四川省地方法规

  【发布文号】川办发[1998]75号

  【发布日期】1998-09-03

  【生效日期】1998-09-03

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

四川省人民政府办公厅关于进一步发挥省政府

驻外办事处在对内开放中作用的通知

（一九九八年九月三日川办发［１９９８］７５号）　　为了深入贯彻党的十五大精神，加快我省对内开放步伐，大力发展省际间，特别是我省与东部沿海发达地区间的经济合作，根据《四川省人民政府批转省经济技术协作办公室关于进一步加强对内开放工作的意见的通知》（川府发［１９９８］６２号）精神，现就在对内开放中进一步发挥省政府驻外办事处作用的有关问题通知如下：

　一、省政府驻外办事处要进一步转变职能，服务经济，加大对内开放工作力度

　　省政府驻外办事处要把工作的重点放在对内开放上，进一步加强省际间经济技术合作，加大招商引资力度，不断开拓和探索对内开放的领域和途径。当前要着重做好以下几个方面的工作：

　　（一）进一步开展省际间经济技术合作，并把工作重点放在招商引资上。驻外办事处要把招商引资工作作为重中之重来抓，加强与驻地省（区、市）有关部门和社会各界的广泛联系，促进我省与外省、区、市社会各界的相互了解和友好往来，创造合作机会。要了解和掌握驻地省、区、市有经济实力的大企业、大财团、上市公司、大的私营企业的基本情况和投资意向，主动向这些企业介绍四川的投资环境和优惠政策，为企业来川投资牵线搭桥。要配合省里的招商引资活动，积极参与省际间的交易会、展销会和项目洽谈等经贸活动，提高招商引资效率。

　　在招商引资过程中，要重视做好招商引资的基础工作。结合我省产业结构、产品结构的调整，注重引进发展“大轻工”、资产重组、产权交易项目。要打破所有制界限，国有、集体、私有一视同仁。要实行目标管理责任制，办事处一把手要亲自抓，落实责任，落实经费，认真扎实地做好招商引资各项工作。

　　（二）要加强与省内各市、地、州和有关部门的联系，继续坚持和完善驻外办事处对口联系市、地、州制度，为市、地、州办实事。逐步建立与市、地、州及省级有关部门的联系会议制度。省政府驻外办事处要充分利用驻外优势，积极做好信息工作，为市、地、州提供省外市场信息，帮助我省地方产品走出四川，拓展省外市场，提高四川产品在省外的市场占有率。同时，根据各市、地、州发展经济的优势，有针对性地开展招商引资，促进地方经济的发展。

　　（三）省政府驻外办事处要根据驻地的区域经济特点，充分发挥各自的优势，不断拓展对内开放的领域和途径。设在东部和沿海的办事处要在引进资金、引进技术、引进一流品牌上下功夫，要借对口帮扶的机遇开展省际间的经济合作。设在其他地区的办事处要根据驻地省、区、市的地理、资源、经济特点，本着优势互补和互利互惠的原则，搞好省际间的招商引资和经济协作。

　　（四）要加强调查研究，及时收集、传递驻地省、区、市信息。驻外办事处要围绕我省改革开放和经济建设的重点、热点和难点，调查研究驻地省、区、市在改革、开放和经济发展中的新作法、新经验、新情况，尤其是沿海省、区、市发展经济的新办法，及时反馈信息，供我省决策参考。

　　（五）指导驻地四川企事业单位工作，维护四川企事业单位和川籍民工的合法权益。驻外办事处要加强与驻地四川企事业单位的联系，努力做好协调、服务工作，及时帮助企业解决经营发展中的困难和问题。要积极引导驻地四川企业回川投资并通过他们扩大招商引资渠道，吸引更多的省外企业到四川投资。要认真配合省内劳务输出管理部门做出劳务输出工作，及时掌握和传递驻地省、区、市的劳务需求信息，为省内市、地、州、县组织劳务输出牵线搭桥，搞好服务。要贯彻落实省政府办公厅《关于在省政府驻外办事处内联合组建劳务管理办公室的通知》（川办发［１９９６］１０８号）精神，逐步在省政府驻外办事处内建立劳务管理办公室，切实加强对驻地川籍民工的管理和服务。

　二、加强省政府驻外办事处建设，确保各项工作任务的完成

　　省政府驻外办事处要重视和加强自身建设，坚持干部学习制度，组织干部群众学习邓小平理论和党的十五大精神，结合四川经济发展的实际，认真贯彻省委、省政府的各项方针、政策，不断提高干部职工的思想政治水平。要抓好领导班子思想作风建设，提高领导干部的政治修养和理论素质。要强化办事处内部管理，进一步健全、落实各种规章制度，规范办事程序，进一步落实目标管理责任制和奖惩制度。针对招商引资工作对职工进行业务培训，提高职工队伍业务素质，提高办事水平和效率。要关心职工生活，改善办事处工作和生活条件，调动职工积极性，上下齐心协力，确保各项工作任务的完成。

　三、加强对省政府驻外办事处的领导和管理，促进办事处工作的顺利开展

　　省经协办作为省政府驻外办事处的主管部门，要按照省政府赋予的职能，切实加强对驻外办事处的领导和管理。在研究制定驻外办事处的发展规划和年度工作目标，进一步完善驻外办事处工作目标管理和奖惩制度，研究和协调解决驻外办事处工作中出现的新情况、新问题，及时总结交流驻外办事处工作的新作法和新经验，指导办事处开展好各项工作。要主动配合省级有关部门，研究解决驻外办事处工作和生活中遇到的困难，为办事处开展工作创造一个宽松的环境和提供必要的条件。

　四、各级政府和有关部门要配合、支持省政府驻外办事处的工作，更好地发挥驻外办事处在对内开放中的作用。

　　省级有关部门和各市、地、州要为办事处开展工作，特别是招商引资工作给予大力支持，加强与省政府驻外办事处的联系，根据需要邀请办事处参加省上重要的经济工作会议。省级有关部门和各市、地、州有关经济工作的信息、资料等，要及时向驻外办事处提供和通报。省级有关部门要支持办事处做好劳务输出的后续管理工作。省人事管理部门要与省经协办共同做好办事处领导班子的配备工作，充实办事处的工作骨干人员，搞好职工队伍建设。驻外办事处在建设、工作经费、职工住房等方面存在的实际困难和问题，有关部门要认真研究，及时解决。对内开放工作是省政府的一项重要工作，为确保对内开放工作的开展，省财政要结合省政府驻外办事处的工作任务适当增加业务经费。