BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Số: 36/2006/QĐ-BNN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2006 | |
QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Ban hành Quy chế quản lý đề tài, dự án khoa học công nghệ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn cứ Nghị định số 86/2003/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Căn cứ vào yêu cầu tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với các đề tài, dự án do Bộ quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động khoa học công nghệ; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ. QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế quản lý đề tài, dự án khoa học công nghệ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn". Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo, thay thế Quyết định số 41/2003/QĐ-BNN, ngày 28 tháng 01 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về Ban hành Quy chế quản lý các chương trình, đề tài, dự án khoa học công nghệ cấp Bộ. Điều 3. Chánh văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. QUY CHẾ QUẢN LÝ ĐỀ TÀI, DỰ ÁN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CÔNG NGHỆ CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN (Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2006/QĐ-BNN, ngày 15 tháng 5 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụng Quy chế này quy định thủ tục, trình tự xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ, tuyển chọn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá, và nghiệm thu kết quả của đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ và dự án sản xuất thử nghiệm. Quy chế này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý. Trong Quy chế này, các thuật ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Đề tài nghiên cứu và dự án sản xuất thử nghiệm (sau đây gọi chung là đề tài) - Đề tài nghiên cứu khoa học là một nghiên cứu cụ thể có mục tiêu, nội dung, phương pháp rõ ràng nhằm tạo ra các kết quả mới đáp ứng yêu cầu của thực tiễn sản xuất hoặc làm luận cứ xây dựng chính sách hay cơ sở cho các nghiên cứu tiếp theo. - Dự án sản xuất thử nghiệm là hoạt động ứng dụng kết quả triển khai thực nghiệm để sản xuất thử ở quy mô nhỏ nhằm hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới trước khi đưa vào sản xuất và đời sống. 2. Tư vấn lựa chọn đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ là quá trình xác định tên, mục tiêu và kết quả dự kiến đạt được của đề tài. 3. Tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài là quá trình đánh giá hồ sơ đăng ký thực hiện một nhiệm vụ khoa học công nghệ đã được phê duyệt, nhằm tuyển chọn tổ chức và cá nhân chủ trì đề tài. 4. Phê duyệt Thuyết minh đề tài là việc phê duyệt nội dung, phương pháp, kết quả đạt được và dự toán của đề tài. 5. Hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ là văn bản pháp lý được ký kết giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài. 6. Nghiệm thu đề tài là quá trình đánh giá kết quả thực hiện của đề tài so với đề cương đã được phê duyệt và hợp đồng. Điều 3. Các loại nhiệm vụ khoa học công nghệ 1. Nhiệm vụ cấp Nhà nước: Đề tài thuộc chương trình Nhà nước; Đề tài độc lập cấp Nhà nước; Đề tài hợp tác quốc tế theo Nghị định thư; Đề tài nghiên cứu cơ bản do Hội đồng khoa học tự nhiên xác định; Dự án sản xuất thử nghiệm. 2. Nhiệm vụ Bộ: Đề tài trọng điểm; Đề tài thuộc Chương trình mục tiêu của Nhà nước giao cho Bộ thực hiện; Bảo tồn quĩ gen cây trồng, vật nuôi và vi sinh vật; Đề tài, dự án hợp tác quốc tế do Bộ phê duyệt; Dự án sản xuất thử nghiệm cấp Bộ; Tiêu chuẩn đo lường chất lượng; Bảo vệ môi trường; Vệ sinh an toàn thực phẩm; Các nhiệm vụ khoa học công nghệ khác do Bộ giao. 3. Nhiệm vụ cấp cơ sở (đề tài do đơn vị đề xuất và được Bộ cho phép thực hiện) Điều 4. Cơ sở hình thành đề tài Chiến lược, Chương trình mục tiêu, Chương trình hành động và kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn; Yêu cầu của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước; Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, ngành liên quan; Đề xuất của Cục chuyên ngành, doanh nghiệp, địa phương, đơn vị nghiên cứu, đào tạo, tổ chức và cá nhân, Hiệp hội và các Hội khoa học; Chương trình phối hợp giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và bộ, ngành khác; Đề xuất của Hội đồng khoa học công nghệ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Từ các nội dung hợp tác quốc tế. Điều 5. Yêu cầu đối với đề tài Mục tiêu, nội dung rõ ràng, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, không trùng lắp với bất cứ đề tài nào đã và đang thực hiện (Nếu là đề tài kế thừa, cần nêu rõ kết quả đã thực hiện, những vấn đề còn tồn tại cần giải quyết tiếp); Phương pháp nghiên cứu phù hợp và tiên tiến; Kết quả nghiên cứu phải rõ ràng, định lượng được; có địa chỉ ứng dụng cụ thể. Kết quả có thể là: i) luận cứ khoa học, ii) sáng chế, phát minh, iii) giải pháp hữu ích, iv) cơ sở để xây dựng chính sách, pháp luật, v) các sản phẩm như: giống mới, công nghệ, thiết bị, quy trình, mô hình v.v.; Kinh phí tính đúng, tính đủ và hợp lý, khuyến khích những đề tài phối hợp, huy động nguồn kinh phí ngoài ngân sách; Giải pháp tổ chức thực hiện phù hợp, hiệu quả. Điều 6. Yêu cầu đối với dự án sản xuất thử nghiệm Xuất phát từ kết quả nghiên cứu đã được công nhận hoặc công nghệ tiên tiến nhập từ nước ngoài; Có khả năng triển khai rộng rãi, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao; Có tính khả thi và khả năng hoàn vốn. Điều 7. Điều kiện để tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài Tổ chức chủ trì phải có tư cách pháp nhân, có chức năng hoạt động phù hợp với lĩnh vực khoa học và công nghệ của đề tài, đủ điều kiện về nhân lực, thiết bị và cơ sở vật chất cần thiết cho việc thực hiện đề tài có hiệu quả; Cá nhân chủ trì đề tài phải có chuyên môn và ít nhất 5 năm nghiên cứu trong cùng lĩnh vực khoa học công nghệ với đề tài đó, đối với chủ trì đề tài cấp Bộ và 3 năm đối với đề tài cấp cơ sở. Mỗi cá nhân chỉ được phép đồng thời chủ trì tối đa 2 đề tài; Không vi phạm quy định tại điểm d, khoản 1, Điều 30 của Quy chế này. Đối với cá nhân là người nước ngoài đăng ký chủ trì đề tài, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Nông thôn sẽ quyết định tuỳ trường hợp cụ thể. Điều 8. Phân cấp quản lý đề tài Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn uỷ quyền cho Vụ Khoa học công nghệ thống nhất quản lý đề tài thuộc Bộ. Vụ Khoa học công nghệ phối hợp với các đơn vị liên quan quản lý đề tài thuộc Bộ, Ngành khác do các đơn vị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện. Cục chuyên ngành chủ trì, phối hợp với Vụ Khoa học công nghệ quản lý đề tài nghiên cứu thuộc chương trình mục tiêu. Tổ chức chủ trì quản lý các đề tài do đơn vị thực hiện. Vụ Khoa học công nghệ và Vụ Tài chính quản lý trực tiếp các đề tài do đối tượng khác chủ trì. XÁC ĐỊNH NHIỆM VỤ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ, TUYỂN CHỌN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THỰC HIỆN ĐỀ TÀI Điều 9. Thẩm quyền xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ 1. Đối với đề tài cấp Bộ: Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành lập Hội đồng tư vấn khoa học công nghệ hoặc mời chuyên gia độc lập tư vấn xác định đề tài. Trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trực tiếp xác định nhiệm vụ nghiên cứu. Căn cứ kết quả tư vấn của hội đồng hoặc chuyên gia độc lập, Vụ Khoa học công nghệ tổng hợp danh mục đề tài trình Bộ phê duyệt. 2. Đối với đề tài cấp cơ sở: Các tổ chức nghiên cứu thuộc Bộ đề xuất các đề tài (thông qua tư vấn hội đồng khoa học công nghệ cấp cơ sở). Vụ Khoa học công nghệ tổng hợp và phê duyệt danh mục đề tài. Điều 10. Tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực hiện đề tài 1. Thông báo tuyển chọn: Một tháng trước thời điểm tuyển chọn, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thông báo danh mục đề tài trên các phương tiện thông tin đại chúng (Báo Nông nghiệp, Tạp chí Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trang Web của Bộ, Báo Khoa học và Phát triển) để tổ chức, cá nhân tham gia đăng ký. 2. Điều kiện tham gia tuyển chọn Mọi tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện quy định tại Điều 7 của Quy chế này đều có quyền tham gia tuyển chọn. 3. Hồ sơ tuyển chọn Tài liệu tham gia tuyển chọn: Đơn đăng ký chủ trì thực hiện đề tài (biểu B8-ĐONTC-BNN); Thuyết minh đề tài (theo mẫu B1-TMTTĐT-BNN, B3-DTTTKPĐT-BNN đối với đề tài nghiên cứu và mẫu B5-TMDA-BNN đối với dự án sản xuất thử nghiệm); Tóm tắt hoạt động khoa học công nghệ của tổ chức đăng ký thực hiện đề tài (biểu B6-LLTC-BNN); Lý lịch khoa học của cá nhân đăng ký chủ trì đề tài, trong đó liệt kê tên và cấp đề tài đã và đang chủ trì, có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền (biểu B7-LLCN-BNN); Văn bản xác nhận của tổ chức và cá nhân đăng ký phối hợp thực hiện đề tài (biểu B9-PHNC-BNN); Văn bản pháp lý chứng minh năng lực huy động vốn từ nguồn khác (nếu có). b) Niêm phong hồ sơ: Bộ hồ sơ phải được niêm phong và ghi rõ bên ngoài: Tên đề tài Tên, địa chỉ của tổ chức đăng ký chủ trì đề tài Họ và tên của cá nhân chủ trì và danh sách người tham gia Liệt kê tài liệu, văn bản có trong hồ sơ c) Số lượng bộ hồ sơ: 1 bản gốc và 10 bản sao. d) Thời hạn nộp hồ sơ: - Hồ sơ phải nộp đúng hạn theo thông báo tuyển chọn, ngày nhận hồ sơ là ngày ghi của dấu Bưu điện Hà nội (trường hợp gửi qua bưu điện) hoặc dấu đến của Văn thư Bộ hoặc Vụ Khoa học công nghệ (trường hợp gửi trực tiếp). - Trong khi chưa hết thời hạn nộp hồ sơ, tổ chức và cá nhân đăng ký tham gia tuyển chọn có quyền rút hồ sơ thay hồ sơ mới, bổ sung hoặc sửa đổi hồ sơ đã gửi đến cơ quan tuyển chọn. Mọi bổ sung và sửa đổi phải nộp trong thời hạn quy định và là bộ phận cấu thành của hồ sơ. 4. Đánh giá hồ sơ tuyển chọn: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành lập Hội đồng khoa học công nghệ hoặc mời chuyên gia độc lập đánh giá hồ sơ. Phương thức hoạt động của Hội đồng thực hiện theo Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 06/2006/QĐ-BKHCN ngày 26 tháng 01 năm 2006 của Bộ Khoa học và Công nghệ. 5. Phê duyệt tuyển chọn: Vụ Khoa học công nghệ tổng hợp kết quả tuyển chọn trình Bộ trưởng phê duyệt tổ chức, cá nhân thực hiện. Điều 11. Thẩm định và phê duyệt Thuyết minh đề tài 1. Đối với đề tài cấp Bộ: Sau khi có quyết định kết quả tuyển chọn, Chủ trì đề tài hoàn thiện lại Thuyết minh đề tài, Vụ Khoa học công nghệ chủ trì phối hợp với Vụ Tài chính và các đơn vị liên quan thẩm định Thuyết minh tổng thể và dự toán tổng thể kinh phí của đề tài (biểu B1- TMTTĐT-BNN; B3 DTTTKPDT-BNN) trên cơ sở kết luận của hội đồng đánh giá hồ sơ tuyển chọn và trình Bộ phê duyệt, ký hợp đồng. Hàng năm Vụ Khoa học công nghệ và Vụ Tài chính thẩm định và phê duyệt thuyết minh và dự toán năm của đề tài (B2-TMHNĐT-BNN, B4-DTHNKPĐT-BNN). 2. Đối với đề tài cấp cơ sở: Thủ trưởng tổ chức chủ trì đề tài thành lập hội đồng thẩm định Thuyết minh đề tài, phê duyệt và ký hợp đồng thực hiện. 3. Cục trưởng Cục chuyên ngành phối hợp với Vụ trưởng Vụ Tài chính phê duyệt đề cương, dự toán và ký hợp đồng thực hiện đề tài thuộc Chương trình mục tiêu. Điều 12. Thời gian tuyển chọn, thẩm định, phê duyệt Thuyết minh đề tài 1. Đề tài cấp Bộ: a) Đối với đề tài mới - Đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ về Vụ Khoa học công nghệ cho năm tiếp theo trước ngày 30 tháng 6. - Tuyển chọn nhiệm vụ khoa học công nghệ, tổ chức, cá nhân chủ trì hoàn thành trước ngày 30 tháng 10. - Thẩm định và phê duyệt hoàn thành trước ngày 30 tháng 11 b) Đối với đề tài tiếp tục: thẩm định, phê duyệt kế hoạch năm tới hoàn thành trước ngày 30 tháng 11. 2. Đề tài cấp cơ sở: - Thủ trưởng đơn vị đề xuất danh mục đề tài trước ngày 30 tháng 10 - Vụ Khoa học công nghệ hoàn thành phê duyệt danh mục đề tài trước ngày 30 tháng 11 - Thủ trưởng đơn vị phê duyệt Thuyết minh đề tài, ký hợp đồng và báo cáo Bộ trước ngày 31 tháng 12. KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ VÀ THANH LÝ HỢP ĐỒNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Điều 13. Kiểm tra, giám sát và đánh giá thực hiện đề tài Vụ Khoa học công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra kết quả thực hiện đề tài cấp Bộ, chủ động kiểm tra đề tài cấp cơ sở khi cần thiết. Cục trưởng Cục chuyên ngành chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra kết quả thực hiện các đề tài thuộc chương trình mục tiêu. Thủ trưởng đơn vị chủ trì, phối hợp với Vụ Khoa học công nghệ và các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện đề tài cấp cơ sở. Nội dung kiểm tra: Tiến độ, kết quả và sử dụng kinh phí theo Thuyết minh đề tài và Hợp đồng đã ký. Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm tổng hợp kết quả, đề xuất điều chỉnh nội dung nghiên cứu và phương án xử lý khi cần thiết, lập báo cáo trình Bộ. Nếu có kết quả đủ điều kiện công nhận là tiến bộ kỹ thuật, đơn vị chủ trì báo cáo Bộ để tổ chức Hội đồng đánh giá và công nhận. Vụ Khoa học công nghệ hàng năm thuê chuyên gia độc lập giám sát và đánh giá một số đề tài trọng điểm. Kinh phí kiểm tra, giám sát và đánh giá lấy từ kinh phí sự nghiệp khoa học. Đề tài cấp Bộ được nghiệm thu 2 cấp: cấp cơ sở và cấp Bộ, Đề tài cấp cơ sở chỉ nghiệm thu cấp cơ sở. 1. Nghiệm thu cấp cơ sở a) Sau khi kết thúc đề tài (tối đa là 30 ngày), Chủ trì đề tài hoàn chỉnh 12 bộ Hồ sơ nghiệm thu. Hồ sơ gồm: Hợp đồng khoa học công nghệ; Thuyết minh đề tài đã được phê duyệt; Báo cáo khoa học; Các báo cáo định kỳ; Các sản phẩm khoa học của đề tài; Các tài liệu có liên quan: số liệu gốc, nhật ký thí nghiệm, báo cáo khảo sát nước ngoài (nếu có), các biên bản kiểm tra hàng năm và đột xuất, nhận xét của doanh nghiệp và địa phương (nếu có); Báo cáo sử dụng kinh phí của đề tài. b) Thủ trưởng tổ chức chủ trì đề tài thành lập Hội đồng nghiệm thu cơ sở. Hội đồng gồm 7 - 9 thành viên, có Chủ tịch, Phó chủ tịch và các uỷ viên, trong đó có 2 phản biện. Hội đồng bao gồm các chuyên gia cùng lĩnh vực với đề tài song số thành viên ngoài đơn vị không ít hơn 30%. Cá nhân tham gia đề tài không được là thành viên Hội đồng. Nghiệm thu cấp cơ sở phải hoàn thành không chậm hơn 30 ngày sau khi nhận đủ hồ sơ. c) Các đề tài nhánh do đơn vị thực hiện, thủ tục nghiệm thu như đề tài cấp cơ sở. d) Phương thức và quy trình làm việc của hội đồng khuyến khích áp dụng theo hội đồng nghiệm thu cấp Bộ. Sau khi nghiệm thu cấp cơ sở, chủ trì đề tài hoàn chỉnh hồ sơ và gửi 15 bộ hồ sơ về Bộ (Vụ Khoa học công nghệ) trong đó có 3 bản chính (dấu đỏ). Ngoài các văn bản đã nêu tại điểm a, khoản 1, Điều 14 của Quy chế này, hồ sơ còn bao gồm: Biên bản Hội đồng cơ sở, Quyết định và danh sách Hội đồng cơ sở, công văn của đơn vị đề nghị nghiệm thu cấp Bộ. 2. Nghiệm thu cấp Bộ Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị nghiệm thu, chậm nhất là 15 ngày, Vụ Khoa học công nghệ trình Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định hình thức nghiệm thu. Nghiệm thu cấp Bộ được thực hiện theo 2 hình thức: Nghiệm thu bởi hội đồng nghiệm thu cấp Bộ và nghiệm thu bởi chuyên gia tư vấn độc lập. a) Nghiệm thu cấp Bộ bởi Hội đồng nghiệm thu được tiến hành theo Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 13/2004/QĐ-BKHCN ngày 25 tháng 5 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ. - Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định thành lập hội đồng. Hội đồng có 7 - 11 thành viên gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các uỷ viên, trong đó có 2 phản biện. Số thành viên đại diện cho doanh nghiệp, địa phương và cơ quan quản lý không ít hơn 30%. Cá nhân tham gia đề tài không được là thành viên Hội đồng. Tổ chức chủ trì đề tài không quá 1 người tham gia vào hội đồng và không được làm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, phản biện hoặc thư ký Hội đồng. - Nếu cần thiết, Chủ tịch Hội đồng đề nghị Bộ (Vụ Khoa học công nghệ) tổ chức để hội đồng hoặc một số thành viên hội đồng đi kiểm tra, đánh giá kết quả ngoài thực tế. Trên cơ sở hồ sơ, Chủ tịch Hội đồng quyết định tiến hành phiên họp, thời gian hoàn thành nghiệm thu không chậm hơn 20 ngày sau khi có Quyết định của Bộ trưởng. - Trước phiên họp đánh giá ít nhất là 1 tuần, các thành viên Hội đồng được cung cấp toàn bộ Hồ sơ của đề tài. Mỗi thành viên viết Phiếu nhận xét, đánh giá kết quả đề tài theo biểu B14-PĐGKQĐT-BNN và biểu B15-PĐGKQDA-BNN đối với dự án sản xuất thử nghiệm. - Hội đồng chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 tổng số thành viên Hội đồng tham dự. Tham dự phiên họp có đại diện cơ quan quản lý, địa phương và doanh nghiệp (nếu cần) do cơ quan quản lý mời. Cá nhân và đơn vị chủ trì, cá nhân tham gia thực hiện đề tài không được tham dự phiên họp hội đồng nghiệm thu đề tài. - Hội đồng cử Thư ký, Ban kiểm phiếu gồm 3 uỷ viên là thành viên Hội đồng để tiến hành thủ tục bỏ phiếu đánh giá và ghi biên bản kiểm phiếu. - Vụ Khoa học công nghệ tổng hợp kết quả trình Bộ phê duyệt. b) Nghiệm thu cấp Bộ bởi chuyên gia tư vấn độc lập - Trưởng Ban chuyên môn của Hội đồng khoa học công nghệ Bộ đề xuất danh sách chuyên gia độc lập đánh giá kết quả đề tài thuộc lĩnh vực chuyên môn của Ban, Vụ khoa học công nghệ tổng hợp trình Bộ quyết định danh sách chuyên gia độc lập đánh giá kết quả đề tài - Các chuyên gia đánh giá làm việc độc lập trên cơ sở hồ sơ nghiệm thu cấp cơ sở ghi tại Điều 14 của Quy chế này. - Nếu cần thiết, chuyên gia đánh giá có thể đề nghị đi kiểm tra, đánh giá kết quả ngoài thực tế. - Nội dung đánh giá và phiếu đánh giá theo Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 13/2004/QĐ-BKHCN ngày 25 tháng 5 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ. - Chuyên gia đánh giá độc lập phải hoàn thành theo thời gian quy định không quá 30 ngày kể từ ngày được giao nhiệm vụ và chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá. - Vụ khoa học công nghệ tổng hợp kết quả đánh giá của các chuyên gia, trường hợp kết quả đánh giá của các chuyên gia không thống nhất, Vụ Khoa học công nghệ tổ chức họp với các chuyên gia để thống nhất kết quả cuối cùng trình Bộ phê duyệt. 3. Mức nghiệm thu (dùng cho cả cấp Bộ và cấp cơ sở) a) Đánh giá nghiệm thu đề tài theo 4 mức: Xuất sắc, Khá, Đạt và Không đạt. b) Thành viên hội đồng hoặc chuyên gia độc lập đánh giá kết quả theo hình thức phiếu kín theo biểu B14-PĐGKQ(ĐT)-BNN. Tiêu chí xếp loại đề tài được cụ thể hoá trong "Phiếu nhận xét đánh giá kết quả nghiên cứu khoa học", Với đề tài nộp hồ sơ nghiệm thu chậm so với thời hạn kết thúc hợp đồng từ 03 tháng trở lên mà không có ý kiến chấp thuận của cơ quan quản lý thì mức nghiệm thu cao nhất là Đạt. c) Kinh phí hoạt động nghiệm thu lấy từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học đối với nghiệm thu cấp Bộ, chế độ thù lao cho thành viên hội đồng và chuyên gia tư vấn độc lập sẽ có quy định sau, từ kinh phí đề tài đối với nghiệm thu cấp cơ sở. Điều 15. Xử lý kết quả nghiệm thu 1. Đề tài được đánh giá loại Đạt trở lên sẽ được nghiệm thu và thanh lý hợp đồng. 2. Đề tài được đánh giá loại Không đạt do chưa hoàn thành khối lượng công việc, chủ trì đề tài phải tự bỏ kinh phí để hoàn thiện các nội dung ghi trong hợp đồng trong thời hạn 6 tháng. Nếu không đạt do vi phạm về cung cấp hồ sơ, tài liệu, số liệu không trung thực, tự ý sửa đổi mục tiêu, nội dung và kế hoạch thực hiện, quản lý tài chính sai quy định sẽ xử lý theo pháp luật hiện hành. 3. Toàn bộ chi phí cho đánh giá lại và tổ chức xử lý vi phạm do cá nhân và tổ chức chủ trì đề tài phải chịu trách nhiệm. 1. Đối với đề tàì cấp cơ sở: Thủ trưởng đơn vị tiến hành thủ tục thanh lý hợp đồng với cá nhân chủ trì đề tài và báo cáo Bộ. 2. Đối với đề tài cấp Bộ: căn cứ biên bản nghiệm thu cấp Bộ và báo cáo quyết toán tài chính của Vụ Tài chính, Vụ Khoa học công nghệ và Vụ Tài chính trình Bộ thanh lý hợp đồng. Điều 17. Đánh giá sau nghiệm thu Để đánh giá hiệu quả của kết quả nghiên cứu, hàng năm Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức nhóm chuyên gia đánh giá kết quả ứng dụng đề tài đã nghiệm thu và được công nhận là tiến bộ kỹ thuật. Địa bàn, nội dung và đối tượng đánh giá, thành phần đoàn đánh giá do Vụ Khoa học công nghệ trình Bộ quyết định. QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ, HỘI ĐỒNG TƯ VẤN, TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN CHỦ TRÌ ĐỀ TÀI Điều 18. Trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan quản lý 1. Vụ Khoa học công nghệ: a) Tổ chức xây dựng chiến lược, định hướng, kế hoạch dài hạn và hàng năm về khoa học công nghệ của ngành; b) Tổ chức tuyển chọn đơn vị và cá nhân chủ trì đề tài; thẩm định nội dung nghiên cứu trình Bộ phê duyệt và ký hợp đồng. c) Tổ chức kiểm tra, giám sát và nghiệm thu kết quả đề tài trình Bộ thanh lý hợp đồng. d) Khi cần thiết, kiến nghị Bộ: - Điều chỉnh nội dung, kinh phí, thời gian, tổ chức và cá nhân chủ trì đề tài; - Chấm dứt hợp đồng trước thời hạn và hình thức xử lý vi phạm. 2. Vụ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Vụ Khoa học công nghệ thẩm định dự toán kinh phí đề tài; Tổ chức kiểm tra, giám sát chế độ chi tiêu và thanh quyết toán hàng năm và kết thúc đề tài; Khi cần thiết, kiến nghị Bộ xuất toán hoặc xử lý vi phạm. Điều 19. Trách nhiệm và quyền hạn của hội đồng tư vấn khoa học công nghệ hoặc chuyên gia tư vấn độc lập Xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ; Tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài; Thẩm định thuyết minh đề tài; Nghiệm thu kết quả thực hiện đề tài. Điều 20. Trách nhiệm và quyền hạn của tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài 1. Tổ chức chủ trì đề tài - Phối hợp với Vụ Khoa học công nghệ tổ chức thẩm định Thuyết minh đề tài, kiểm tra, giám sát thực hiện và nghiệm thu cấp cơ sở đối với các nhiệm vụ cấp Nhà nước và cấp Bộ. - Chủ trì tổ chức thẩm định Thuyết minh đề tài, kiểm tra, giám sát thực hiện, nghiệm thu đối với đề tài cấp cơ sở và báo cáo về Bộ. - Đối với đề tài cấp Nhà nước và cấp Bộ, khi cần thiết, kiến nghị Bộ điều chỉnh nội dung, kinh phí, thời gian và người chủ trì. - Đối với đề tài cấp cơ sở, khi cần thiết, điều chỉnh nội dung, kinh phí, thời gian và cá nhân chủ trì hoặc chấm dứt hợp đồng. 2. Cá nhân chủ trì đề tài: - Tổ chức thực hiện những nội dung theo đề cương đã được phê duyệt, sử dụng kinh phí theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước; - Báo cáo đầy đủ, đúng yêu cầu, đúng thời hạn kết quả thực hiện và tiến độ giải ngân với cơ quan chủ trì và cơ quan quản lý; - Đề xuất thay đổi nội dung, địa điểm, kinh phí, thời gian thực hiện đề tài với cơ quan chủ trì và cơ quan quản lý và chỉ được thực hiện những thay đổi khi có sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan quản lý; - Ký kết hợp đồng với các tổ chức hoặc cá nhân trong và ngoài đơn vị để triển khai nội dung nghiên cứu theo đúng quy định hiện hành; được hưởng quyền lợi về bản quyền tác giả đối với công trình khoa học do mình tạo ra theo quy định của pháp luật; được hưởng chế độ phụ cấp theo chế độ hiện hành; được ưu tiên trong tuyển chọn hoặc giao nhiệm vụ nghiên cứu giai đoạn tiếp theo nếu kết quả nghiên cứu của đề tài được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xuất sắc. 3. Tổ chức và cá nhân chủ trì đề tài chịu trách nhiệm hoàn toàn trước Nhà nước về hiệu quả sử dụng kinh phí và kết quả nghiên cứu và phải hoàn trả một phần kinh phí nếu hợp đồng thực hiện đề tài không được thanh lý. QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ CẤP PHÁT KINH PHÍ Điều 21. Thẩm định và phê duyệt dự toán tổng thể và hàng năm Đối với các đề tài cấp Bộ, Vụ Khoa học công nghệ phối hợp với Vụ Tài chính tổ chức thẩm định, trình Bộ phê duyệt dự toán tổng thể và hàng năm. Đối với các đề tài cấp cơ sở, Thủ trưởng đơn vị và kế toán trưởng thẩm định và phê duyệt dự toán tổng thể và hàng năm. 1. Đối với các tổ chức và cá nhân thuộc đơn vị dự toán của Bộ, việc cấp phát kinh phí được thực hiện theo Luật Ngân sách hiện hành. 2. Đối với các tổ chức và cá nhân không thuộc đơn vị dự toán của Bộ, phải ký hợp đồng với Văn phòng Bộ. Văn phòng Bộ quản lý kinh phí theo chế độ hiện hành. 3. Trường hợp không sử dụng hết kinh phí trong năm tài chính, cơ quan chủ trì đề tài phải có văn bản báo cáo Bộ trước ngày 20 tháng 12 (gửi Vụ Tài chính, Vụ Khoa học công nghệ). Vụ Tài chính phối hợp với Vụ Khoa học công nghệ tổng hợp, trình Bộ đề nghị Bộ Tài chính cho chuyển sang năm sau. - Cá nhân chủ trì đề tài lập báo cáo quyết toán năm trước ngày 31 tháng 12 nộp phòng tài vụ của đơn vị để quyết toán hàng năm. Kết quả đánh giá, nghiệm thu hàng năm là căn cứ để quyết toán năm. - Căn cứ Biên bản đánh giá kết quả đề tài (biểu B16-BBHĐĐGKQ(ĐT)-BNN, của Hội đồng khoa học, nếu kết quả từ Đạt trở lên, Vụ Tài chính tiến hành thủ tục quyết toán tài chính và kiểm kê, bàn giao tài sản được mua sắm (nếu có) trong khuôn khổ đề tài. - Báo cáo quyết toán tài chính là cơ sở để thanh lý hợp đồng với tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, GIAO NỘP VÀ CÔNG BỐ KẾT QUẢ Chủ trì đề tài có trách nhiệm báo cáo tiến độ định kỳ cho cơ quan chủ trì đề tài trước ngày 15 tháng 6 và 15 tháng 12 hàng năm theo biểu mẫu B19-BCĐK-BNN. Đơn vị chủ trì tổng hợp báo cáo Bộ trước 30 tháng 6 và 31 tháng 12 hàng năm. Trường hợp đột xuất, tổ chức và cá nhân chủ trì có trách nhiệm báo cáo theo yêu cầu của cơ quan quản lý. Điều 28. Giao nộp sản phẩm và công bố kết quả 1. Đối với các đề tài kết thúc được nghiệm thu từ mức Đạt trở lên, trong thời gian 30 ngày, chủ trì đề tài phải hoàn chỉnh Hồ sơ đề tài theo ý kiến đóng góp của Hội đồng, nộp Bộ (Vụ Khoa học công nghệ) 3 bản in. Riêng báo cáo khoa học, nộp bổ sung đĩa CD (kiểu chữ Times New Roman, cỡ chữ 13). 2. Trong thời gian 30 ngày kể từ khi nhận hồ sơ và báo cáo kết thúc đề tài, Vụ Khoa học công nghệ có trách nhiệm kiểm tra và có thể yêu cầu bổ sung hồ sơ nếu thấy cần thiết. 3. Hồ sơ đề tài được lưu trữ tại Vụ Khoa học công nghệ và công bố kết quả trên tạp chí Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và trên trang Web về Khoa học công nghệ của Bộ. KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM 1. Tổ chức và cá nhân chủ trì đề tài thực hiện tốt quy chế này sẽ được khen thưởng theo quy định hiện hành. 2. Đề tài được nghiệm thu Xuất sắc, cá nhân chủ trì được đề nghị tăng lương trước thời hạn và được ưu tiên khi tham gia tuyển chọn các đề tài mới. 1. Cá nhân chủ trì đề tài vi phạm quy chế này, tuỳ theo mức độ, sẽ bị xử lý theo những hình thức sau đây: a) Khiển trách: đối với các Chủ trì đề tài nộp báo cáo chậm 1 tháng hoặc nội dung báo cáo không đáp ứng yêu cầu so với quy định. b) Cảnh cáo: đối với các Chủ trì đề tài nộp báo cáo chậm 3 tháng hoặc báo cáo chậm 2 kỳ liên tục so với quy định. c) Đình chỉ chủ trì thực hiện: đối với các đề tài vi phạm về quản lý tài chính hoặc tự ý sửa đổi mục tiêu, nội dung, thời gian và địa bàn thực hiện. d) Không được chủ trì đề tài trong thời gian 3 - 5 năm nếu đề tài nghiên cứu mà nghiệm thu ở mức không đạt hoặc chưa hoàn trả đủ kinh phí thu hồi đối với dự án sản xuất thử nghiệm. e) Trường hợp vi phạm nghiêm trọng sẽ bị xử lý theo pháp luật. 2. Tổ chức chủ trì thực hiện đề tài: Thủ trưởng đơn vị chịu hình thức khiển trách nếu đơn vị có cá nhân chủ trì đề tài bị đình chỉ thực hiện; chịu hình thức cảnh cáo nếu đơn vị có cá nhân chủ trì đề tài vi phạm pháp luật. 2. Vụ Khoa học công nghệ chủ trì phối hợp với Vụ Tài chính và Thanh tra Bộ đề nghị hình thức khen thưởng và xử lý vi phạm. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Vụ Khoa học công nghệ: hướng dẫn, kiểm tra thực hiện quy chế này và tổng hợp báo cáo Bộ. 2. Vụ Tài chính: hướng dẫn nghiệp vụ tài chính cho các tổ chức và cá nhân chủ trì đề tài theo quy định hiện hành của Nhà nước. 3. Vụ Khoa học công nghệ, Vụ Tài chính, các đơn vị có liên quan và cá nhân tham gia hoạt động khoa học công nghệ chịu trách nhiệm thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, các đơn vị báo cáo Bộ (qua Vụ Khoa học công nghệ) để tổng hợp trình Bộ bổ sung và sửa đổi./.
AsianLII:
Copyright Policy
|
Disclaimers
|
Privacy Policy
|
Feedback | ||
