广东省地方法规

  【发布文号】穗府办[1996]25号

  【发布日期】1996-03-14

  【生效日期】1996-03-14

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

广州市人民政府办公厅关于进一步办好

境外广州商贸中心有关问题的通知

（穗府办（１９９６）２５号一九九六年三月十四日）各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

　　市政府自１９９３年设立境外“广州商贸中心”（以下简称“中心”）以来，已取得明显的社会效益和经济效益。为促进“中心”组织形式更加完善，使之成为具有商贸、招商、引资和投资等多功能跨国经营的境外企业，现就有关问题通知如下：

　一、“中心”的设立

　　（一）由市政府统筹安排设点，其原则是根据我国的国别政策及经济地理位置，以经济发展的互补性为出发点，充分考虑出口市场的多元化和资金的国际化需要，精心部署，逐步推进。严格挑选有实力的企业承办，确保各“中心”具有良好的形象和发挥有效的作用。

　　（二）各“中心”的名称统一定为：所在城市名称＋广州商贸中心。

　　（三）各“中心”的标志图案作统一规定（见附图）。

　二、“中心”的基本功能

　　为实现市委、市政府提出的“商贸、招商、引资、投资”等功能，发挥“中心”的窗口和桥梁作用，“中心”的基本功能包括以下三个方面：

　　（一）商务中心。

　　主要为国内企业到“中心”所在地设立境外机构有偿提供服务。针对新设立的境外企业通常规模小、派出人员少、社会关系尚不广泛及环境不熟悉等实际情况，为帮助他们减少开支和有利于拓展业务，所提供的主要服务包括：

　　１．写字楼租赁。各中心至少应设有供８－１０家以上国内到海外设点的企业租赁大小适中的办公场所。

　　２．提供集中统一的秘书、翻译、打字、传真、复印、通讯、会议室和洽谈室等服务。在“中心”设点的企业无需在当地聘请全职秘书、采购大量办公设施及租赁大面积的办公地点，可有效减少海外公司的开办费和日常办公开支。

　　３．利用“中心”的社会关系和业务网络，为设点的企业提供业务咨询及宣传推广，代其联络沟通当地工商界和政府有关部门，及进行法律、会计、税务等有关事务的咨询，协助海外公司拓展业务。

　　４．协助派驻人员办理工作签证。

　　５．协助购买或租赁住所、购买车辆，办理保险及解决有关日常生活问题。

　　此外，商务中心还将为国内机构到其所在地进行的各类考察提供包括邀请、旅行、住宿和票务，安排会见当地政府、民间团体或工商界人士的活动等项服务。

　　（二）广州市招商局代表处。

　　广州市招商局在各“中心”设立招商局代表处。在未派出自己代表之前，招商局委派各“中心”国内派出的负责人为其全权代表。其名称为“广州市招商局驻（所在城市名称）代表处”。代表处应开展以下工作：

　　１．大力宣传介绍广州市各方面情况，提高广州在国际上的知名度。利用市政府有关部门提供的对外宣传资料、图片画册及影视片等资料，通过广泛派发、不定期举行介绍会或展览会，以及通过当地报纸、电视、电台的传媒介绍等多种方式，积极宣传介绍广州的新面貌和建设成就以及政策法规、投资环境、办事程序和招商引资的重点项目等各方面情况。

　　２．积极联络当地有兴趣到广州投资或商贸的客商，向其提供所需的各方面咨询，代其在国内（主要在广州地区）寻找合作伙伴，投资项目或商贸机会，组织前往广州的考察团。

　　３．协助市政府在“中心”所在地举办广州市的招商会、经济技术交流会、投资项目介绍会等。

　　４．受市外事办的委托，开展友城交往。

　　５．按招商局要求开展有关业务工作。

　　（三）产品展销中心。

　　以代理商形式为没有在“中心”所在地设有常驻机构的国内出口商品企业推销产品，努力扩大国内产品的出口。其主要方式：

　　１．提供一定面积在“中心”设立常年产品展销厅，供陈列产品样板。

　　２．通过市场调查，摸清在当地适销对路的商品种类，与国内相应的企业签署代理合同，由国内企业免费提供产品样板及介绍资料，在“中心”展销厅免费（或收取最低费用）陈列。展销中心在当地积极开拓市场推销，并按实际销售额收取合理的代理费用。

　　３．定期或不定期举办各种类型的展销活动（如某行业出口产品展销、某大企业出口产品展销、某类出口商品展销……），举办展销活动期间邀请国内相关企业派出人员到场，介绍及演示产品。派出人员的邀请及活动、住宿等安排由“中心”负责。

　三、扶持措施

　　（一）各企业到已设立“中心”的城市办境外机构，应在“中心”设点，并且期限不短于１年。

　　（二）市外经贸委简化在“中心”设立机构的审批手续；市外办优先办理到“中心”所在国开展经贸活动的人员出国审批和证件手续，协助沟通我国派驻所在国使、领馆和有关友好城市当局及友好人士的关系。

　　（三）在“中心”设立机构，应按财政部、外经贸部、中国银行（８９）财商字３１号文件规定上缴利润。即境外企业自开办之日５年之后，将我方所获税后利润的２０％汇回国内投资单位上缴同级财政。

　　（四）各部门要积极支持属下企业提供产品给“中心”代理或展销。

　四、协调工作

　　（一）由市外经贸委负责“中心”与国内业务的协调、管理工作。

　　（二）“中心”的承办单位在承接兴办“中心”的任务后，应制定工作计划，积极开展“中心”的筹建工作，并于每年年底向市外经贸委提交工作报告。如１年内对该项工作毫无进展或进展不大，或“中心”未能承担其应承担的义务，即考虑取消该单位承办“中心”的任务。