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浙江省地方法规

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宁波市人民政府批转市计划委员会关于宁波市新世纪工程实施意见及2001年度计划的通知

  【发布单位】81108

  【发布文号】甬政发[2001]116号

  【发布日期】2001-08-19

  【生效日期】2001-08-19

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

宁波市人民政府批转市计划委员会关于宁波市

新世纪工程实施意见及2001年度计划的通知

(甬政发〔2001〕116号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  新世纪工程是市第九次党代会确定的宁波经济、社会发展战略重点的深化和细化,是实现宁皮经济结构调整的重要依托和有效载体,是提前基本实现现代化的奠基工程。实施新世纪工程对中波经济、社会发展具有十分重要的意义。为了组织实施好新世纪工程,市计划委员会根据“十五”计划纲要制定了《宁波市新世纪工程实施意见》及《宁波市新世纪工程2001年度计划》,现批转给你们,请遵照执行。

                            宁波市人民政府

                          二00一年八月十九日

            宁波市新世纪工程实施意见

          (市计划委员会 二00一年七月)

  《宁波市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定“十五”期间要动员全市人民,建设好新世纪工程。为保证新世纪工程的顺利实施,现提出如下工作意见:

 一、新世纪工程的任务和主要责任单位

  (一)国际深水枢纽港。继续以集装箱运输为主攻方向,开发穿山、大榭深水岸线,进一步优化港口布局,开拓远洋干线,扩大揽货网点,构建高效畅通、接轨国际的口岸服务体系,把宁波港建成我国沿海国际深水中转枢纽港。

  保持货物吞吐量稳定增长,集装箱运输迈上新台阶。“十五”末集装箱吞吐量达到300万TEU,货物吞吐量达到1.5亿吨。(宁波港务局负责)。

  建成北仑三期国际集装箱码头,建成宁波港25万吨级原油码头,开工建设北仑四期国际集装箱码头。(宁波港务局、大榭开发区管委会负责)。

  (二)东南沿海重要的交通枢纽。努力形成以港口为中心、多种运输方式相配套的综合运输网络,成为我国东南沿海重要的交通枢纽。

  开工建设杭州湾大通道。(市大桥指挥部负责)。

  建成甬台温高速公路。建成甬金高速公路宁波段。建设绕城高速公路西段。建设12个公路主枢纽客货运场站。(市交通委负责)。

  完成萧甬铁路复线工程宁波段。争取建设甬台温铁路。(市铁指、市交通委、市计委负责)。

  完成栎社机场二期扩建。(市机场指挥部负责)。

  完成杭甬运河宁波段改造工程。(市交通委负责)。

  (三)能源、原材料基地。充分发挥港口优势和市场优势,加快临港大工业建设,规划建设杭州湾石化工业区,成为华东地区重要的能源、原材料基地。

  镇海炼化炼油能力扩大到2000万吨。(镇海炼化公司负责)。

  争取建设大型乙烯工程。建成LG甬兴30万吨ABS项目,建成45万吨对二甲苯(PX)项目,建成20万吨聚丙烯(PP)项目,建成华东液化石油气(BP)项目,建设53万吨精对苯二甲酸(PAT)项目,建设5万吨差别化腈纶项目,建设埃索中化项目。(市计委、宁波开发区管委会、大榭开发区管委会、北仑区政府、镇海炼化公司负责)。

  开工建设东海春晓油气田利用项目。(市天然气办负责)。

  争取建设100万吨白纸板三期工程。建成宝新二期不锈钢项目。(市计委、宁波开发区管委会)。

  加强与跨国公司合资合作,争取建设大型石化基地。(市计委、镇海区政府、宁波开发区管委会、镇海炼化公司负责)。

  (四)信息化工程。推动全社会各个领域的信息化,建设“数字宁波”,城市信息化水平争取处于全国前列。

  加快信息基础设施建设,建设与全国宽带骨干网连接的宽带城域网。“十五”末宽带网络覆盖城镇,形成区域信息高速公路。(市信息办负责)。

  大力推进信息技术的应用,加快建设一批信息化重点运用项目,推进电子商务试点城市建设。(市信息办负责)。

  加快发展电子信息产品制造业和信息服务业,信息产业增加值占全市DGP的比重达15%。(市计委、市经委、市科委负责)

  (五)城市化。加快新一轮城市建设,形成现代化中心城市的框架,完善四级城镇体系,城市化水平达到55%左右;

  加快中心城市的基础设施建设。实施“三江六岸”整治工程,建设中央商业区;建设外环路等交通通道,形成三江片与镇海、北仑区间的交通骨架,完善市区主干道交通网络,加快三江桥梁建设。(市城乡建委、市交通委、各区及鄞县政府负责)。

  大力推进五个副中心城市建设。“十五”末,余姚、慈溪两市的中心城区人口分别达到20万以上,成为中等城市;宁海、象山、奉化要为建成中等城市打下良好基础。(各县(市)政府负责)。

  高起点、高标准建设好重点中心镇。中心镇的人口规模在5万人以上,成为各具特色的小城市。(所在地县(市)政府负责)。

  (六)对外开放。适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势,把宁波建设成为投资环境优良、国际化程度高的对外开放区域和华东地区重要的对外贸易口岸。

  “十五”期间,全市累计实际利用外资达到60亿美元以上,全球500强企业在宁波落户50家以上。“十五”末外贸出口争取突破100亿美元。(市外经贸委负责)。

  “三区一岛”要发挥示范、辐射、带动作用,率先成为高度国际化区域。“三区一岛”年利用外资和外贸出口分别占全市总额的60%和30%。(“三区一岛”管委会负责)。

  (七)科教发展。构建技术创新体系,大力发展高等教育,成为浙江省的技术创新基地和高等教育副中心。

  完成一批重点企业的技改项目,技改投入突破200亿元。(市经委负责)。

  建成20家重点实验室、50家企业工程技术中心和50家企业技术开发中心。“十五”末高新技术产业增加值占工业增加值的比重达30%。(市科委、市经委负责)。

  推进产业集聚,形成一批特色产业园区。(市计委负责)。

  建成浙大国家大学科技园宁波分园、兵科院宁波分院、浙大软件与网络学院宁波分院,建设中科院宁波工程研究院。(市科技园区管委会、市科委负责)。

  建成高教园区,全市全日制普通高等院校在校生人数6万人以上。(市教委负责)。

  (八)资源开发与保护。合理开发、利用和保护资源,初步形成可持续发展的防洪、供水体系和生态环境。

  加快以甬江水系为主的流域治理,建成姚江综合整治工程、鄞东南甬新排水工程和慈溪北排杭州湾工程。(市计委、市水利局、市环保局、有关县(市)、区政府负责)。

  加强城市防洪防涝体系建设,重点完成市区“三江六岸”及宁海、奉化、余姚城关和鄞县中心区的防洪工程。(市计委、市水利局、市城乡建委、各县(市)、区政府负责)。

  建设周公宅水库。开工建设沙地、溪下水库。争取开工建设葛岙、上涨水库。(市水利局、有关县(市)、区政府负责)。

  建设白溪水库引水工程。(市市政公用局、市自来水总公司负责)。

  新建标准农田100万亩。(市土管局、市财政局负责)。

  围涂13.6万亩。(市土管局、市水利局负责)。

  建成200万亩生态公益林、200万亩经济林、200万亩用材林。(市林业局负责)。

  (九)“三江文化长廊”。建设环境优美、品位高雅、内涵丰富,集文化、旅游、休闲于一体的“三江文化长廊”。

  建成宁波大剧院。(市广电局负责)。

  建成图书信息中心。(市教委负责)。

  建成市博物馆。(市文化局负责)。

  建成国际会展博览中心。(市国际会展中心筹建办负责)。

  建成游泳健身中心。(市体委负责)。

  建成市音乐厅。(宁波日报社负责)。

  (十)城乡生活环境。营造“山青、水碧、天蓝、地绿”的生态环境,进一步改善城乡居民的生活环境。

  基本形成较为完整的城市污水收集、输送、处理、排放系统,建成江东南区污水处理厂一期,新建镇海区一期等6座污水处理厂,城市生活污水处理率达到60%以上,城市生活垃圾处理率达到100%。(市城乡建委、市环保局负责)。

  基本完成中心城区非成套房改造,城镇居民人均住房使用面积达到20平方米以上。(市城乡建委负责)。

  建设管道供气工程,城市燃气气化率95%以上。(市市政公用局、市天然气办负责)。

  农村居民自来水普及率达到90%。(有关县 (市)、区政府负责)。

  建设三江生态林带和北仑、镇海的城市生态保护带。加快公路主干道绿带建设步伐。(市林业局、市交通委、市城乡建委、有关县(市)、区政府负责)。

  整治农村河道3000公里。(市水利局、有关县(市)、区政府负责)。

  建设东钱湖国家级旅游度假区(东钱湖旅游度假区管委会负责)。

 二、实施新世纪工程的工作意见

  新世纪工程涉及宁波经济、社会发展的各个主要方面,建设项目近百项。初步匡算,建设项目总投资达1600亿元左右,其中,“十五”计划时期投资1200多亿元。新世纪工程的顺利实施是实现“十五”计划的关键,必须采取切实有效的措施予以保证。

  (一)加强领导,落实责任。新世纪工程起点高、项目多、投资大,工作任务十分艰巨,要在市委、市政府的统一领导下,动员全社会的力量广泛参与。建立新世纪工程的工作网络,由市政府主要领导抓总,定期研究协调新世纪工程建设过程中的重大问题;在市政府的领导下,各部门按照各自职能分工和新世纪工程年度计划抓好落实;市计委负责计划、综合、协调、督促等日常工作,定期汇总上报工作及工程建设的进展情况。

  (二)编制年度计划。编制新世纪工程年度计划,明确各年度工作目标和建设项目计划,并根据形势的变化不断加以充实、调整和完善,实行滚动计划管理。各责任单位要对工作目标作进一步的深化和细化,把工作目标落到实处。各项目建设责任单位要依据各项工程目标的要求,编制专项工作计划,明确职责,分解落实任务,提出逐年的进度、资金平衡方案和相关的政策措施,努力完成各年度的投资和形象进度计划。

  (三)多渠道筹措资金。市里要根据财力的可能,积极给予安排资金。主要是要运用市场机制,按照“谁投资、谁受益”的原则,市场化运作,社会化筹措,运用各种现代融资方式,积极向国家争取国债及各类补助资金,有效地利用国外政府贷款,广泛地吸引国内资金和外商投资。要抓好财政资金的综合平衡,年度财政资金安排要向新世纪工程倾斜,确保新世纪工程建设的资金需要。新世纪工程建设中涉及年度地方财政支出的,要统一列入年度建设资金计划。

  (四)完善政策,加强管理。在建设用地、资金平衡及水、电配套等方面优先保障新世纪工程建设项目的需要。新世纪工程建设项目要落实项目法人责任制和总承包制,全面推行招投标制和工程监理制,完善工程质量保证体系。切实加强重大建设项目的前期工作,明确目标,落实责任,加快进度。

  (五)加强宣传。积极利用各种媒体,采用多种形式,广泛宣传新世纪工程。举办新世纪工程的展览,介绍新世纪工程实施情况。努力在全社会形成关心新世纪工程、支持和参与新世纪工程的良好氛围。

  新世纪工程事关宁波经济和社会发展大局,各地、各部门要提高认识,加强领导,积极创新,讲求实效,全力以赴,真抓实干,扎扎实实地推进新世纪工程建设。

          宁波市新世纪工程2001年度计划

          (市计划委员会 二00一年七月)

  根据《宁波市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确的新世纪工程的十大方面内容,具体编制宁波市新世纪工程2001年度计划(以下简称2001年度计划),提出年度的主要指标安排、建设项目计划和前期项目计划,落实工作责任,以确保新世纪工程的顺利实施和“十五”目标的胜利实现。

  2001年度计划安排建设项目53项,总投资约427亿元,年度投资约67亿元。

  2001年度计划安排前期项目34项,总投资 599亿元。

  各地、各有关部门、有关单位要根据《宁波市新世纪工程实施意见》和2001年度计划,对有关工作目标进一步的深化、细化,编制年度实施计划,保证年度工作目标的实现。

  各项目主管部门和建设单位要全力以赴地抓好2001年度计划项目建设,加强规范化管理,确保工程质量,努力完成下达的投资和形象进度计划。要组织力量做好项目的前期工作,加大工作力度,抓好项目方案的深化、优化,落实专人向上衔接、争取和催批,推进重大前期项目的顺利进展。

  各地、各有关部门要积极支持和配合新世纪工程项目的建设,优先保证项目用地,在供水、供电、通讯、交通运输、资金等方面给予大力支持,及时解决建设中出现的问题。

  新世纪工程的组织实施,在市政府的统一领导下,各地、各部门按各自职能分工,明确责任,抓好落实。市计委及时汇总、分析主要指标完成情况、建设项目和前期项目进展情况,定期向市委、市政府汇报,并会同有关部门进行年终考核。

  附件:

  1.宁波市新世纪工程2001年度计划主要指标安排(略)

  2.宁波市新世纪工程2001年度建设项目计划(略)

  3.宁波市新世纪工程2001年度前期项目计划(略)


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