BỘ Y TẾ Số: 3649/1999/QĐ-BYT | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 11 năm 1999 | |
QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ Ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của bệnh viện
BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ - Căn cứ Nghị định số 68/CP ngày 11-10-1993 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy Bộ Y tế; - Căn cứ Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8-9-1998 của Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan và Chỉ thị số 38/ 1998/CT-TTg ngày 11-11-1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan; - Căn cứ Công văn số 269/BTCCBCP-TCBC ngày 2 tháng 11 năm 1999 của Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ thỏa thuận với Bộ Y tế về việc ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của bệnh viện; - Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ và Vụ trưởng Vụ Điều trị - Bộ Y tế,
QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của bệnh viện ".Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Các quy định trước đây trái với quy định trong Quyết định này đều bãi bỏ. Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức-Cán bộ, Vụ trưởng Vụ Điều trị - Bộ Y tế, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
QUY CHẾ Thực hiện dân chủ trong hoạt động của bệnh viện (Ban hành kèm theo Quyết định số 3649/ 1999/QĐ-BYT ngày 12 - 11 - 1999 của Bộ trưởng Bộ Y tế)
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của bệnh viện nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức, người bệnh, gia đình người bệnh, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả trong khám chữa bệnh và chăm sóc, phục vụ người bệnh.Bệnh viện nói trong quy chế này, là tên gọi chung các Viện nghiên cứu có giường bệnh, các Bệnh viện đa khoa, Bệnh viện chuyên khoa, Bệnh viện Y học cổ truyền, Bệnh viện điều dưỡng- Phục hồi chức năng, các Khu điều trị phong, các Phòng khám đa khoa và chuyên khoa, các Nhà hộ sinh, các Phòng chẩn trị đông y, các Trung tâm y tế huyện, quận và tất cả các cơ sở có chức năng khám, chẩn đoán, điều trị, dịch vụ kế hoạch hóa gia đình từ trung ương đến cơ sở, kể cả bệnh viện của Nhà nước trực thuộc các Bộ, Ngành. Điều 2. Quy chế này quy định phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của Thủ trưởng Bệnh viện và của Cán bộ, Công chức, Viên chức, Nhân viên, các đối tượng lao động khác trong bệnh viện, Người bệnh và Gia đình người bệnh để sử dụng đúng quyền dân chủ trong việc khám, chữa bệnh, chăm sóc, phục vụ người bệnh, trong công tác, sinh hoạt và đời sống của cán bộ, công chức, viên chức trong bệnh viện. Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của bệnh viện tuân theo những quy định của Hiến pháp, Pháp luật, Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của Cơ quan và Quy chế bệnh viện. Mọi tổ chức, cá nhân không được lợi dụng dân chủ để vi phạm Hiến pháp, Pháp luật, Quy chế và vi phạm quyền, lợi ích chính đáng của công dân. Mở rộng và thực hiện dân chủ đi đôi với việc tăng cường vai trò lãnh đạo của Cấp ủy và trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị, chức năng kiểm tra, giám sát của tổ chức Công đoàn.
DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ BỆNH VIỆN MỤC 1 Trách nhiệm của Thủ trưởng bệnh viện Thủ trưởng bệnh viện quản lý và điều hành hoạt động của bệnh viện theo chế độ thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cấp trên về toàn bộ hoạt động, kể cả họat động chuyên môn của bệnh viện và về việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền theo quy định của pháp luật.Điều 4. Thực hiện dân chủ trong lãnh đạo. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm phân công một số việc cho cấp Phó của mình. Cấp phó của Thủ trưởng bệnh viện là người giúp Thủ trưởng điều hành một số công việc của bệnh viện và chiụ trách nhiệm trước Thủ trưởng bệnh viện. Những việc liên quan đế chủ trương, chính sách về: Kế hoạch công tác, kế hoạch phân bổ và quyết toán ngân sách hằng năm; kế hoạch phân bổ biên chế, tuyển dụng, nâng ngạch, chuyển ngạch, quy hoạch cán bộ, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, nội quy, quy chế hoạt động của bệnh viện và giải quyết các khiếu nại, tố cáo của người bệnh cũng như trong nội bộ bệnh viện... Thủ trưởng bệnh viện phải tham khảo ý kiến tập thể lãnh đạo bệnh viện trước khi quyết định. Điều 5. Thực hiện dân chủ trong việc quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền:
Điều 6. Thực hiện dân chủ trong chế độ làm việc.
Điều 7. Thực hiện dân chủ trong quản lý tài sản, kinh phí, chống tham nhũng.
Điều 8. Dân chủ trong thực hiện nhiệm vụ của bệnh viện.
Điều 9. Tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức hằng năm. Thủ trưởng bệnh viện phối hợp với Công đoàn bệnh viện tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức mỗi năm một lần vào cuối năm. Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức bệnh viện bao gồm toàn thể hoặc đại biểu cán bộ, công chức, viên chức bệnh viện. Khi có hai phần ba (2/3) cán bộ, công chức, viên chức hoặc Công đoàn bệnh viện có yêu cầu hoặc Thủ trưởng bệnh viện thấy cần thiết thì triệu tập hội nghị cán bộ, công chức, viên chức bệnh viện bất thường. Việc tổ chức hội nghị cán bộ công chức phải được tiến hành theo đúng quy định.
MỤC 2 Chế độ trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức . Cán bộ, công chức, viên chức của bệnh viện phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm và nghĩa vụ của mình và không được làm những việc đã bị cấm theo quy định của Pháp lệnh cán bộ, công chức, viên chức và Quy định về Y đức; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Thủ trưởng bệnh viện về việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của mình; có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư; khi được yêu cầu, cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm đóng góp ý kiến vào việc xây dựng các văn bản, các đề án của bệnh viện;Điều 11. Trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thi hành nhiệm vụ, công vụ:
MỤC 3 Quan hệ giữa Thủ trưởng bệnh viện với Cấp ủy Đảng, Ban Chấp hành Công đoàn, Ban Thanh tra nhân dân . Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm:
Điều 13. Thủ trưởng bệnh viện phối hợp với Cấp ủy Đảng bệnh viện tiến hành các công việc sau:
Điều 14. Thủ trưởng bệnh viện phối hợp với Ban Chấp hành Công đoàn bệnh viện tiến hành các công việc sau:
Điều 15. Thủ trưởng bệnh viện phối hợp với Ban Thanh tra nhân dân tiến hành các công việc sau:
MỤC 4 Những việc cán bộ, công chức, viên chức phải được biết Điều 16. Những việc sau đây, cán bộ, công chức, viên chức phải được biết:
Điều 17. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm thông báo cho cán bộ, công chức, viên chức biết những vấn đề quy định tại Điều 16 trên đây bằng một trong các hình thức:
MỤC 5 Những việc cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến, Thủ trưởng bệnh viện quyết định . Những việc cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến trực tiếp hoặc thông qua đại diện trước khi thủ trưởng bệnh viện quyết định gồm có:
Khi quyết định những vấn đề nêu trên, nếu khác với ý kiến tham gia của đa số cán bộ, công chức, viên chức thì thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm thông báo, giải thích lại cho cán bộ, công chức, viên chức và Ban Chấp hành Công đoàn Bệnh viện biết. Điều 19. Hình thức tham gia ý kiến:
MỤC 6 Những việc cán bộ, công chức, viên chức giám sát, kiểm tra . Những việc cán bộ, công chức, viên chức giám sát, kiểm tra gồm có:
Điều 21. Việc giám sát, kiểm tra của cán bộ, công chức, viên chức đối với những vấn đề quy định tại Điều 21 trên đây được thực hiện thông qua:
MỤC 7 Trách nhiệm của các Hội đồng trong bệnh viện Điều 22. Bệnh viện được thành lập một số Hội đồng theo quy định của pháp luật để tư vấn cho Thủ trưởng bệnh viện một số vấn đề về khoa học kỹ thuật, về sử dụng thuốc an toàn, hợp lý và một số chuyên đề khác như tiếp nhận, tuyển dụng, điều động, bổ nhiệm, nâng bậc lương, đi học dài ngày, đi học tập, công tác nước ngoài.
Chương III DÂN CHỦ TRONG QUAN HỆ VỚI NGƯỜI BỆNH VÀ GIA ĐÌNH NGƯỜI BỆNH MỤC 1 Quan hệ giữa bệnh viện với người bệnh và gia đình người bệnh Điều 23. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm tổ chức tập trung tất cả nguồn lực, khả năng của bệnh viện để thực hiện việc chẩn đoán, điều trị, chăm sóc người bệnh với điều kiện và hiệu quả cao nhất. Điều 24. Thày thuốc và y tá (điều dưỡng viên) có trách nhiệm giải thích cho người bệnh và gia đình người bệnh rõ về nội quy bệnh viện, về tình trạng bệnh tật, sức khỏe, về việc sử dụng thuốc và cách tự chăm sóc sức khỏe, phòng bệnh, nâng cao sức khỏe. Trưởng khoa và Y tá trưởng các khoa, Y tá trưởng bệnh viện có trách nhiệm lắng nghe ý kiến của người bệnh và gia đình người bệnh để phản ảnh lại với Thủ trưởng bệnh viện để tiếp thu, giải quyết. Thủ trưởng bệnh viện, trưởng khoa điều trị phải trực tiếp giải đáp kịp thời những yêu cầu, thắc mắc của người bệnh hay đại diện người bệnh. Điều 25. Thủ trưởng bệnh viện chỉ đạo việc bố trí lịch, địa điểm tiếp dân, tiếp người bệnh, gia đình người bệnh và tổ chức hòm thư góp ý. Hằng tuần, người phụ trách công tác hành chính của bệnh viện cùng đại diện Ban thanh tra nhân dân của bệnh viện mở hòm thư góp ý, nghiên cứu ý kiến được gửi đến và báo cáo Thủ trưởng bệnh viện để Thủ trưởng bệnh viện tiếp thu và giải quyết. Điều 26. Thủ trưởng bệnh viện, trưởng khoa hoặc người đại diện tham dự họp với Hội đồng người bệnh có trách nhiệm tiếp thu, giải đáp, giải quyết các ý kiến của Hội đồng người bệnh. Sau khi giải quyết sẽ ghi ý kiến tiếp thu vào sổ biên bản họp Hội đồng người bệnh hoặc sổ góp ý, ký tên, ghi rõ ngày tháng, họ tên, chức danh người ký. Những đề nghị vượt quá thẩm quyền giải quyết của bệnh viện, người giải quyết phải báo cáo lên cấp trên quản lý trực tiếp bệnh viện để xem xét, giải quyết. Điều 27. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm trực tiếp hoặc tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra việc phân công cấp phó, thủ trưởng các phòng, khoa thực hiện việc thông báo công khai cho người bệnh hoặc thân nhân người bệnh về:
Điều 28. Người bệnh hoặc thân nhân người bệnh được biết những nội dung quy định tại Điều 27 trên đây thông qua một trong các hình thức:
MỤC 2 Quan hệ giữa người bệnh, gia đình người bệnh với bệnh viện . Trong thời gian đến khám, chữa bệnh tại bệnh viện, người bệnh được cung cấp các thông tin theo các nội dung đã nêu tại Điều 27. Người bệnh và gia đình người bệnh có trách nhiệm thực hiện đầy đủ nội quy của bệnh viện trong thời gian đến khám bệnh, điều trị tại bệnh viện.
DÂN CHỦ TRONG QUAN HỆ VỚI CÔNG DÂN, CƠ QUAN, TỔ CHỨC MỤC 1 Quan hệ với công dân, cơ quan, tổ chức Điều 31. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra việc niêm yết công khai tại bệnh viện để người bệnh và gia đình người bệnh, công dân, cơ quan, tổ chức (sau đây gọi chung là công dân, tổ chức) biết về các điều quy định trong Quy chế bệnh viện, đặc biệt về:
Điều 32. Thủ trưởng bệnh viện chỉ đạo và kiểm tra cán bộ, công chức, viên chức trong việc giải quyết công việc của công dân, tổ chức; kịp thời có những biện pháp xử lý thích hợp theo quy định của pháp luật đối với những cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ, sách nhiễu, tham nhũng, gây phiền hà trong việc giải quyết công việc của công dân, tổ chức. Điều 33. Đối với các chương trình công tác, dự án do bệnh viện xây dựng hoặc tổ chức thực hiện có liên quan mật thiết đến sự phát triển kinh tế- xã hội của địa phương nào thì Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm thông báo để chính quyền địa phương đó biết, tham gia đóng góp ý kiến. Khi công dân, tổ chức có yêu cầu, bệnh viện phải cử người có trách nhiệm gặp và giải quyết công việc có liên quan. Những kiến nghị, phản ảnh, phê bình của công dân, tổ chức phải được bệnh viện nghiên cứu, xử lý kịp thời.
MỤC 2 Quan hệ với cơ quan cấp trên Điều 34. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm phục tùng sự chỉ đạo, hướng dẫn và chấp hành các quyết định của cơ quan cấp trên; có quyền phản ánh những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình; kiến nghị lên cấp trên những vấn đề không phù hợp, những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung trong các chế độ chính sách, các quy định của pháp luật và trong chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên. Thủ trưởng bệnh viện có quyền được nhận thông báo, giúp đỡ về chuyên môn; được nhận sự chỉ đạo, hỗ trợ về chẩn đoán, xử trí, điều trị bệnh nhân ... của cơ quan chuyên môn cấp trên. Khi có căn cứ cho thấy quyết định của cơ quan cấp trên là trái pháp luật thì phải báo cáo ngay với người ra quyết định; trong trường hợp vẫn phải chấp hành quyết định thì phải báo cáo lên cấp trên trực tiếp của người ra quyết định và không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành quyết định đó. Điều 35. Thủ trưởng bệnh viện được quyền tham gia góp ý kiến, phê bình với cơ quan cấp trên. Khi được yêu cầu, Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm nghiên cứu, tham gia ý kiến vào các dự thảo chế độ, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan cấp trên gửi đến. Điều 36. Thủ trưởng bệnh viện có trách nhiệm báo cáo tình hình công tác lên cơ quan cấp trên theo quy định; những vấn đề nảy sinh vượt quá khả năng giải quyết thì phải báo cáo kịp thời với cơ quan cấp trên để xin ý kiến chỉ đạo. Nội dung báo cáo lên cơ quan cấp trên phải khách quan, trung thực.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 37. Quy chế này có 5 Chương, 39 Điều. Thủ trưởng Bệnh viện, cán bộ, công chức, viên chức, người bệnh và gia đình người bệnh có trách nhiệm thực hiện Quy chế này. Người thực hiện tốt quy chế này sẽ được khen thưởng; người vi phạm quy chế này sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Điều 38. Vụ trưởng Vụ Điều trị và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Y tế có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra và giám sát việc thực hiện Quy chế này trong các bệnh viện trong toàn quốc. Điều 39. Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện điều gì không hợp lý, Thủ trưởng bệnh viện cần phản ảnh về Bộ Y tế để kịp thời bổ sung, sửa đổi./.
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback |