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广西地方法规 |
【发布文号】桂办发[1998]35号
【发布日期】1998-05-12
【生效日期】1998-05-12
【失效日期】-----------
【所属类别】地方法规
【文件来源】-----------
广西壮族自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发
《全面开展以产品质量为中心的企业整顿的实施方案》的通知
(1998年5月12日桂办发〔1998〕35号)各地、市、县(区)党委和人民政府(行政公署),柳州铁路局,自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局,各人民团体,各大专院校,广西军区、武警广西总队:
经自治区党委、自治区人民政府同意,现将《全面开展以产品质量为中心的企业整顿的实施方案》作为《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于印发〈企业改革整顿的总体方案〉的通知》(桂发〔1998〕12号)的配套文件印发你们,请认真贯彻实施。
全面开展以产品质量为中心的企业整顿的实施方案
为保证以产品和产品质量为中心的企业整顿工作按照《企业改革整顿的总体方案》的要求全面深入扎实地开展,特制定本实施方案。
一、认真抓好宣传教育工作
宣传教育的主要内容和工作是:
(一)一个企业有没有一个好的产品,有没有一个高质量低成本且经过市场检验认可的产品,是关系到这个企业生存与发展的根本问题。当前,我区的国有企业经济增长速度缓慢,效益低下,亏损额居高不下的问题比较突出,一个十分重要的原因就是企业缺少优质名牌产品,产品老化、产品质量总体水平不高,产品缺陷多,经济性差。因此要用以市场为导向,以产品为中心,以质量为生命,以效益为目标的全新思路,以改革的精神、改革的魄力,对全区的企业进行全面整顿。
(二)企业的全面整顿必须以产品质量为中心,产品质量是企业的生命,是企业素质和企业管理水平的综合反映。要通过多渠道、多形式,广泛深入地对广大干部职工进行“科技兴企,质量旺企”的宣传教育,有计划、有组织的学习《质量振兴纲要》、《产品质量法》等国家有关的质量法律法规及《广西质量振兴实施计划》,使全体员工牢固树立“质量第一”的观念,真正认识到产品质量不是检验出来的,而是设计和生产出来的,从而下大气力,用全员零缺陷的工作追求零缺陷的产品。全区国有企业要在1998年底前完成全员质量培训,企业决策层人员培训时间累计不少于60学时,管理层人员不少于100学时,其他员工必须参加企业组织的全面质量管理培训。1999年以后,全员要持证上岗。
(三)以产品质量为中心开展企业全面整顿的宣传教育工作,要做到计划落实,目标明确,法人代表亲自抓,全体员工齐参与。宣传教育工作要采取常年进行与“宣传活动月”相结合的办法。要求年底之前,全区国有企业都要开展一次“宣传活动月”活动,其中大型骨干企业在今年8月前完成。
二、认真分析企业产品及产品质量,抓准整顿的切入口
(一)企业的全面整顿,必须从分析企业产品及产品质量入手。企业必须根据市场要求,动员全体员工,认真开展产品和产品质量的现状调查,查找影响产品质量的原因,以便在因果分析的基础上有针对性地进行产品质量整顿。
(二)分析产品及产品质量,查找原因,必须坚持解放思想,实事求是,从企业的实际出发。没有好的主导产品的企业,要分清是产品市场尚未打开还是确实产品老化过时,产品档次低。已经有了好产品的企业,要认真分析产品的质量如何,市场占有率怎样。产品不高,市场占有率比较低或商品质量不稳定,市场信誉差,要分析查找是什么原因引起的;产品质量比较高的,要认真总结经验,以国内外先进水平为参照标杆,进一步提高全员质量赶超意识,把产品质量提到更高的水平。
(三)各企业针对查找出来的影响产品质量的原因,要制定出具体的整顿方案。制定方案一是要实事求是,是什么问题就整顿什么问题,抓住重点;二是要全面整顿,不能只整顿某个方面;三是要充分发动群众,广泛听取员工的意见;四是要下定决心,不搞花架子,注重实效,不走过场。
全区企业要在1998年底前完成对产品及产品质量的分析、查找原因以及制定对策的工作。
三、认真开展全面整顿
(一)企业整顿是多方面的,全方位的,全员的。具体内容包括以下几个方面:
1、整顿领导班子,提高驾驶市场的能力。整顿中,不但要对领导班子成员从道德和政治责任的角度提出要求,而且通过整顿,要使领导班子成员,特别是法人代表具有市场经济知识和观念,具有开发新产品和不断提高产品质量的勇气、魄力和办法。既有凝聚力又有号召力。
2、整顿职工队伍,提高员工素质。通过整顿、增强企业员工的工作责任感,提高员工的生产技能。使全体员工认识到,今天工作不努力,明天下岗找工作。做到人进工厂,心想产品;工作上岗,胸装质量。加强职工培训,提高业务素质。
3、抓新产品开发。要加强新产品开发力量,通过研究和必要的引进、改进,提高产品档次。要从产品的设计抓起,使产品的设计科学,具有适用性、新颖性和先进性。
4、整顿工艺。建立科学合理,先进可行,适应性、操作性和针对性都很强的工艺标准,保证制造质量达到设计要求,提高生产效率,降低生产成本。
5、整顿物资管理。为保证企业产品质量,企业必须从材料源头抓起。采购原材料、元器材、外协件及其他物资,必须严格进货把关,要按照市场规则,对供方进行评价和选择,并定期复查评审。在企业内部,也要采取采购制,把下道工序作为上道工序的用户,对上道工序进行评价和监督。
6、整顿生产组织和计划管理,使企业的生产组织更加科学严密,内部生产计划更加切合实际,更加细化,更加符合市场规律。
7、加强现场管理,强化劳动纪律。现场管理制度要规范齐全,提示醒目,让现场人员看得见,摸得着,记得住,能遵守。同时要认真开展“5S”活动,净化、美化、香化工作环境,使员工心情舒畅,精神饱满。
8、整顿生产成本管理。企业要按照《质量成本管理导则》和《质量损失率的确定与核算办法》的要求,严格建立内部损失成本和外部损失的考核制度,加强成本核算,保证企业资金处在最佳使用和运动状态。全区的企业都要开展深入地学习邯钢的活动,走质量效益型的新路子。
9、加强技术改造,走技术进步保产品质量的道路。企业要根据产品开发,产品质量要求,加强技术改造。哪个关键部位,哪件关键设备影响产品质量,就改造哪个部位或设备。技术改造要走高起点、高技术、高水平、滚动发展的路子,不能搞重复建设。与此同时,也要发动群众,鼓励员工大搞技术革新,不断推动企业产品更新换代和创新水平。
10、整顿营销工作。企业必须以市场为导向,制定有效运作的营销策略,建立市场营销体制和快速反映的售后服务网络,鼓励用户挑产品毛病并实行满意的“三包”承诺。对顾客关于产品使用反馈的信息,进行统计、分析、处理、归档,为下一步产品升级打好基础。
各企业要根据查找出来的原因,有针对性的,有重点的,有阶段性的进行全面整顿,并使全面整顿不断地新化和深化。全区企业要在1999年底前完成以产品质量为中心的全面整顿工作。
(二)经过全面整顿,企业素质和管理水平应明显提高,具体标准主要有:
1、企业最少拥有一个以上市场适应性强、经济性好、质量过得硬的当家产品和二个以上的后备新产品。
2、产品出厂合格率达100%。产品质量等级品率达100%。产品销售率达96.5%以上。
3、企业各项管理制度得到有效执行,管理基础工作明显加强。
4、成本费用逐年降低,经济效益逐年提高。
5、全体员工接受质量教育达标,且持证上岗。所有上岗员工都达到本岗位的技术等级标准。员工队伍素质明显提高。
6、企业领导班子团结务实,有高度的事业心和政治责任感,改革创新意识强,能较好地完成经营目标责任制的各项指标。
四、建章立制,巩固整顿成果
通过对以产品质量为中心的企业全面整顿。从1999年下半年起到2000年,全区的企业都要完成建章立制、巩固提高整顿成果的工作。使企业真正走向规范化、制度化的良性循环的发展轨道。建章立制应该根据各企业的实际,充分发动全体员工,民主讨论,集思广益,力求完善。建章立制的内容主要应包括以下几个方面:
(一)建立起关于新产品开发的机构、制度、引进技术的渠道,制定滚动开发新产品的计划;
(二)按GB/T19000-ISO9000的要求,建立起保证体系,制定争创名牌产品和优质产品的滚动计划。
(三)制定技术进步的滚动发展计划,群众性的技术革新和合理化建议活动制度化,能深入持久地开展;
(四)管理系统优化,管理方法和手段逐步现代化,建立现代企业制度的基础工作稳妥扎实;
(五)建立起企业内部人才培训、选拔、激励机制,企业凝聚力不断增强。
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