广东省地方法规

  【发布文号】穗府[1996]36号

  【发布日期】1996-03-26

  【生效日期】1996-03-26

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

广州市１９９６年调控物价目标责任制

（穗府（１９９６）３６号一九九六年三月二十六日）　　１９９６年是实施“九五”计划的第一年，根据十四届五中全会和中央经济工作会议精神和我市经济工作的部署，为进一步调控市场物价，确保市人大审定的１９９６年调控物价目标的实现，促进我市经济持续、快速、健康发展，制定１９９６年调控物价目标责任制。

　一、调控目标

　　经市人大十届四次会议审议通过，我市１９９６年商品零售价格总水平升幅调控目标为１０％左右。

　二、目标责任的分解

　　今年调控物价目标责任制的责任单位，根据机构改革和实际工作需要作如下调整：一是根据一商、二商局撤销后组建集团公司的实际情况，将调控物价任务直接下达到有关集团公司；二是扩大目标责任单位的范围，把８个区人民政府和经济技术开发区以及市统计局列入目标责任制的范围。各责任单位的调控目标和任务，详见附表。

　三、实施形式

　　由市长与各责任单位领导签订《１９９６年调控物价目标责任状》，各责任单位再根据本单位的实际情况，把责任分解到下属单位，并由各责任单位领导与下属单位领导签订责任状，把调控目标和任务层层分解到基层，形成对市场物价的齐抓共管。

　四、考核办法

　　市物价局要加强责任制落实情况的督促检查，对执行中遇到的问题要及时提出解决办法。年终，各责任单位要认真组织自评，并写出书面报告。对责任单位的考核，属“菜篮子”工程领导小组成员的单位，由“菜篮子”工程领导小组考核，其它单位由市综合经济协调领导小组考核。责任制中有关商品零售价格指数、农贸市场农产品成交价格指数和生产、流通指标，按市统计局年终公布数据进行考核，生产和批发环节的价格指数以及统计局没有统计的指标按市物价局计算，数据进行考核。

　五、奖金来源和奖励办法

　　市政府拨出一定数量的资金作为责任制奖励金。奖金分配中调控物价指标占奖金总额的４０％，奖金总额的６０％由其余各项目标任务平均分配，没有调控物价指标的责任单位奖金由各项目标任务平均分配。

　　为更好地调支责任单位的积极性，每年除市政府发给奖励金外，各责任单位还可自筹资金，按政府拨给奖励额１比１的比例配发奖金。

　　　　　　　　广州市１９９６年调控物价目标责任制分解表

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│责任部门│　　　　调控目标和任务　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　│一、市属固定资产投资增长率控制在１５％以内。　　　　　　　│

│　　　　│二、协调落实副食品价格调节基金，在原有规模基础上，今年增补│

│ 市计委 │　　１０００万元。并按基金管理办法用好基金。　　　　　　　│

│　　　　│三、市属国有单位工资总额增长控制在２１％以内，扣除物价因素│

│　　　　│　　增长５─７％。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│一、严格控制工资性支出和社会集团消费，会同人事部门把行政事│

│　　　　│　　业单位工资性支出增长控制在１７％以内，社会集团消费增长│

│　　　　│　　控制在１５％以内。　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│二、认真贯彻落实《广州市商业、粮食企业财政补贴管理办法》，│

│市财政局│　　加强财政补贴管理，提高财政补贴的使用效益。　　　　　　│

│　　　　│三、增加对农业生产资金的投入，落实生猪生产资金１２００万　│

│　　　　│　　元、改造低产鱼塘资金３５０万元、重要物资储备资金　　　│

│　　　　│　　１１６０６万元、蔬菜流通领域补贴２１８０万元。　　　　│

│　　　　│四、落实１．１亿元的粮食风险基金。　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　│一、加强对我市农业生产的指导和协调，抓好农产品生产，丰富　│

│　　　　│　　“菜篮子”。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│二、继续抓好蔬菜基地建设，稳定种植面积，增加上市品种，落实│

│市农委　│　　渡淡措施，确保蔬菜上市量。　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│三、做好绿色食品的研究和开发，加强对农产品生产形势的分析和│

│　　　　│　　研究，及时采取有效措施解决生产中出现的新问题。　　　　│

├────┼─────────────────────────────┤

│　　　　│一、检查监督落实重要商品储备任务，运用好储备物资调控市场。│

│　　　　│二、加强对市场供求变化的分析和预测，当市场供求出现较大变化│

│市商委　│　　时，及时提出解决措施。　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│三、组织和协调国有商业安排好重大节日市场、蔬菜生产淡季的商│

│　　　　│　　品供应。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├────┼─────────────────────────────┤

│　　　　│一、继续对企业离退休人员发放临时性生活补贴费和实行《广州市│

│　　　　│　　企业职工基本养老金计发办法》。在１９９５年全市统筹职工│

│　　　　│　　人均月３６０元收入的基础上，１９９６年增长１０％左右。│

│市劳动局│二、加强对企业工资基金的调控。企业新增工资增长幅度不能大于│

│　　　　│　　实现利税的增长幅度，或新增工资增加的绝对额不能大于实现│

│　　　　│　　税利增加的绝对额。　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　│一、完成全市２８５５００吨粮食、市区５０００吨食油的储备。│

│市粮食局│二、全市粮食零售价格指数升幅在２２％以内。　　　　　　　　│

│　　　　│三、完成省下达的国家粮食定购任务２２４３８０吨。　　　　　│

│　　　　│四、花生油、下优米的批零差不得突破１５％。　　　　　　　　│

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│南大、广│一、工业消费品零售价格指数升幅在７％以内。　　　　　　　　│

│百、东百│二、零售商品明码标价达到１００％。　　　　　　　　　　　　│

│集团公司│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　│一、农业生产资料批发价格指数升幅在１５％以内。　　　　　　│

│市供销社│二、完成储备化肥３万标准吨、农膜１４００吨、农药１０００　│

│　　　　│　　吨。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　│一、贯彻执行《广州市主要副食品价格管理办法》，区属的国有肉│

│　　　　│　　菜市场和街道临时摆卖点必须执行“菜篮子”报价中心发布的│

│　　　　│　　的最高零售限价，并做好明码标价工作。　　　　　　　　　│

│　　　　│二、恢复和完善街道物价检查组，做到一街一组，有农村的区要在│

│　　　　│　　所辖镇配备一名物价助理员。　　　　　　　　　　　　　　│

│各区人民│三、按市政府对小区管理的有关规定，管理好辖区内住宅小区管理│

│政府、经│　　收费。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│济技术开│四、加强行政事业性收费管理和年审工作。　　　　　　　　　　│

│发区　　│五、根据市政府《关于整顿广州市汽车、摩托车、自行车保管收费│

│　　　　│　　等有关问题的通知》和市物价局《关于贯彻市政府整顿汽车、│

│　　　　│　　摩托车、自行车保管收费问题的实施办法》，加强所辖区内的│

│　　　　│　　“三车”保管费的监督检查。　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│六、有农村的区，要加强对农村电价的管理和监督检查。　　　　│

├────┼─────────────────────────────┤

│　　　　│一、商品零售价格总水平升幅调控在１０％左右。　　　　　　　│

│　　　　│二、完善价格监测预警系统，加强对市场价格运行情况的监测和预│

│　　　　│　　警。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│三、坚定不移地推行《广州市主要副食品价格管理办法》，并加大│

│　　　　│　　监督检查的力度；制定《农副产品批发市场和肉菜市场收费管│

│　　　　│　　理规定》，并在上半年颁布执行。　　　　　　　　　　　　│

│市物价局│四、颁布实施《制止价格垄断、价格欺诈、牟取暴利的办法》，并│

│　　　　│　　加快实施细则的制定和执行。　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│五、完善“菜篮子”报价中心工作。　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│六、加强对市场物价的监督检查，恢复和完善职工和街道物价监督│

│　　　　│　　组织及乡镇物价助理员制度。　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│七、负责考核“菜篮子”物价调控责任制中副食品批发价格指数。│

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│　　　　│一、依法做好物价指数的编制工作。　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│二、每月８日前，向政府和有关部门报出上月的商品零售和居民消│

│市统计局│　　费价格指数，并向政府有关部门报出上月的主要商品价格。　│

│　　　　│三、加强对市场价格动态的分析，及时向政府和有关部门提供价格│

│　　　　│　　动态资料。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　│一、全市农贸市场农产品成交价格指数升幅在１５％以内。　　　│

│　　　　│二、协助责任单位实施“菜篮子”调控物价目标责任制。　　　　│

│　　　　│三、会同市物价局贯彻落实《广州市主要副食品价格管理办法》，│

│　　　　│　　组织实施好主要副食品的批零差率管理，并做好监督检查工　│

│市工商局│　　作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│四、加强对肉菜市场“明码标价”的监督检查工作。　　　　　　│

│　　　　│五、配合市物价局做好副食品报价工作。　　　　　　　　　　　│

│　　　　│六、在规定净菜上市范围内工商部门开办的农贸市场，净菜上市比│

│　　　　│　　例达到１００％。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　│一、全年水产品批发价格指数升幅在１０％以内；零售价格指数升│

│　　　　│　　幅在１３％以内。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│市水产总│二、全年水产总产量１８．９万吨。　　　　　　　　　　　　　│

│公司　　│三、淡水养殖产量１３．６万吨。　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│四、鱼塘面积１．８万公顷。　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│五、水产品社会零售量２４．８万吨。　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│六、水产总公司系统总销量１４．５万吨。　　　　　　　　　　│

│　　　　│七、经改造的低产鱼塘每亩单产达到全市的平均水平。　　　　　│

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│　　　　│一、全年鲜猪上肉零售价格指数升幅在１０％以内；全年鲜鸡蛋零│

│市食品集│　　售价格指数升幅在２０％以内。　　　　　　　　　　　　　│

│团公司　│二、全年肉类供应量６万吨。　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│三、冻肉储备量６０００吨（其中：省任务３０００吨，市　　　│

│　　　　│　　３０００吨）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│四、鸡蛋储备量２００万公斤。　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　│一、全年蔬菜零售价格指数（本集团）升幅在２０％以内。　　　│

│市蔬菜集│二、全年蔬菜供应量２５万吨。　　　　　　　　　　　　　　　│

│团公司　│三、当基地菜在渡淡期间日上市量小于２００万公斤时，保证日组│

│　　　　│　　织引进外地菜６０万公斤投放市场。　　　　　　　　　　　│

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│　　　　│一、全年蔬菜零售价格指数升幅在２０％以内。　　　　　　　　│

│　　　　│二、全年蔬菜总产量２１６万吨。　　　　　　　　　　　　　　│

│市蔬菜办│三、蔬菜播种面积９９２４４公顷。　　　　　　　　　　　　　│

│公室　　│四、基地菜常年保持面积１２４１０公顷。　　　　　　　　　　│

│　　　　│五、基地菜上市量１０５万吨。　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│六、渡淡期间蔬菜每日上市量不少于２００万公斤。　　　　　　│

│　　　　│七、会同市工商局做好净菜上市的组织实施工作。　　　　　　　│

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│　　　　│一、全年毛猪批发价格指数升幅在８％以内。　　　　　　　　　│

│　　　　│二、全年鲜鸡蛋批发价格指数升幅在１５％以内。　　　　　　　│

│　　　　│三、全年黄杂鸡批发价格指数升幅在１０％以内。　　　　　　　│

│市农工商│四、禽蛋产量１３０００吨。　　　　　　　　　　　　　　　　│

│公司　　│五、肉鸡上市量２００万只。　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│六、生猪出栏量５．５万头。　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│七、系统牛奶总产量１．１万吨。　　　　　　　　　　　　　　│

├────┼─────────────────────────────┤

│　　　　│一、全年毛猪批发价格指数升幅在８％以内。　　　　　　　　　│

│　　　　│二、全年黄杂鸡批发价格指数升幅在１０％以内。　　　　　　　│

│市农牧渔│三、生猪出栏量１５８万头。　　　　　　　　　　　　　　　　│

│局　　　│四、三鸟出栏量１２６２２万只。　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│五、肉类总产量２７．６万吨。　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　│一、全年毛猪批发价格指数升幅在８％以内。　　　　　　　　　│

│　　　　│二、系统饲料批发价格升幅低于原材料价格升幅。　　　　　　　│

│市畜牧总│三、在产母猪７００头，每年为社会提供种猪３０００头。　　　│

│公司　　│四、年出栏肉猪８０００头。　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│五、年产饲料１４万吨。　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　│六、在产母鸡９．５万只，年产苗１０００万只。　　　　　　　│

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