广东省地方法规

  【发布文号】深综治发[1996]10号

  【发布日期】1996-11-14

  【生效日期】1996-11-14

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

深圳市社会治安综合治理领导责任制考核办法

（９６年）

（深综治发〔一九九六〕十号）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　根据中央、省关于加强社会治安综合治理的决定及《深圳经济特区社会治安综合治理条例》、《深圳市社会治安综合治理领导责任制实施办法》等有关规定，制定本办法。

　　　　　　　　　　　　　第二章　考核机构

　第二条　市、区、街道（镇）社会治安综合治理委员委（下称综治委）行使社会治安综合治理考核权，但街道（镇）综治委不行使社会治安综合治理“一票否决权”。

　第三条　各级综治委可组成包括纪检、组织、人事、监察部门等成员单位在内的考核小组开展考核工作。

　　　　　　　　　　　　　第三章　考核范围

　第四条　考核对象是区、街道（道）和各部门、各单位的第一、第二治安责任人。

　　区、街道（镇）和各部门、各单位的党政一把手为第一治安责任人，分管社会治安工作的党政领导为第二治安责任人。

　第五条　市综治委的考核范围是：各区、市机关和事业单位、市属一、二类企业的治安责任人；

　　区综治委的考核范围是：各街道（镇）、区机关、区属企业、驻深局以上单位的治安责任人；

　　街道（镇）综治委的考核范围是：辖区内除市、区综治委考核范围以外的单位的治安责任人。

　　　　　　　　　　　　　第四章　考核标准

　第六条　考核治安责任人履行职责的情况按百分制评分办法进行。

　第七条　市对区、市机关和市属一、二类企业治安责任人的考核评分标准见附件一、二、三，各区对本区各街道（镇）和其他单位治安责任人的考核评分标准，参照市制定的评分标准执行。

　　　　　　　　　　　 第五章　考核方法和要求

　第八条　考核采取自查与抽查相结合、一般考核与重点考核相结合的办法进行。各级综治委每年都应有所侧重地选择部分治安责任人进行重点考核。

　第九条　考核采取听、看、问、评等方法。听，就是听治安责任人抓综治工作的情况汇报，听本单位干部、职工和群众对治安责任人抓综治工作及对社会治安情况的反映；看，就是看会议记录、有关文件、材料，看治安防范硬件、软件设施，看治安责任人抓点情况及群防群治队伍状况；问，就是询问进一步搞好综治工作的设想和措施；评，就是对照评分标准考评议定所得分数。

　第十条　治安责任人年终考评，应写出书面的述职报告，并于次年１月２０日前报同级综治委。

　第十一条　对应给予社会治安综合治理“一票否决”的治安责任人，由市、区综治办按照各自的职责范围负责审查核实，报市、区综治委审议。

　第十二条　市、区、街道（镇）综治委所作的考核决定应当由其总人数三分之二以上的成员通过。

　第十三条　被考核人或其所在单位对区、街道（镇）综治委考核决定有异议的，可向上一级综治委提出书面意见。上一级综治委应在收到意见书之日起三十日内作出答复。

　　市综治委作出的决定为最终决定。

　　　　　　　　　　 第六章　考核成绩评定与奖惩

　第十四条　治安责任人经考核，得分８５分以上者为优秀，有关部门应给予通报表彰、记功或物质奖励；６０分以上不满８５分为合格；不满６０分为不合格。

　第十五条　考核不合格或具有下列情形之一的，应给予社会治安综合治理“一票否决”。

　　（一）由于治安责任人没有负起责任，治安管理措施不落实，造成本地区、本部门、本单位治安秩序严重混乱或发生重大灾害事件的；

　　（二）对本地区、本单位重大的不安定因素或内部矛盾不及时化解，处置不力或不当，以致矛盾激化或造成严重后果，影响社会稳定的；

　　（三）没有采取有效措施铲除发生在本地、本部门的黑社会或带黑社会性质组织，或对其违法犯罪活动不闻不问甚至纵容、包庇，以致在所负责的地区、部门黑社会或带黑社会性质组织活动猖獗的；

　　（四）存在发生治安问题的重大隐患，经有关部门建议、警告，仍不采取有力措施整改的。

　　（五）由于其他方面的情形，市综治委三分之二的以上的委员认为需要给予“一票否决”的。

　第十六条　具备下列条件之一的治安责任人，经考核具备一项加５分，有关部门并可依照有关规定给予通报表彰、记功或物质奖励：

　　（一）同违法犯罪行为作斗争，事迹突出的；

　　（二）预防、制止重大案件和治安灾害事故发生，成绩显著或有突出贡献的；

　　（三）教育、改造和挽救违法犯罪人员或帮教、安置刑满释放、解除劳动教养人员，成绩显著的；

　　（四）社会治安综合治理理论研究成绩显著的。

　第十七条　对中央和省直接管理的单位治安责任人考核不合格的，由市综治委建议其上级主管部门处理。

　第十八条　被市、区综治委给予社会治安综合治理“一票否决”的治安责任人，一年内不得评先授奖、晋职、晋级，有任期的治安责任人任期届满不得连任，连续两年考核不合格的，由组织、人事部门给予降级或免职。

　第十九条　被市、区综治委给予社会治安综合治理“一票否决”的治安责任人的所在单位，一年内不得被授予综合性荣誉称号。

　第二十条　外资独资企业和私营企业治安责任人考核不合格的，由市、区综治委与有关部门协商，给予相应的处理。

　第二十一条　组织、人事部门在考察治安责任人的政绩时，要认真考察他们抓社会治安综合治理工作的能力和实绩，在办理他们晋职、晋级、评先受奖时，需征求市、区综治委的意见。

　第二十二条　各级纪检、监察部门对严重失职导致治安秩序严重混乱，“七害”活动严重，或发生影响社会稳定的重大治安事件的地区或部门、单位的治安责任人应进行检查和监察，并根据其应承担的责任，给予相应的党纪、政纪处分。

　第二十三条　市、区、街道（镇）综治委作出的考核决定应当及时通知被考核人，并及时送组织、人事、纪检、监察及其它有关部门存档。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳市社会治安综合治理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共深圳市纪律检查委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共深圳市委组织部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳市人事局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳市监察局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十一月十四日