Laws of Vietnam

THÔNG TƯ

Hướng dẫn chế độ quản lí, cấp phát, thanh toán cáckhoản chi Ngân sách

Nhà nước bằng ngoại tệ qua Kho bạc Nhà nước Trung ương.

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 20/3/1996 và Nghị định số 87/CPngày 19/12/1996 của Chính phủ về phân cấp quản lý, lập, chấp hành và quyết toánNgân sách Nhà nước;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân sách Nhà nướcsố 06/1998/QH10 ngày 20/5/1998 và Nghị định số 51/1998/NĐ-CP ngày 18/7/1998 củaChính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 87/CP ngày 19/12/1996của Chính phủ quy định chi tiết việc phân cấp quản lý, lập, chấp hành và quyếttoán ngân sách Nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 15/CP ngày 2/3/1993 của Chính phủ quy địnhnhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ;

Căn cứ Nghị định số 178/CP ngày 28/10/1994 của Chính phủ về nhiệmvụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy Bộ Tài chính;

Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lí cấp phát một số khoản chibằng ngoại tệ của các đơn vị dự toán thuộc ngân sách Trung ương tại Kho bạc Nhànước Trung ương như sau:

I. QUI ĐỊNH CHUNG

1. Những khoản chi bằng ngoại tệ được cấp phát theo hình thức lệnhchi tiền bao gồm:

Chitrả nợ nước ngoài.

Việntrợ cho các tổ chức quốc tế và nước ngoài theo Quyết định của Chính phủ.

Kinhphí cho các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.

Đónggóp cho các Tổ chức quốc tế đặc thù (ADB,WB, IMF,v.v...).

Chinghiệp vụ, nhập thiết bị, vật tư của an ninh, quốc phòng.

Chitrợ cấp và đào tạo đối với lưu học sinh Việt Nam học ở nước ngoài theo quyếtđịnh của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và đào tạo (bao gồm trợ cấp, học phí, vé máybay, sinh hoạt phí của lưu học sinh).

Cáckhoản chi khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính(quốc phòng, an ninh, cấp vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho một số dự án thuộcNgân sách Nhà nước).

2. Những khoản chi bằng ngoại tệ được cấp phát theo hình thức Hạnmức kinh phí năm tính bằng đồng Việt Nam bao gồm:

Chicho các đoàn đi công tác nước ngoài.

Chiđóng niên liễm tổ chức quốc tế.

Chimua tin, thanh toán cước phát sóng.

Cáckhoản chi khác theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

3. Qui định trách nhiệm của đơn vị dự toán thuộc ngân sách Trung ương:

a.Căn cứ vào dự toán ngân sách được Chính phủ giao hàng năm, các Bộ, Cơ quanngang Bộ, Cơ quan trực thuộc Chính phủ (sau đây gọi là các đơn vị dự toán) lậpvà phân bổ dự toán theo Mục lục ngân sách Nhà nước, thuyết minh chi tiết nhữngnhiệm vụ chi bằng ngoại tệ gửi Bộ Tài chính.

b.Các đơn vị dự toán chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng và quyết toán cácnhiệm vụ chi bằng ngoại tệ theo chế độ hiện hành qui định tại: Thông tư số103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 hướng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành và quyếttoán ngân sách Nhà nước; Thông tư số 40/1998/TT-BTC ngày 31/3/1998 hướng dẫnchế độ quản lí, cấp phát, thanh toán các khoản chi ngân sách Nhà nước qua Khobạc Nhà nước; Thông tư số 45/1999/TT-BTC ngày 4/5/1999 và Thông tư số108/1999/TT-BTC ngày 4/9/1999 Qui định chế độ công tác phí cho cán bộ, côngchức nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài; Thông tư số 21/2000/TT-BTCngày 16/3/2000 hướng dẫn xét duyệt và thông báo quyết toán năm đối với các đơnvị hành chính sự nghiệp của Bộ Tài chính và những qui định cụ thể của Thông tưnày.

c.Các đơn vị dự toán thuộc ngân sách Trung ương trực tiếp giao dịch với Kho bạcNhà nước Trung ương để mở tài khoản hạn mức kinh phí tính bằng Đồng Việt Nam đểchi cho các khoản chi bằng ngoại tệ nêu tại Điểm 2 Mục I.

II. QUI ĐỊNH CỤ THỂ

1. Lập dự toán chi ngoại tệ:

Dựtoán chi ngoại tệ là một bộ phận dự toán Ngân sách Nhà nước của các đơn vị dựtoán thuộc ngân sách Trung ương.

Dựtoán chi ngoại tệ được tính bằng đô la Mỹ qui đổi ra đồng Việt Nam theo tỉ giákế hoạch do Bộ Tài chính qui định.

2. Phân bổ dự toán ngân sách năm:

Căncứ quyết định giao dự toán ngân sách năm của Chính phủ, các đơn vị dự toán phânbổ theo Mục lục ngân sách Nhà nước trong đó có chi tiết dự toán các khoản chibằng ngoại tệ nêu tại điểm 1 và điểm 2 mục I gửi: Bộ Tài chính (Vụ quản líchuyên ngành, Vụ TCĐN, Vụ NSNN).

3. Kiểm soát chi ngoại tệ:

3.1.Đốivới các khoản chi bằng ngoại tệ nêu tại Điểm 1 Mục I Thông tư này thực hiện cấpphát bằng lệnh chi tiền trong đó ghi rõ số chi ngoại tệ và quy ra đồng Việt Namtheo tỷ giá hạch toán do Bộ Tài chính qui định gửi Kho bạc Nhà nước Trung ương.Kho bạc Nhà nước Trung ương thực hiện hạch toán chi Ngân sách Nhà nước bằngđồng Việt Nam, đồng thời trích Quĩ ngoại tệ tập trung cấp thanh toán các khoảnchi bằng ngoại tệ theo nội dung đã ghi trong lệnh chi tiền và thông tri duyệt ydự toán.

3.2.Đốivới các khoản chi bằng ngoại tệ nêu tại Điểm 2 Mục I được cấp phát bằng hìnhthức hạn mức kinh phí năm. Kho bạc Nhà nước Trung ương thực hiện việc kiểm soátchi ngân sách Nhà nước, trích Quĩ ngoại tệ tập trung của Nhà nước để cấp phátthanh toán cho đơn vị đồng thời hạch toán bằng đồng Việt Nam tương ứng với sốngoại tệ đó, theo tỉ giá hạch toán do Bộ Tài chính qui định trừ dần vào hạn mứckinh phí bằng đồng Việt Nam của đơn vị, cụ thể như sau:

3.2.1.Cấpngoại tệ để thanh toán cho các đoàn đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài:

a.Các đơn vị dự toán chịu trách nhiệm quản lý kinh phí đoàn ra từ khâu lập dựtoán, tạm ứng và duyệt quyết toán đối với từng đoàn và cá nhân.

b.Các đơn vị dự toán chỉ được sử dụng chi đúng theo hạn mức đã có trong dự toánvà do Bộ Tài chính thông báo cho Kho bạc Nhà nước Trung ương.

c.Căn cứ vào các qui định của Thông tư số 40/1998/TT-BTC ngày 31/3/1998 hướng dẫnchế độ quản lí, cấp phát, thanh toán các khoản chi ngân sách Nhà nước qua Khobạc Nhà nước, Thông tư số 45/1999/TT-BTC ngày 4/5/1999 và Thông tư số108/1999/TT-BTC ngày 4/9/1999 của Bộ Tài chính qui định chế độ công tác phí chocán bộ, công chức nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài và giấy rút hạnmức kinh phí, Kho bạc Nhà nước Trung ương cấp tạm ứng chi ngoại tệ cho đơn vịvà trừ vào hạn mức kinh phí bằng đồng Việt Nam của đơn vị.

d.Kho bạc Nhà nước Trung ương quản lý và cấp phát đoàn ra theo hạn mức kinh phínăm cho từng đơn vị dự toán do Bộ Tài chính thông báo.

e.Trong vòng 15 ngày sau khi đoàn về, đơn vị dự toán có trách nhiệm gửi quyếttoán chi ngoại tệ đoàn ra cho Kho bạc Nhà nước Trung ương để thanh toán tạmứng. Căn cứ vào hồ sơ quyết toán đoàn ra đã được cơ quan chủ quản xét duyệtquyết toán chi ngoại tệ và giấy đề nghị thanh toán tạm ứng của đơn vị (theo mẫusố C2-06/KB của Kho bạc Nhà nước Trung ương) Kho bạc Nhà nước Trung ương chuyểntạm ứng ngân sách Nhà nước sang thực chi ngân sách Nhà nước và xử lí bù trừthừa thiếu giữa các đoàn.

Nếuthiếu so với quyết toán đoàn ra, đơn vị dự toán được Kho bạc Nhà nước Trung ươngbổ sung ngoại tệ và trừ vào hạn mức năm.

Nếuthừa so với quyết toán đoàn ra, đơn vị dự toán nộp tiền thừa bằng ngoại tệ vàoQuĩ ngoại tệ tập trung đồng thời Kho bạc Nhà nước Trung ương ghi tăng đồng ViệtNam vào tài khoản hạn mức kinh phí năm của đơn vị dự toán.

Quátrình thực hiện trong năm, nếu còn nhiệm vụ đoàn ra mà số dư hạn mức kinh phíđối với mục chi "115" đã hết, đơn vị dự toán làm việc với Bộ Tàichính để điều chỉnh mục hoặc trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung kinh phí đoànra.Trường hợp cuối năm số dư hạn mức mục 115 không sử dụng hết được xử lý theochế độ cấp hạn mức kinh phí hiện hành.

Đếncuối năm (31/12) đơn vị dự toán có tiền thừa ngoại tệ phải nộp vào Quĩ ngoại tệtập trung và Kho bạc Nhà nước trung ương hạch toán giảm chi ngân sách Nhà nướccủa đơn vị dự toán theo chương khoản mục tương ứng.

g.Đơn vị dự toán có trách nhiệm quyết toán chi ngoại tệ tương ứng tiền đồng ViệtNam cùng với quyết toán quí, năm của đơn vị.

3.2.2Cấp ngoại tệ thanh toán đóng niên liễm, mua tin, cước phát sóng:

a.Đối với các mục chi đóng niên liễm cho các tổ chức quốc tế (mục 157); Mua tin(mục 119).

Căncứ dự toán chi ngoại tệ kèm theo chứng từ thanh toán có liên quan (hợp đồngthanh toán, giấy báo đòi tiền của các tổ chức quốc tế) và giấy rút hạn mức kinhphí, Kho bạc Nhà nước Trung ương thực hiện cấp phát thanh toán bằng ngoại tệqui đồng Việt Nam theo tỉ giá hạch toán do Bộ Tài chính qui định và trừ hạn mứckinh phí năm.

b.Đối với việc cấp phát cho mục chi 111 phát sóng, truyền tin phục vụ cho cácđoàn cấp cao của Đảng, Chính phủ, Quốc hội đi công tác nước ngoài được thựchiện như việc cấp phát ngoại tệ cho các đoàn đi công tác nước ngoài.

4. Quyết toán chi ngoại tệ:

Cơquan tài chính có trách nhiệm tổng hợp quyết toán chi ngoại tệ của các đơn vịdự toán theo qui định hiện hành của Bộ Tài chính.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Thôngtư này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2001.

Trongquá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị các Bộ, cơ quan ngangBộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các đơn vị phản ảnh kịp thời về Bộ Tài chính đểnghiên cứu, giải quyết./.

 Mẫu số 1

BỘ .......... CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆTNAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

-----------------------------------

DỰ TOÁN CHI NSNN NĂM 2000 THEO MỤC LỤC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Của Bộ ,ngành..................

Chương..............................

(kèm theo công văn số........................ ngày...............tháng..............năm của Bộ,ngành)

( Biểu này đăng ký vớiBộ Tài chính sau khi có Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính giao dự toán năm)

Đơn vị : ĐVN, USD

                                                                                                Thủtrưởng đơn vị dự toán

Ký và đóng dấu

Ghi chú:

Cột số 2: Ghi chương, loại,khoản ( ví dụ loại 11, loại 14, loại 13, loại ......)

Cột số 3: Nêu chi tiếttừng mục chi của từng loại, khoản

Cột số 4: Tổng số củatừng mục chi bao gồm chi bằng tiền Việt nam và đồng Việt Nam qui đổi ngoại tệ

Cột 5 chi bằng đồng VN

Cột 6a,6b : dự toánbằng đồng Việt nam (cột 6a ) , sẽ thực hiện chi bằng ngoại tệ (cột 6b).