河南省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1995-12-08

  【生效日期】1992-09-01

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

河南省人民代表大会常务委员会关于

省辖市人民政府、地区行政公署建设征用和

划拨、出让土地审批权限的决定

（修正）

（１９９２年８月２５日河南省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据１９９５年１２月８日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈关于省辖市人民政府、地区行政公署建设征用土地审批权限的决定〉的决定》修正）　　根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，特作如下决定：

　一、省辖市人民政府、地区行政公署建设征用和划拨、出让土地审批权限：

　　（一）郑州市、洛阳市城市规划区内（含经国家和省人民政府批准设立的高新技术产业开发区、经济技术开发区规划范围内）征用和划拨、出让耕地三亩以上、三十亩以下，其他土地十亩以上、五十亩以下，由郑州市、洛阳市人民政府审批，并报省人民政府土地管理部门备案。

　　（二）除前项规定外，省辖市、地区行政区域内（含经国家和省人民政府批准的高新技术产业开发区、经济技术开发区规划范围内）征用和划拨、出让耕地三亩以上、二十亩以下，其他土地十亩以上、三十亩以下，由省辖市人民政府、地区行政公署审批，并报省人民政府土地管理部门备案。

　　（三）县（市）人民政府应严格执行《中华人民共和国土地管理法》和《河南省〈土地管理法〉实施办法》规定的耕地三亩以下、其他土地十亩以下的审批权限。

　二、十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我国的一项基本国策，县级以上人民政府在审批建设征用和划拨、出让土地工作中，要把这一基本国策贯彻始终，做到既适应本地区经济发展的需要，又有利于节约和合理用地。在审批土地时，尽量少占或不占耕地，特别是对基本农田和城市的蔬菜基地应做到严格依法管理。严禁土地的浪费、闲置、撂荒，确保土地的合理利用。对造成土地闲置、撂荒和超规定标准使用土地的应依法处理。

　三、省人民政府应加强土地的宏观调控，严格控制建设用地总量。坚持国家垄断国有土地使用权划拨、出让的原则，实行土地的统一管理。加强土地市场和地价管理，正确运用级差地租，参照土地市场状况，确定本地区的基准地价。

　四、严格依法审批土地。各级人民政府及其土地管理部门要严格依照土地管理法律、法规的规定办理各项建设征用和划拨、出让土地审批手续。建立健全土地审批备案制度。禁止擅自下放建设征用和划拨、出让土地审批权限。擅自下放的，应立即予以纠正；县级以上人民政府应加强对土地管理工作的领导和监督检查，对违反本决定擅自下放审批权限、越权审批、划整为零审批土地和不按规定备案的主管领导人员和直接责任人员，给予行政处分。

　五、本决定自１９９２年９月１日起施行。