành
phố). Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố có từ 7 đến 9 thành
viên, gồm đại diện các đơn vị: Sở Khoa học và Công nghệ; đại diện một số sở,
ngành có liên quan của tỉnh, thành phố; một số nhà khoa học có chuyên
môn phù hợp với nội dung của dự án. Hội đồng có 01 thư ký hành chính
giúp việc là cán bộ của Sở Khoa học và Công nghệ.
b) Đại diện cơ quan chủ trì, đại diện cơ quan chuyển giao công nghệ, chủ nhiệm dự án,
các cá nhân tham gia thực hiện và chuyển giao công nghệ không được tham gia Hội
đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố.
c) Hội đồng đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành phố có
trách nhiệm đánh giá, nghiệm thu dự án theo quy định tại Khoản 2, Điều 7 của Thông
tư này.
Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố đánh giá kết quả thực hiện
dự án theo hai mức “đạt” hoặc “không đạt” và việc đánh giá,
nghiệm thu kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành phố phải được hoàn thành trong
vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đánh giá, nghiệm thu kết quả thực
hiện dự án cấp tỉnh, thành phố.
4. Đánh giá, nghiệm thu dự án cấp Nhà nước
a) Việc đánh giá, nghiệm thu dự án cấp Nhà nước được thực hiện thông qua một
Hội đồng khoa học và công nghệ do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ thành lập
(sau đây gọi tắt là Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp Nhà nước). Hội đồng
đánh giá, nghiệm thu cấp Nhà nước có từ 9 đến 11 thành viên, gồm đại diện
cơ quan quản lý Nhà nước ở Trung ương và địa phương; một số nhà khoa học có
chuyên môn phù hợp với nội dung của dự án. Hội đồng có 02 thư ký hành
chính giúp việc là cán bộ của Bộ Khoa học và Công nghệ.
b) Đại diện cơ quan chủ trì, đại điện cơ quan chuyển giao công nghệ, chủ nhiệm dự án,
các cá nhân tham gia thực hiện và chuyển giao công nghệ không được tham gia Hội
đồng đánh giá, nghiệm thu cấp Nhà nước.
c) Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp Nhà nước có trách nhiệm đánh giá,
nghiệm thu dự án theo quy định tại Khoản 2, Điều 8 của Thông tư này.
d) Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ thành lập Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp
Nhà nước đối với các dự án được Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh,
thành phố đánh giá “đạt” trở lên. Những dự án được Hội đồng đánh
giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố đánh giá “không đạt” sẽ được
Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức xem xét và xử lý theo các quy định hiện
hành về quản lý hoạt động khoa học và công nghệ và các quy định khác
của pháp luật có liên quan.
Điều 4. Nguyên tắc đánh giá, nghiệm thu dự án uỷ quyền địa phương quản lý
1. Việc đánh giá, nghiệm thu dự án được tiến hành theo 2 bước: đánh giá,
nghiệm thu kết quả thực hiện mô hình; đánh giá, nghiệm thu dự án cấp tỉnh, thành
phố.
2. Đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện mô hình thực hiện theo quy định tại Khoản
2, Điều 3 của Thông tư này.
3. Đánh giá, nghiệm thu dự án cấp tỉnh, thành phố
a) Việc đánh giá, nghiệm thu dự án cấp tỉnh, thành phố được thực hiện thông
qua một Hội đồng khoa học và công nghệ do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố thành
lập hoặc uỷ quyền cho Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh, thành phố thành lập (sau đây
gọi tắt là Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố). Hội đồng đánh
giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố có từ 7 đến 9 thành viên, gồm đại diện
các đơn vị: Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Tài chính; đại diện một số sở,
ngành có liên quan của tỉnh, thành phố; một số nhà khoa học có chuyên
môn phù hợp với nội dung của dự án. Hội đồng có 01 thư ký hành chính
giúp việc là cán bộ của Sở Khoa học và Công nghệ.
b) Đại diện cơ quan chủ trì, đại điện cơ quan chuyển giao công nghệ, chủ nghiệm dự án,
các cá nhân tham gia thực hiện và chuyển giao công nghệ không được tham gia Hội
đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố.
c) Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố có trách nhiệm đánh
giá, nghiệm thu dự án theo quy định tại Khoản 2, Điều 10 của Thông tư này.
Điều 5. Nguyên tắc làm việc của các Hội đồng đánh giá, nghiệm thu
1. Phiên họp của Hội đồng phải có ít nhất 2/3 số thành viên có mặt, trong
đó phải có mặt của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch và 2 ủy viên phản biện.
2. Chủ tịch Hội đồng chủ trì các phiên họp và chỉ đạo các công việc của
Hội đồng, trong trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt Phó Chủ tịch Hội đồng sẽ thay Chủ
tịch Hội đồng thực hiện phần việc này.
3. Phương thức và quy trình làm việc của các Hội đồng thực hiện theo quy định tại
Phụ lục III kèm theo Thông tư này.
Chương II
TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU DỰ ÁN
Mục 1
Đánh giá, nghiệm thu dự án do Trung ương quản lý
Điều 6. Đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện mô hình
1. Hồ sơ đánh giá kết quả thực hiện mô hình
Hồ sơ đánh giá kết quả thực hiện mô hình gồm: báo cáo kết quả thực hiện
mô hình và các tài liệu có liên quan khác đến việc triển khai thực
hiện mô hình.
Báo cáo kết quả triển khai thực hiện mô hình phải thể hiện được: kết quả thực
hiện về nội dung, quy mô của các mô hình so với hợp đồng; tình hình sử dụng
kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách và huy động kinh phí đối ứng để thực hiện
mô hình; hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường của mô hình; khả năng
duy trì và phát triển nhân rộng của mô hình; phương án tổ chức nhân
rộng mô hình.
2. Đánh giá kết quả thực hiện mô hình
a) Căn cứ báo cáo kết quả triển khai thực hiện mô hình, Hội đồng đánh giá,
nghiệm thu kết quả thực hiện mô hình thảo luận, đánh giá và xác nhận theo
các nội dung:
- Mức độ thực hiện nội dung và quy mô so với Hợp đồng;
- Phương pháp tổ chức, quản lý, chỉ đạo thực hiện mô hình;
- Tình hình sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách và huy động kinh phí
đối ứng để thực hiện mô hình;
- Hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường của mô hình;
- Khả năng duy trì và nhân rộng của mô hình.
b) Kết quả làm việc của Hội đồng đánh giá, nghiệm thu mô hình được thể hiện
thông qua một Biên bản theo mẫu quy định tại Phụ lục I kèm theo Thông tư này và
việc đánh giá, nghiệm thu mỗi mô hình được ghi chép thông qua một Biên
bản riêng.
Điều 7. Đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành phố
1. Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành phố
a) Chậm nhất 35 ngày kể từ ngày kết thúc Hợp đồng, chủ nhiệm dự án và cơ
quan chủ trì thực hiện dự án có trách nhiệm nộp 12 bộ hồ sơ kết quả thực hiện
dự án cấp tỉnh, thành phố (trong đó có ít nhất 01 bộ hồ sơ gốc) cho Sở Khoa
học và Công nghệ tỉnh, thành phố.
b) Bộ hồ sơ kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành phố gồm công văn đề nghị đánh
giá kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành phố của cơ quan chủ trì và các
tài liệu sau đây:
- Báo cáo kết quả thực hiện dự án (báo cáo tổng kết) theo mẫu quy định tại
Phụ lục II kèm theo Thông tư này.
- Báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện dự án.
- Tập hợp các tài liệu có liên quan gồm:
+ Thuyết minh và hợp đồng dự án (bản phô tô);
+ Những tài liệu và sản phẩm của dự án theo yêu cầu đã nêu trong Hợp đồng;
+ Các báo cáo và biên bản kiểm tra định kỳ;
+ Biên bản quyết toán tài chính hàng năm và biên bản xác nhận tình
hình sử dụng kinh phí năm cuối của Văn phòng Chương trình Nông thôn miền núi
nếu năm cuối chưa đến thời hạn quyết toán.
+ Báo cáo kết quả triển khai thực hiện các mô hình;
+ Quyết định thành lập Hội đồng đánh giá, nghiệm thu các mô hình và
biên bản đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện các mô hình;
+ Các văn bản có liên quan khác.
2. Đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành phố
a) Căn cứ vào hồ sơ đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành
phố, Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố đánh giá kết quả thực
hiện dự án theo các nội dung sau:
- Mức độ thực hiện nội dung và quy mô so với Hợp đồng;
- Phương pháp tổ chức, quản lý, chỉ đạo thực hiện dự án;
- Tình hình sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách và huy động kinh phí
đối ứng để thực hiện dự án;
- Hiệu quả kinh tế – xã hội và môi trường của dự án;
- Khả năng duy trì và nhân rộng kết quả của dự án.
b) Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố đánh giá kết quả thực
hiện dự án theo các tiêu chí và thang điểm quy định tại Phụ lục IV kèm theo
Thông tư này và xếp loại dự án theo các mức “đạt” hoặc “không
đạt”.
- Dự án được đánh giá ở mức “đạt” là dự án có bình quân
tổng số điểm đánh giá của các thành viên Hội đồng có mặt từ 60 điểm
đến 100 điểm.
- Dự án được đánh giá ở mức “không đạt” là dự án có bình
quân tổng số điểm đánh giá của các thành viên Hội đồng có mặt dưới
60 điểm hoặc thuộc một trong các trường hợp sau:
+ Hồ sơ, tài liệu, số liệu cung cấp không trung thực;
+ Vi phạm nghiêm trọng các nguyên tắc quản lý tài chính đối với kinh phí
của dự án (có kết luận bằng văn bản của các đoàn thanh tra, kiểm tra có thẩm
quyền);
+ Tự ý sửa đổi mục tiêu, nội dung;
+ Nộp hồ sơ đánh giá, nghiệm thu chậm so với tiến độ quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều
8 của Thông tư này từ 181 ngày trở lên mà không có ý kiến chấp thuận
của Bộ Khoa học và Công nghệ.
c) Xử lý kết quả đánh giá kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành phố
- Đối với các dự án được đánh giá “không đạt”, Hội đồng đánh
giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố có trách nhiệm xem xét, xác định những
nội dung, công việc đã thực hiện được theo đúng Hợp đồng làm căn cứ để Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố và Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét và xử
lý.
- Đối với những dự án được đánh giá ở mức “đạt” trong thời hạn 15 ngày
kể từ ngày họp xong Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố, chủ nhiệm
dự án và cơ quan chủ trì dự án có trách nhiệm phối hợp với cơ quan chuyển
giao công nghệ bổ sung hoàn thiện hồ sơ theo kiến nghị của Hội đồng .
Điều 8. Đánh giá, nghiệm thu dự án cấp Nhà nước
1. Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu dự án cấp Nhà nước
a) Chậm nhất là 75 ngày kể từ ngày kết thúc hợp đồng, chủ nhiệm dự án và
cơ quan chủ trì thực hiện dự án có trách nhiệm nộp 15 bộ hồ sơ đã bổ sung
và hoàn thiện theo kiến nghị của Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành
phố (trong đó có ít nhất 01 bộ hồ sơ gốc) cho Văn phòng Chương trình Nông
thôn miền núi, Bộ Khoa học và Công nghệ.
b) Bộ hồ sơ đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện dự án cấp Nhà nước gồm
công văn đề nghị nghiệm thu cấp Nhà nước của cơ quan chủ trì và các tài
liệu sau đây:
- Báo cáo kết quả thực hiện dự án (báo cáo tổng kết) đã bổ sung và
hoàn thiện theo kiến nghị của Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố.
- Báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện dự án đã bổ sung và hoàn thiện
theo kiến nghị của Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố.
- Tập hợp các tài liệu có liên quan gồm:
+ Thuyết minh và hợp đồng dự án (bản phô tô);
+ Những tài liệu và sản phẩm của dự án theo yêu cầu đã nêu trong Hợp đồng;
+ Các báo cáo và biên bản kiểm tra định kỳ;
+ Biên bản quyết toán tài chính hàng năm và biên bản xác nhận tình
hình sử dụng kinh phí năm cuối của Văn phòng Chương trình Nông thôn miền núi
nếu năm cuối chưa đến thời hạn quyết toán.
+ Báo cáo kết quả triển khai thực hiện các mô hình;
+ Quyết định thành lập Hội đồng đánh giá, nghiệm thu các mô hình và
biên bản đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện các mô hình;
+ Quyết định thành lập Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố và
biên bản đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện dự án cấp tỉnh, thành phố;
+ Các văn bản có liên quan khác.
2. Đánh giá, nghiệm thu dự án cấp Nhà nước
a) Căn cứ vào hồ sơ đánh giá, nghiệm thu dự án cấp Nhà nước, Hội đồng đánh
giá, nghiệm thu cấp Nhà nước đánh giá kết quả thực hiện dự án theo các
nội dung sau:
- Kết quả công tác chuyển giao công nghệ so với mục tiêu, nội dung của dự án và
Hợp đồng;
- Mức độ thực hiện nội dung và quy mô so với Hợp đồng;
- Phương pháp tổ chức, quản lý, chỉ đạo thực hiện dự án;
- Tình hình sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách và huy động kinh phí
đối ứng để thực hiện dự án;
- Hiệu quả kinh tế – xã hội và môi trường của dự án;
- Khả năng duy trì và nhân rộng kết quả của dự án.
b) Kết quả thực hiện dự án được đánh giá bằng điểm theo các tiêu chí
và thang điểm quy định tại Phụ lục V kèm theo Thông tư này và thời điểm nộp
hồ sơ để xếp loại dự án theo các mức “xuất sắc”, “khá”, “đạt”
hoặc “không đạt”. Cụ thể như sau:
- Dự án được đánh giá ở mức “xuất sắc” là dự án có bình
quân tổng số điểm đánh giá của các thành viên Hội đồng có mặt từ
90 điểm đến 100 điểm và hồ sơ nộp đúng tiến độ quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều
8 của Thông tư này hoặc không chậm hơn tiến độ quy định là 15 ngày.
- Dự án được đánh giá ở mức “khá” là dự án có bình
quân tổng số điểm đánh giá của các thành viên Hội đồng có mặt từ
75 điểm đến dưới 90 điểm và hồ sơ nộp không chậm hơn tiến độ quy định tại Điểm a, Khoản
1, Điều 8 của Thông tư này là 15 ngày hoặc trên 90 điểm nhưng hồ sơ nộp chậm
so với tiến độ quy định từ 16 đến 30 ngày.
- Dự án được đánh giá ở mức “đạt” là dự án có bình quân
tổng số điểm đánh giá của các thành viên Hội đồng có mặt từ 60 điểm
đến dưới 75 điểm và hồ sơ nộp không chậm so với tiến độ quy định tại Điểm a, Khoản
1, Điều 8 của Thông tư này là 30 ngày hoặc trên 75 điểm nhưng hồ sơ nộp chậm
so với tiến độ quy định từ 31 đến 180 ngày.
- Dự án được đánh giá ở mức “không đạt” là dự án có bình
quân tổng số điểm đánh giá của các thành viên Hội đồng có mặt dưới
60 điểm và hồ sơ nộp không chậm hơn tiến độ quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 8 của
Thông tư này là 180 ngày hoặc thuộc một trong các trường hợp sau:
+ Hồ sơ, tài liệu, số liệu cung cấp không trung thực;
+ Vi phạm nghiêm trọng các nguyên tắc quản lý tài chính đối với kinh phí
của dự án (có kết luận bằng văn bản của các đoàn thanh tra, kiểm tra có thẩm
quyền);
+ Tự ý sửa đổi mục tiêu, nội dung;
+ Nộp hồ sơ đánh giá nghiệm thu chậm so với tiến độ quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều
8 của Thông tư này từ 180 ngày trở lên mà không có ý kiến chấp thuận
của Bộ Khoa học và Công nghệ.
c) Xử lý kết quả đánh giá, nghiệm thu cấp Nhà nước
- Đối với các dự án được đánh giá “không đạt”, Hội đồng đánh
giá, nghiệm thu cấp Nhà nước có trách nhiệm xem xét, xác định những nội
dung, công việc đã thực hiện được theo đúng Hợp đồng làm căn cứ để Bộ Khoa học
và Công nghệ xem xét và xử lý.
- Đối với những dự án được đánh giá ở mức “đạt” trở lên, trong thời
hạn 15 ngày kể từ ngày họp xong Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp Nhà nước,
chủ nhiệm dự án và cơ quan chủ trì dự án có trách nhiệm phối hợp với
cơ quan chuyển giao công nghệ bổ sung hoàn thiện hồ sơ theo kiến nghị của Hội đồng và
gửi 03 bộ hồ sơ gốc về Văn phòng Chương trình Nông thôn miền núi, Bộ Khoa học
và Công nghệ để tổ chức thanh lý hợp đồng.
Mục 2
Đánh giá, nghiệm thu dự án ủy quyền địa phương quản lý
Điều 9. Đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện mô hình
Việc đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện mô hình được thực hiện theo quy định
tại Điều 6, Mục 1 của Thông tư này.
Điều 10. Đánh giá, nghiệm thu dự án cấp tỉnh, thành phố
1. Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu dự án cấp tỉnh, thành phố
a) Chậm nhất là 35 ngày kể từ ngày kết thúc Hợp đồng, chủ nhiệm dự án và
cơ quan chủ trì thực hiện dự án có trách nhiệm nộp 12 bộ hồ sơ đánh giá,
nghiệm thu (trong đó có ít nhất 01 bộ hồ sơ gốc) cho Sở Khoa học và Công nghệ.
b) Bộ hồ sơ đánh giá, nghiệm thu dự án cấp tỉnh, thành phố gồm công văn đề
nghị nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố của cơ quan chủ trì và các tài liệu sau đây:
- Báo cáo kết quả thực hiện dự án (báo cáo tổng kết) theo mẫu quy định tại
Phụ lục II kèm theo Thông tư này.
- Báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện dự án.
- Tập hợp các tài liệu có liên quan gồm:
+ Thuyết minh và hợp đồng dự án (bản phô tô);
+ Những tài liệu và sản phẩm của dự án theo yêu cầu đã nêu trong hợp đồng;
+ Các báo cáo và biên bản kiểm tra định kỳ;
+ Biên bản quyết toán tài chính hàng năm và biên bản xác nhận tình
hình sử dụng kinh phí năm cuối nếu năm cuối chưa đến thời hạn quyết toán.
+ Báo cáo kết quả triển khai thực hiện các mô hình;
+ Quyết định thành lập Hội đồng đánh giá, nghiệm thu các mô hình và
biên bản đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện các mô hình;
+ Các văn bản có liên quan khác.
2. Đánh giá, nghiệm thu dự án cấp tỉnh, thành phố
a) Căn cứ vào hồ sơ đánh giá, nghiệm thu dự án cấp tỉnh, thành phố, Hội đồng
đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố đánh giá kết quả thực hiện dự án
theo các nội dung sau:
- Kết quả công tác chuyển giao công nghệ so với mục tiêu, nội dung của dự án và
hợp đồng;
- Mức độ thực hiện nội dung và quy mô so với Hợp đồng;
- Phương pháp tổ chức, quản lý, chỉ đạo thực hiện dự án;
- Tình hình sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách và huy động kinh phí
đối ứng để thực hiện dự án;
- Hiệu quả kinh tế – xã hội và môi trường của dự án;
- Khả năng duy trì và nhân rộng kết quả của dự án.
b) Kết quả thực hiện dự án được đánh giá bằng điểm theo các tiêu chí
và thang điểm quy định tại Phụ lục VI kèm theo Thông tư này và thời điểm nộp
hồ sơ để xếp loại dự án theo các mức “xuất sắc”, “khá”, “đạt”
hoặc “không đạt”. Cụ thể như sau:
- Dự án được đánh giá ở mức “xuất sắc” là dự án có bình
quân tổng số điểm đánh giá của các thành viên Hội đồng có mặt từ
90 điểm đến 100 điểm và hồ sơ nộp đúng tiến độ quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều
10 của Thông tư này hoặc không chậm hơn tiến độ quy định là 15 ngày.
- Dự án được đánh giá ở mức “khá” là dự án có bình
quân tổng số điểm đánh giá của các thành viên Hội đồng có mặt từ
75 điểm đến dưới 90 điểm và hồ sơ nộp không chậm hơn tiến độ quy định tại Điểm a, Khoản
1, Điều 10 của Thông tư này là 15 ngày hoặc trên 90 điểm nhưng hồ sơ nộp chậm
so với tiến độ quy định từ 16 đến 30 ngày.
- Dự án được đánh giá ở mức “đạt” là dự án có bình quân
tổng số điểm đánh giá của các thành viên Hội đồng có mặt từ 60 điểm
đến dưới 75 điểm và hồ sơ nộp không chậm so với tiến độ quy định tại Điểm a, Khoản
1, Điều 10 của Thông tư này là 30 ngày hoặc trên 75 điểm nhưng hồ sơ nộp chậm
so với tiến độ quy định từ 31 đến 180 ngày.
- Dự án được đánh giá ở mức “không đạt” là dự án có bình
quân tổng số điểm đánh giá của các thành viên Hội đồng có mặt dưới
60 điểm và hồ sơ nộp không chậm hơn tiến độ quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 10 của
Thông tư này là 180 ngày hoặc thuộc 1 trong các trường hợp sau:
+ Hồ sơ, tài liệu, số liệu cung cấp không trung thực;
+ Vi phạm nghiêm trọng các nguyên tắc quản lý tài chính đối với kinh phí
của dự án (có kết luận bằng văn bản của các đoàn thanh tra, kiểm tra có thẩm
quyền);
+ Tự ý sửa đổi mục tiêu, nội dung;
+ Nộp hồ sơ đánh giá nghiệm thu chậm so với tiến độ quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều
10 của Thông tư này từ 181 ngày trở lên mà không có ý kiến chấp thuận
của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố hoặc Sở Khoa học và Công nghệ.
c) Xử lý kết quả đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố
- Đối với các dự án được đánh giá “không đạt”, Hội đồng đánh
giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố có trách nhiệm xem xét, xác định những
nội dung, công việc đã thực hiện được theo đúng hợp đồng làm căn cứ để Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố xem xét và xử lý.
- Đối với những dự án được đánh giá ở mức “đạt” trở lên, trong thời
hạn 15 ngày kể từ ngày họp xong Hội đồng đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành
phố, chủ nhiệm dự án và cơ quan chủ trì dự án có trách nhiệm phối hợp
với cơ quan chuyển giao công nghệ bổ sung hoàn thiện hồ sơ theo kiến nghị của Hội đồng đánh
giá, nghiệm thu cấp tỉnh, thành phố và gửi 03 bộ hồ sơ gốc về Sở Khoa học và Công
nghệ để tổ chức thanh lý hợp đồng, 02 bộ hồ sơ gốc về Văn phòng Chương trình Nông
thôn miền núi để tổng hợp.
Chương III
TRÁCH NHIỆM TRONG QUÁ TRÌNH ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU
Điều 11. Trách nhiệm của cơ quan chủ trì thực hiện, chủ nhiệm dự án và cơ quan chuyển giao
công nghệ của dự án
1. Tổ chức đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện các mô hình và kiểm tra
việc thực hiện các quy định trong quá trình tổ chức đánh giá theo đúng quy
định tại Thông tư này.
2. Cơ quan chủ trì thực hiện, chủ nhiệm dự án và cơ quan chuyển giao công nghệ của
dự án có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp tài liệu và trả lời
những vấn đề cần thiết liên quan đến kết quả dự án theo yêu cầu của Hội đồng đánh
giá, nghiệm thu và chịu trách nhiệm về tính chính xác của tài liệu,
thông tin đã cung cấp.
3. Trong quá trình thực hiện đánh giá, nghiệm thu dự án, nếu có hành vi
vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và công nghệ thì sẽ bị xử lý
theo quy định về xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật.
4. Trường hợp cơ quan chủ trì thực hiện, chủ nhiệm dự án và cơ quan chuyển giao công
nghệ của dự án vi phạm các điểm quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 7; Điểm b, Khoản 2,
Điều 8 và Điểm b, Khoản 2, Điều 10 của Thông tư này bị phát hiện sau khi đã
hoàn thành việc đánh giá, nghiệm thu kết quả dự án, thì những kết luận
đánh giá ở mức từ “đạt” trở lên bị huỷ bỏ và bị xếp loại và
xử lý theo mức “không đạt”.
5. Cơ quan chủ trì thực hiện, chủ nhiệm dự án và cơ quan chuyển giao công nghệ của
dự án tự trang trải các chi phí phát sinh để hoàn thiện báo cáo kết
quả dự án theo yêu cầu của Hội đồng đánh giá, nghiệm thu các cấp do thực hiện
chưa đúng với nội dung và yêu cầu đã ghi trong Hợp đồng.
Điều 12. Trách nhiệm của Hội đồng và cá nhân tham gia đánh giá, nghiệm thu
Các thành viên Hội đồng, các cá nhân tham gia đánh giá, nghiệm thu dự
án có trách nhiệm thực hiện việc đánh giá trung thực, khách quan, chính
xác, bảo đảm nguyên tắc dân chủ và chịu trách nhiệm về các ý kiến
tư vấn và các hành vi của mình trong quá trình tham gia đánh giá, nghiệm
thu.
Điều 13. Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ
Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm tổ chức đánh giá, nghiệm thu các
dự án ủy quyền địa phương quản lý và đánh giá kết quả thực hiện các
dự án do Trung ương quản lý theo đúng quy định tại Thông tư này và kiểm tra
việc thực hiện các quy định trong quá trình tổ chức đánh giá, nghiệm thu.
Điều 14. Tổ chức thực hiện
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký. Đối với
các dự án có thời hạn kết thúc Hợp đồng thực hiện trước thời điểm Thông
tư này có hiệu lực thì được đánh giá, nghiệm thu theo quy định tại thời điểm
đó.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị,
địa phương phản ánh về Bộ Khoa học và Công nghệ để nghiên cứu sửa đổi cho phù
hợp./.