四川省地方法规

  【发布文号】川价字非[1994]237号

  【发布日期】1995-01-01

  【生效日期】1995-01-01

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

四川省城镇治安联防收费管理暂行规定

（１９９５年１月１日川价字非［１９９４］２３７号）

　一、治安联防是实行综合治理社会治安的一项重要措施。治安联防队是依靠群众实行群防群治的治安防范组织。

　　治安联防队在当地党委、政府的领导下进行工作，接受当地公安机关业务指导，协助公安机关维护社会治安，预防和制止各种违法犯罪。

　二、凡在我省境内的公民都有维护社会治安的义务。城镇（含建制镇、工矿区）的一切机关、团体、企事业单位和个体经营者，均应积极支持配合做好所在辖区的治安联防工作。

　三、各级政府及其派出机构应本着“十分珍惜民力合理负担”的原则，根据本辖区的特点、治安情况和人口密度，统筹设置治安联防队（组建一个联防队不得少于３人）。联防队员的数量原则上不超过当地常住人口的０．５‰。治安情况复杂的地段适当增加，但不得超过１‰。

　四、各单位和个体经营者，根据本单位职工人数和经营情况，按规定选派符合条件的职工参加治安联防工作（对选派的人员必须经公安机关审查同意，对不适合作联防工作的人员公安机关提出改换的，单位要予支持，以确保队伍的质量）。一个单位职工人数不够的，可以数个单位协商共同选派人员参加，其费用由共同选派的单位分摊。跨地区的单位，其收费由上一级公安、物价部门协调，按规定标准分摊。外来务工、经商的单位和个人，暂住一个月以上者，按实际居住时间折算。

　五、对选派联防队员有困难的单位和个体经营者，也可以金代劳，按规定的比例缴纳治安联防费，由联防队统一招聘联防队员。各单位采取选派联防队员或缴纳治安联防费由各单位自行确定。

　六、收费标准应根据当地人均工资水平，结合财政专项拨款情况由当地物价、财政、公安部门共同商定，按单位应抽调联防队员人数计收，不足一人的，按规定抽调人数折算，以金代劳收费标准暂定为：１、大城市每人每月１５０－２００元；２、中等城市、工矿区按每人每月１００－１８０元；３、小城市、建制镇每人每月８０－１６０元；４、个体经营者根据经营规模和经营状况，每月每个铺面（固定摊位）收费，大城市５－１０元，中等城市（含工矿区）１－６元，小城市（含建制镇）０．５－５元。

　七、已按规定人数抽调联防队员的单位，不再缴纳治安联防费。按规定人数未派够人员的单位，不足部分应缴纳治安联防费。各单位派调的联防队员的工资，劳保和福利待遇仍与所在单位职工同等对待，差旅费由原派调单位报销。

　八、收费的减免

　　１、敬老院、孤儿院、小学校、幼儿园、残疾人福利事业单位，监狱、寺庙、教堂免交治安联防费。２、国家机关、人民团体、中学（含职业中学）按规定标准交费金额的５０－８０％计算收取费用。３、单位人数的计算：学校不含在校学生，医院不含病员、旅店招待所不含旅客。对外营业的影剧院（含录像放映厅）按安装总座位数的２０％计算人数。歌舞厅（含音乐茶座、卡拉ＯＫ厅）按核定人数的５０％计算。４、集贸市场内的治安联防工作，由工商管理部门与当地公安机关协商，所需费用统一从市场管理费中开支，不得再从集市经营者中收取治安联防费。５、对确有困难者，经上一级公安主管部门批准可以缓交或免交。

　九、治安联防费必须专款专用，可用于：

　　１、联防队员的工资和有关生活补贴，夜、误餐费补助。２、联防队员在执勤中必需用品；如电筒、电池、必备的自卫器械、简易通讯工具及必要的办公用品。３、编印学习资料和教育培训的费用。４、伤、病、残联防队员的补助。５、奖励有功人员，但奖励费不得超过治安联防费总额的５％。

　　任何单位和个人均不得以任何理由平调、坐支、截留和挪用治安联防费　。

　十、治安联防费的管理

　　１、治安联防费由各级治安联防委员会收取，没有建立联防委员会的由县（市、区）人民政府指定的单位收取。收费单位应向当地物价部门申领《收费许可证》，按规定亮证收费。同时使用财政部门统一印制的《四川省行政事业性收费专用收据》。２、所收费用纳入预算外资金管理，实行财政专户储存，治安联防费在银行的利息是治安联防费的一部分。收费单位应建立和完善财务管理制度，坚持钱、帐分管（一人管帐、一人管钱）的原则。３、治安联防费年终如有结余，可结转下年使用。４、每年年终，联防队要向辖区内缴纳治安联防费用的单位报告经费的开支情况，公布帐目，自觉接受有关部门的监督检查。并写出书面报告上报县（市、区）公安局（分局），抄报同级物价、财政部门。

　十一、对违反本规定的单位或个人，由物价、财政部门按有关规定查处。

　十二、本《规定》由省物价局负责解释。

　十三、各地可在本《规定》的范围内，制定具体收费标准和实施细则。

　十四、全省性跨市、地、州的行业性治安联防收费由省上统一规定。

　十五、本《规定》于一九九五年元月一日起执行。