广东省地方法规

  【发布文号】粤府办[1995]120号

  【发布日期】1995-12-20

  【生效日期】1996-01-01

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

广东省人民政府办公厅关于印发

《广东省小汽车配备和使用管理规定实施细则》的通知

（粤府办［１９９５］１２０号）各市、县党委和人民政府，省直各局以上单位：

　　经省委、省政府领导同意，现将《广东省小汽车配备和使用管理规定实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十二月二十日

　　　　　　　　 广东省小汽车配备和使用管理规定实施细则

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　根据《广东省小汽车配备和使用管理规定》（以下简称《规定》）制定本实施细则（以下简称《细则》）。

　第二条　本《细则》称的定编小汽车包括旅行车、小轿车、吉普车、微型厢式车。

　　旅行车是指７至１９座（含１９座）的面包车以及工具车。

　　小轿车是指小卧车。

　　吉普车是指越野车。

　　微型厢式车是指座位在６个及以下的面包车和能装少量货物的全封闭的厢式车。

　第三条　本《细则》称的公务用车，是指按规定配给省、市、县级领导的相对固定用车或工作用车。

　　行政业务用车，是指根据工作需要、人员编制，为省、市、县级领导机关和直属科级以上党政机关、法院、检察院、事业单位和国有企业等配备的非生产性的工作用车。

　　生产业务用车，是指银行、保险、地质、测绘、电力、邮电、无线电、矿山、三防、环境监测、安全监察、交通稽查、税务征管、工商经检、路政管理、科普及化学辐射等单位配备的业务车。

　　特殊专业用车，是指警车、囚车、消防车、救护车、工程抢险车、机要交通车等。

　　接待用车，是指旅游部门或接待部门和接待任务重的党政机关等单位配备的专门用于接待的小汽车。

　第四条　本《细则》所称的国有企业，是指资产全部属国家所有的企业和国有资产占控股地位的企业。

　　　　　　　　　　　　　第二章　配车标准

　第五条　省级干部（包括离、退休后享受省级待遇的干部）按中办发［１９９４］１４号文规定配车、用车，即：现职省长级干部按一人一车配备专车；现职副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。副省长级干部离、退休后享受省级级待遇的，不配备专车。过去已配备了专车的副省长级干部，其专车可继续保留，其本人不用时，由机关调度使用。

　　省长级干部配备排气量３．０升（含３．０升）以下车型的轿车，副省长级干部使用排气量２．５升（含２．５升）以下车型的轿车。

　第六条　各市、县党委、政府一把手和省直局以上单位一把手原配有相对固定用车的，确因工作需要且单位车辆配备条件许可，可继续使用，但每人只限１辆且排气量必须在２．５升（不含２．５升）以下。原没有配相对固定用车的一把手和其他领导干部，今后不得配备相对固定用车，其公务用车由单位车管部门统一安排。

　　配备相对固定用车的领导干部，不准因工作调动车随人走；离、退休时（不含副省级以上干部），在办理离、退休手续后一个月内由配车部门将车收回。不得配备相对固定用车的领导干部，其日常公务用车不准连续使用同一车辆或变相固定用车。

　第七条　省直局以上单位，按在编现职领导干部人数配公务用车３至６辆。

　　广州市、深圳市市委、市政府、市人大、市政协、市纪委，按在编现职领导干部人数，各配公务用车３至８辆。

　　地级市市委、市政府、市人大、市政协、市纪委，按在编现职领导干部人数，各配公务用车２至７辆。

　　县（市、区）党委、政府、人大、政协、纪委，按在编现职领导干部人数，各配公务用车１至５辆。

　　兼职的省、市（厅）、县（处）级领导干部，由其主要任职单位配车，不准重复计算配车指标。

　　离、退休干部（不含享受副省级以上待遇的干部），不得参照同级现职领导干部的标准配车，因特殊情况确需用车且单位行政业务用车又无法保障的，可按享受副厅级以上待遇的离、退休干部人数４至７人配备１辆。

　第八条　省、市直属单位原则上可根据编制人数每１５至１８人配１辆行政业务用车，不足１５人的单位也可配车１辆。县直属单位可根据工作的实际需要配行政业务车１至２辆。特殊专业用车、生产业务用车和接待用车按实际需要配备，由省政府办公厅小汽车定编办公室（以下简称省小汽车定编办）统一掌握，从严审批。

　　乡、镇党政机关可根据工作的实际需要配行政业务车１至４辆。

　　拖欠教师或职工工资（由财政负担部分）的县（市）党政机关、事业单位，当年度不得购买小汽车。

　第九条　高级知识分子用车，按过去规定标准配备。即：省直和中央驻粤各单位的教授、研究员、主任医师、特级记者、编审、译审、研究馆员及相当这一职称者；四级以上（含四级）副教授、副研究员、副主任医师、副编审、副译审、高级记者、高级工程师、高级农艺师、高级会计师、高级统计师、高级经济师和相当这一职称者；以及年龄超过六十岁的六级以上（含六级）的上述人员，每８人配高知用车１辆。４人以上不足８人的单位，视实际情况亦可配车１辆。以上人员担任行政职务并已按行政单位规定配了车的，不再另外配车。

　第十条　国有企业领导干部配车，参照党、政机关的标准执行：

　　一、套用行政级别的国有企业，其领导干部公务用车和按在编的管理人员数核定的行政业务用车，参照同级党、政机关标准执行。

　　二、没有套用行政级别的国有企业，按其经营（生产）规模、年经营额（产值）和在编管理干部人数，比照套用行政级别的同类企业的配车标准执行。

　　国有企业根据其经济效益和生产经营的实际需要，可配备适量的生产业务用车和接待用车。

　　非政策性亏损、拖欠职工工资的国有企业，当年度不准购买小汽车。

　　非国有的其他各类企业的小汽车，实行“未列定编管理。”

　第十一条　微型厢式车按单位的实际需要配备，不参照上述标准执行，不占单位小汽车编制。

　　　　　　　　　　　　 第三章　机构与职责

　第十二条　省小汽车定编办负责全省的小汽车定编审批和管理工作。广州市、深圳市和各地级市设立相应的小汽车定编管理机构，负责本市小汽车定编的审核、呈批和编后管理工作。各级小汽车定编机构应当认真履行下列各项职责：

　　一、贯彻执行国家关于小汽车定编的方针、政策、规定，负责《规定》及本《细则》的实施。

　　二、制定小汽车定编工作的管理制度和检查措施。工作人员凭省政府核发的《广东省定编小汽车检查证》，会同有关部门定期和不定期对小汽车定编有关执行部门进行抽查和检查；对违反定编规定的小汽车及时进行处理，对违反规定的有关工作人员提出处理意见。

　　三、建立和健全定编小汽车的管理档案，逐步建立全省小汽车微机（电脑）管理系统。

　　四、调查研究，不断完善省小汽车定编的有关政策和制度。统计和上报年度小汽车定编和管理情况。

　　　　　　　　　　　　　第四章　审批程序

　第十三条　中央驻穗单位和省直各党政机关、人大机关、政协机关、群众团体、法院、检察院和事业单位申请定编小汽车，由申请单位写书面申请函和人事部门批准机构编制的文件复印件各一份，填写《定编小汽车呈批表》（车编表－１）一式两份，经其主管部门审核后报省小汽车定编办审批。

　　省属和中央驻穗企业申请定编小汽车，由申请单位写书面申请函一份、内设管理部门及配备管理人员明细表一份、营业执照复印件和年度会计报表复印件各一份，填写《定编小汽车呈批表》（车编表－２）一式两份，经其主管部门审核后，报省小汽车定编办审批。

　第十四条　市、县的党政机关、人大机关、政协机关、群众团体、法院、检察院和事业单位以及中央和省驻各市（不含广州市）、县的单位申请定编小汽车，由申请单位写书面申请函和人事部门批准机构编制的文件复印件各一份，填写《定编小汽车呈批表》（车编表－３）一式三份，经市小汽车定编机构审核后统一报省小汽车定编办审批。

　　市、县直和省、中央驻各市（不含广州市）、县的企业申请定编小汽车，由申请单位写书面申请函一份、内设管理部门及配备管理人员明细表一份、营业执照复印件和年度会计报表复印件各一份，填写《定编小汽车呈批表》（车编表－４）一式三份，经市小汽车定编机构审核后统一报省小汽车定编办审批。

　第十五条　凡属定编管理范围的小汽车，其准购车辆类型、厂牌型号和排气量，由省小汽车定编办在审批编制时核定。

　第十六条　小汽车定编批准后，由省小汽车定编办核发《定编小汽车的通知》（以下简称《定编通知》，见附件一），购车单位凭《定编通知》到当地主管小汽车定编机构领以《定编小汽车指标使用许可证》（车编表－５，以下简称《许可证》），银行凭《定编通知》和《许可证》办理购车付款，公安车管部门凭《定编通知》和《许可证》办理牌照手续，并将《许可证》正本存档备查。购车单位凭《定编通知》和《机动车辆行驶证》到主管小汽车定编机构领取《广东省小汽车定编证》（以下简称《定编证》）。

　第十七条　凡属定编管理范围的小汽车，没有省小汽车定编办签发的《定编通知》和《许可证》或擅自提高车辆档次的，公安车管部门不准发放牌照。

　第十八条　未列定编管理的企业购买小汽车，由其主管市（地级）小汽车定编机构审定并在其营业执照复印件上加盖“未列定编管理审核章”和审核机关章。银行凭该件办理购车付款手续，公安车管部门凭该件办理车辆牌照手续并将该件存档备查。

　第十九条　申请定编微型厢式车的单位，由单位写书面申请函一份（企业加报营业执照复印件和年度会计报表各一份），填写《定编微型厢式车呈批表》（车编表－１０）一式两分（市属单位一式三份），按定编小汽车审批程序报省小汽车定编办审批。批准后，由省汽车定编办签发《定编微型厢式车的通知》（以下简称《微编通知》，见附件二）。公安车管部门凭省小汽车定编办签发的《微编通知》办理牌照手续并复印存档备查。使用单位凭《微编通知》和《机动车辆行驶执照》到主管小汽车定编机构领取《广东省微型厢式车定编证》（以下简称《微型定编证》）。

　　条件许可并经省政府批准，微型厢式车可由省小汽车定编办委托市小汽车定编办审批。

　　　　　　　　　　　第五章　定编小汽车的管理

　第二十条　《定编通知》和《定编证》由使用单位保管，不准转让，涂改无效。如有遗失应即向发证机关报告，申请补发。在申请补发或更换《定编证》期间，车属单位凭《定编通知》到当地主管小汽车定编机构领取《小汽车定编代理证》（以下简称《代理证》），小汽车凭《代理证》行驶。

　第二十一条　《定编证》随车年审，没有《定编证》又属定编管理范围的小汽车，一律不予办理年审手续。

　第二十二条　未列定编管理的小汽车，年审时必须出示《广东省未列编小汽车使用证》（以下简称《使用证》），没有《使用证》的小汽车应及时补办，凭证年审。

　第二十三条　《定编证》实行年度复查审验管理。每年和车辆年审同月进行，由当地主管小汽车定编机构实施。复查审验合格后，在《定编证》附页上加盖年度审核章。

　第二十四条　撤销的单位和破产、拍卖的企业的车编应收回；单位合并和企业兼并的车辆应重新核定。

　第二十五条　有车编的单位，不准将在编的小汽车擅自转让或变卖，如有特殊情况需转让或变卖的，应填写《申请过户更新定编小汽车报告表》（车编表－６，以下简称《过户报告表》）一式一份和原《定编通知》，按小汽车定编审批程序，报省小汽车定编办审批。公安车管部门凭省小汽车定编办批准的《过户报告表》办理在编车辆过户和新购车辆入户手续并将正本存档备查。购置在编的小汽车，购车单位必须有空编。

　第二十六条　定编小汽车报废更新，须严格执行国家有关政策。申请单位填写《申请报废更新定编小汽车报告表》（车编表－７，以下简称《报废更新表》）一式一份和原《定编通知》、《定编证》以及有关车辆报废证明材料，按定编小汽车的审批程序，报省小汽车定编办审批。公安车管部门凭省小汽车定编办批准的《报废更新表》办理更新车入户手续并将正本存档备查。

　第二十七条　按本《细则》配车标准核定编制后超编的现有定编小汽车，凭原《定编证》到省小汽车定编办换领《使用证》继续使用，报废后不得更新。

　第二十八条　微型厢式车单列并参照第二十条、第二十一条的办法管理，报废后不更新，其《微编通知》指标及《微型定编证》自行作废。

　第二十九条　下列车辆不纳入定编管理，由省小汽车定编办核发《使用证》使用：

　　一、依法裁决顶债的小汽车。

　　二、接受境外捐赠的小汽车。

　　三、未列定编管理单位的自用小汽车（黑牌车除外）。

　第三十条　《定编证》、《使用证》和《微型定编证》须随车行驶并纳入公安交警例检内容。

　第三十一条　现有未办理定编手续的小汽车，由购车单位填写《现有小汽车申请定编报告表》（车编表－８），按定编审批程序报省小汽车定编办审批补办定编手续。补办时间从１９９６年元月１日开始至１９９６年６月底止。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　处罚

　第三十二条　从１９９６年７月１日起，无定编的小汽车一律停止使用，对无定编而继续使用的小汽车，一经查出应予扣留，由执罚单位填写《广东省违纪小汽车处罚申报表》（车编表－９）一式三份，经当地小汽车定编机构审核确属违反定编管理规定的车辆后，报省小汽车定编办审批。批准后，将车送拍卖行拍卖。所得款项９０％拨给同级财政作教育基金或扶贫基金使用，执罚部门和小汽车定编部门各留用５％作业务经费用。

　　各级公安交警部门应认真履行检查职责。

　第三十三条　对用公款购车落个人牌照的小汽车，按违反定编管理规定处理，并给予单位领导人党纪政纪处分。

　第三十四条　对用未列定编管理单位的名义为已列定编管理的单位购买的小汽车，按违反定编管理规定处理，并给予双方单位领导人党纪政纪处分。

　第三十五条　对利用职权向下属单位调换、借用或摊派款项购买的小汽车，按违反定编管理规定处理，并给予单位负责人党纪政纪处分。

　第三十六条　违反本《细则》第十七条规定的直接责任人，属违纪范围的，按干部管理权限给予党纪政纪处分并调离车管岗位；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　第三十七条　违反《规定》第六条、第七条、第九条以及本《细则》第六条、第十三条、第十四条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第三十条规定的单位和个人，属违纪范围的，按干部管理权限给予党纪政纪处分，并视情节轻重通报全省；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　附则

　第三十八条　小汽车实行定编管理以《规定》和本《细则》为准，凡与《规定》和本《细则》不符的其它有关管理规定自然无效。

　第三十九条　本《细则》的解释权属省政府办公厅。

　第四十条　本《细则》自一九九六年一月一日起施行。