Laws of Vietnam

THÔNG TƯ

Hướng dẫn Ban chỉ đạo cuộc vận động phong trào

"Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá"

trong xây dựng kế hoạch và sử dụng kinh phí từ ngânsách Nhà nước

Thi hành Quyết địnhsố 235/1999/QĐ-TTg ngày 23-12-1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lậpBan chỉ đạo cuộc vận động phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sốngvăn hoá";

Căn cứ Công văn số3913/TC-HCSN ngày 21-9-2000 của Bộ Tài chính về việc tham gia ý kiến Dự thảoThông tư hướng dẫn hỗ trợ kinh phí từ ngân sách thực hiện phong trào "Toàndân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá"; sau khi trao đổi với Bộ Tàichính, Bộ Văn hoá - Thông tin hướng dẫn việc xây dựng kế hoạch và sử dụng kinhphí từ ngân sách Nhà nước cho Ban chỉ đạo phong trào, cụ thể như sau:

I. NGUYÊN TẮCCHUNG

1. Phong trào"Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" là cuộc vận động mang ýnghĩa chính trị - xã hội sâu sắc với quy mô lớn, nhằm đẩy mạnh tuyên truyềngiáo dục thực hiện nhiệm vụ văn hoá trong thời kỳ mới, giáo dục chủ nghĩa yêu nướcvà chủ nghĩa xã hội gắn liền với phong trào thi đua yêu nước và sự nghiệp côngnghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Phong trào "Toàndân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" do các Bộ, Ban, ngành, đoàn thể ởTrung ương và các địa phương tổ chức thực hiện, được ngân sách Nhà nước hỗ trợkinh phí cho các hoạt động chỉ đạo, thông tin, tuyên truyền, kiểm tra, đôn đốckhen thưởng.

2. Ngân sách Nhà nướchỗ trợ cho các hoạt động để thực hiện các nhiệm vụ tại Điểm 1 theo nguyên tắcphân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành.

- Ngân sách Trung ươnghỗ trợ kinh phí cho các hoạt động của Ban chỉ đạo Trung ương và hoạt động docác Ban chỉ đạo của các Bộ, Ban, ngành, đoàn thể Trung ương thực hiện.

- Ngân sách địa phươnghỗ trợ kinh phí cho hoạt động của Ban chỉ đạo các cấp tỉnh, thành phố; quận,huyện, thị xã; xã, phường, thị trấn và Ban chỉ đạo do các Sở, ban, ngành, đoànthể ở địa phương tổ chức thực hiện.

3. Kế hoạch kinh phíhỗ trợ hàng năm đối với hoạt động của các Ban chỉ đạo các Bộ, ban, ngành, đoànthể sẽ do Ban chỉ đạo Trung ương lập và gửi Bộ Tài chính tổng hợp trong dự toánngân sách Trung ương trình Chính phủ phê duyệt và được bố trí trong dự toánngân sách giao cho các Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương. Kế hoạch kinh phíhỗ trợ đối với hoạt động của các Ban chỉ đạo cấp tỉnh, thành phố; quận, huyện,thị xã; xã, phường, thị trấn và các Ban chỉ đạo của các Sở, ban, ngành, đoànthể tại các tỉnh, thành phố do Ban chỉ đạo lập và gửi Sở Tài chính Vật giá tổnghợp trong dự toán ngân sách tỉnh, thành phố trình Uỷ ban nhân dân, Hội đồngNhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt và bố trí trong dự toán ngân sách giao chochính quyền các cấp; cho các Sở, ngành, đoàn thể và gửi cho Ban chỉ đạo Trung ươngđể tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính dự toán chi ngân sách Nhà nước cho phong trào"Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa".

Ban chỉ đạo phong trào"Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" ở các cấp có tráchnhiệm quản lý, sử dụng kinh phí được hỗ trợ theo chế độ chi tiêu tài chính hiệnhành. Cuối quý, cuối năm và kết thúc các đợt vận động, các Ban chỉ đạo phảiquyết toán kinh phí đã sử dụng cùng quyết toán quý, năm của cơ quan, đơn vị,đoàn thể gửi cơ quan tài chính cùng cấp theo đúng quy định hiện hành.

II. QUY ĐỊNH CỤTHỂ

1. Nội dung chi chophong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa":

a) Chi cho cáchoạt động của Ban chỉ đạo Trung ương và Ban chỉ đạo các cấp ở địa phương:

Chi cho công tác chỉđạo học tập, thực hiện kế hoạch triển khai phong trào Toàn dân đoàn kết xâydựng đời sống văn hoá, chương trình công tác của Ban chỉ đạo.

Chi cho công tác thôngtin tuyên truyền, cổ động, in ấn tài liệu nhằm làm cho các tầng lớp xã hội nhậnthức đầy đủ hơn mục đích, yêu cầu... của phong trào, từ đó huy động đông đảonhân dân tích cực tham gia phong trào này.

Chi cho các đợt giaoban, kiểm tra, chi sơ kết, tổng kết thi đua, khen thưởng các đợt vận động và hỗtrợ xây dựng điển hình, mô hình.

b. Chi cho cáchoạt động của Ban chỉ đạo các Bộ, Ban, ngành và đoàn thể:

Chi cho công tác chỉđạo, triển khai kế hoạch thực hiện phong trào.

Chi cho công tác thôngtin, tuyên truyền để phát động nhân dân tham gia phong trào.

Chi cho công tác kiểmtra, đôn đốc, tổ chức thực hiện phong trào.

Chi sơ kết, tổng kếtthi đua khen thưởng các phong trào cụ thể và hỗ trợ các điển hình chỉ đạo điểm.

+ Đối với phong tràocủa các Ban chỉ đạo các Bộ, ngành, đoàn thể; các Ban chỉ đạo phong trào cáctỉnh, thành phố được tổ chức hội nghị sơ kết hàng năm và hội nghị biểu dươngthành tích 3 năm 1 lần.

+ Đối với mỗi cuộc vậnđộng đột xuất được tổ chức 1 Hội nghị phát động cuộc vận động và 1 Hội nghịtổng kết.

Chi khen thưởng chocác tập thể, cá nhân có thành tích trong các cuộc vận động.

Các khoản chi khác(nếu có).

2. Lập, chấp hành,quyết toán khoản hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước

Việc lập, chấp hành vàquyết toán ngân sách Nhà nước được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số103/1998/TT-BTC ngày 18-7-1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc phân cấp lập,chấp hành và quyết toán ngân sách Nhà nước.

a. Đối với Banchỉ đạo Trung ương

Cùng với việc xây dựngdự toán kinh phí ngân sách cho năm sau, Bộ Văn hoá - Thông tin (thường trực Banchỉ đạo) xây dựng dự toán kinh phí hỗ trợ cho những hoạt động của Ban chỉ đạocấp Trung ương trên cơ sở tổng hợp dự toán chi của Ban chỉ đạo Trung ương vàBan chỉ đạo phong trào của các Bộ, ngành, đoàn thể gửi Bộ Tài chính và thốngnhất với Bộ Tài chính dự toán hỗ trợ cho những hoạt động của Ban chỉ đạo cácđịa phương trên cơ sở tổng hợp dự toán chi của Ban chỉ đạo các tỉnh, thành phốtrình Quốc hội, Chính phủ phê duyệt và bố trí trong dự toán ngân sách hàng nămgiao cho các Bộ, Ban, ngành, đoàn thể Trung ương và trong dự toán ngân sáchhàng năm giao cho các tỉnh, thành phố.

b. Đối với Banchỉ đạo các Bộ, ban, ngành và đoàn thể Trung ương:

Hàng năm cùng với việcxây dựng dự toán kinh phí ngân sách của cơ quan cho năm sau, Ban chỉ đạo củacác Bộ, ban, ngành và đoàn thể Trung ương xây dựng dự toán theo các nội dungchi tiêu hướng dẫn tại Mục II - Điểm 1, khoản b Thông tư số 103 của Bộ Tàichính gửi Bộ Văn hóa-Thông tin (Thường trực Ban chỉ đạo Trung ương) và Bộ Tàichính để tổng hợp vào dự toán ngân sách trình Chính phủ, Quốc hội phê duyệt.

c. Đối với Banchỉ đạo các cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Hàng năm, cùng vớiviệc xây dựng dự toán cho năm sau, các Sở Văn hoá-Thông tin (hoặc Thường trựcBan chỉ đạo phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá) cấp tỉnh,thành phố trên cơ sở dự toán chi của Ban chỉ đạo các Sở, Ban, ngành, đoàn thểxây dựng dự toán kinh phí theo các nội dung chi tiêu hướng dẫn tại Mục II -Điểm 1, khoản b Thông tư số 103 của Bộ Tài chính, tổng hợp chung vào dự toánkinh phí của đơn vị gửi Sở Tài chính Vật giá. Cơ quan tài chính có trách nhiệmtổng hợp vào dự toán chi ngân sách báo cáo Hội đồng Nhân dân, UBND tỉnh, thànhphố phê duyệt.

d. Đối với Banchỉ đạo cấp quận, huyện, thị xã và cấp xã phường, thị trấn

Căn cứ vào nội dungchi ở Mục II-Điểm 1, phần a của Thông tư này, Thường trực Ban chỉ đạo cấp quận,huyện, thị xã và cấp xã, phường, thị trấn xây dựng dự toán kinh phí cho hoạtđộng của ban chỉ đạo gửi cơ quan Tài chính cùng cấp để báo cáo Hội đồng Nhândân, Uỷ ban Nhân dân cùng cấp phê duyệt.

đ. Đối với cáchoạt động đột xuất của Ban chỉ đạo

Căn cứ vào chỉ đạo củaĐảng, Chính phủ đối với các hoạt động đột xuất, nội dung chi tiêu cho phongtrào sẽ được xây dựng theo hướng dẫn tại Mục II - Điểm 1, khoản b Thông tư 103của Bộ Tài chính. Ban chỉ đạo phong trào các cấp lập dự toán bổ sung gửi cơquan tài chính cùng cấp. Cơ quan tài chính cùng cấp xem xét kịp thời và trìnhcấp có thẩm quyền duyệt bổ sung kinh phí hỗ trợ kinh phí cho phong trào này.

III. TỔ CHỨC THỰCHIỆN

Thông tư này có hiệulực thi hành kể từ ngày ký, áp dụng từ năm ngân sách 2001. Trong quá trình thựchiện, nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị các Bộ, ngành, đoàn thể ở Trung ươngvà địa phương phản sánh kịp thời về Bộ Văn hoá Thông tin, Bộ Tài chính để phốihợp giải quyết./.